【主持人出镜】观众朋友们，大家好，欢迎收看《畅通工程·“荆”天办》两会特别节目。我是王灿。低空经济，被誉为经济发展的“新蓝海”，更是新质生产力的典型代表。去年荆门两会，就有不少代表委员聚焦我市低空经济产业发展，提出了相关建议和提案。如今一年过去了，建议提案的办理情况如何？我市低空经济又取得了哪些突破？本期节目，我们一起来关注。

【正文】荆门是全国首批、湖北唯一的通用航空产业综合示范区，打造了全国首个爱飞客综合体——荆门爱飞客镇，已聚集通航企业32家，初步形成研发制造、试验试飞、运营服务为一体的产业链条。2024年，全市低空经济实现产值8.6亿元，展现出显著的综合优势。漳河新区作为我市低空经济发展的主阵地，基础条件较为优越。为此，高东杰等10名市人大代表联合提出了《关于支持漳河新区打造全国低空经济产业示范基地的建议》。

【主持人出镜】高代表，去年您和几位代表一起提出了《关于支持漳河新区打造全国低空经济产业示范基地的建议》，为什么提出这样的一个建议？

【同期声】荆门市人大代表 高东杰：

漳河新区有发展低空经济独特的优势。我们有一片好的空域。这个空域全年的可飞天气有300多天。漳河新区通用航空有从研发制造到服务、维护、运营一系列的产业配套，基本比较完善。同时，我们漳河新区的三条高铁都通了，咱们交通特别发达和便利。2024年是“低空经济发展元年”。所以说，我们漳河新区不能说，起了个大早赶个晚集。我们必须要把我们的先天的优势变成我们发展低空经济的胜势。

【主持人出镜】高代表，刚才也说到了发展的优势。那么怎么样把优势转化为胜势，您提出了怎么样的建议呢？

【同期声】荆门市人大代表 高东杰：

第一个，就是要理顺漳河机场的产权关系。第二个建议，就是要进一步加大基础设施建设。第三点建议，就是要（推进）场景的试点示范。

【主持人出镜】谢谢高代表。三条建议看似简短，其实直指发展关键。接下来我们就跟着代表建议的脉络，一起来看看这些建议的办理情况怎么样？

【正文】漳河机场是我市发展低空经济的核心基础设施。由于历史原因，机场土地使用权、跑道产权与运营管理分属不同主体，产权关系复杂，导致1800米跑道取证推进缓慢、企业服务收费偏高、设施维护责任不清等问题，直接影响企业发展与产业招商。代表首条建议正是“理顺漳河机场产权关系”。 

【同期声】湖北爱飞客通航发展有限责任公司董事长 李飞鸿 ：

因为缺乏统一的产权单位，造成了无法对机场的全部资源进行统一的调配和使用，降低了资源使用效率，不利于机场的可持续发展。

【同期声】荆门市人大代表 高东杰：

这么多年，关系在逐步理顺，但是还没有完全理顺。理顺关系的目的，就是为了对机场更好的管理和服务。

【正文】市发改委作为主办单位，从核心要素保障入手，全力推动漳河机场产权关系理顺与跑道取证工作。 

【同期声】荆门市发展和改革委员会副主任 刘金山：

漳河机场的产权属于历史遗留问题。根据这个情况，我们及时对接中南民航局湖北监管分局在他们的指导下，我们大力进行了协调。初步确定由605所（中国特种飞行器研究所）和爱飞客公司为共同产权人，共同承担机场的安全责任，把跑道的相关的工作进行完善，为我们1800米跑道取证打下良好的基础。目前取证工作前期手续基本完成，预计漳河机场1800米跑道可以在2026年上半年取证完成。

【正文】产权关系理顺后，漳河机场权责利将更加清晰，有助于吸引更多试验试飞及关联企业入驻。 

【同期声】湖北爱飞客通航发展有限责任公司董事长 李飞鸿 ：

会激发漳河机场发展的内生动力，对漳河机场的可持续健康发展是有利的。

【正文】低空经济要飞得稳、飞得远，完善的基础设施是关键支撑。立足产业发展实际，代表们建议“加快低空基础设施建设”。 

【同期声】荆门市人大代表 高东杰：

低空经济基础设施建设，主要是物理基建和数字基建的融合。我们在物理建设方面，应该说漳河新区还是比较完善的。但是在数字基建方面，尤其是我们省市和各个区域的智能网联系统的建设，各个其他的大型、中型、小型的一些起降点的建设，我们还有很大的短板和不足。

【正文】围绕代表建议，我市从多维度加快推进低空基础设施建设。 

【同期声】荆门市发展和改革委员会副主任 刘金山：

我们编制了《低空经济产业发展规划》，同步推进了我们荆门市的基础设施布局规划、荆门空域航路航线的规划工作。同时我们也推进了漳河机场的改扩建工作。另外，我们屈家岭机场今年已经获得了省发改委的核准。同时我们也加强了垂直起降设施的布点布局，形成了1 1 3加N的全市的跑道型机场和垂直起降设施的网点布局。后期我们也还加强相关的新型基建，包括我们的智能网联系统。今年我们和湖北省低空公司合作，已经在今年的10月份启动了上网运行。

【正文】2025年10月31号，由荆门市低空产业投资发展有限公司牵头推进的荆门市低空智能网联系统正式上线。该系统集成飞行计划申报、空域管理、飞行动态监视、通信导航、气象情报、应急救援等功能，为各类低空应用场景的落地提供了坚实保障。

【同期声】荆门市低空产业投资发展有限公司负责人  胡修才：

自运行以来，平台已高效赋能多类应用场景，实现飞行计划快速审批、空域资源智能分配与全程动态监控，共计超千次，有力保障了低空飞行的安全、有序与高效运转。

【正文】低空经济的价值，最终要通过应用场景实现。代表们还建议“推进低空场景试点示范”，让天空资源真正转化为发展效益。 

【同期声】荆门市人大代表 高东杰：

场景试点示范，是场景为王。你只有把各种场景打造好了，一是可以产生大量的人流、物流、现金流，同时也可以带动我们的研发和制造的深度发展。

【正文】围绕这一建议，我市积极拓展多元化应用场景，推动低空经济从蓝图走向现实。

【同期声】荆门市发展和改革委员会副主任 刘金山：

在低空场景上面推出了四大示范。第一个是低空文旅示范。我们开通了荆门游、漳河游两条低空旅游航线。同时我们AS700，605所（中国特种飞行器研究所）已经取得了AS700飞艇的生产许可证。长江航特也取得了飞艇的运营许可证。这样我们可以谋划推进“漳河水库-圣景山-明显陵-绿林景区”的这样一个示范旅游航线。第二个是低空的物流场景示范。我们已经启动了“漳河机场-重庆梁平的”货运物流航线，并且以后可以进行常态化飞行。同时也启动了“漳河机场-花湖机场”的航线的验证飞行。第三个是低空生产作业的场景示范，包括我们的农林作业，还有这个城市管理电力巡检等等。第四个是低空的应急救援场景示范。依托我们漳河机场的水上应急训练中心，部署翼龙2大型无人机以及AG600大型水陆两栖灭火飞机，来提供我们的应急救援的示范场景。

【正文】近日，位于漳河新区的湖北长江航特公司获得国内首张飞艇《经营许可证》，成为全国首家也是目前唯一获批的飞艇商业运营商，标志着其飞艇项目正式进入合规化、商业化运营阶段。 

【同期声】湖北长江航特低空飞行器科技有限公司总经理 陈志军：

我们对这个飞艇也非常有信心。我们认为它低空场景的展现，也许它能让老百姓更便利地能参与其中。我们的目标是要把AS700飞艇在国内进行产业化的、规模化的布局和应用，补全我们AS700的产业链条，为荆门市的低空经济产业的发展来推波助力。

【正文】除了基础设施与场景示范，市政协委员戴苏平聚焦低空人才教育培养等关键环节，提出了《积极发展低空经济，为荆门发展提质增效》的提案。 

【同期声】荆门市政协委员  戴苏平：

目前低空经济人才缺乏，荆门的中职高职和高校在通用航空专业的基础上，加快优化和增加低空经济相关专业，采用订单式培养，学徒制教学实践，校企协同培养等方式，实现产教融合，有效人才供给。在基础教育阶段，应该加强无人机进校园活动，积极引导中小学生参加教育部白名单无人机大赛活动。

【正文】围绕该提案，市发改委牵头多部门共同推进，推动构建低空人才培育体系。 

【同期声】荆门市发展和改革委员会副主任 刘金山：

第一个是关于高端人才，我们主要是通过湖北实验室，就是漳河实验室创建湖北实验室，来吸引院士、国内外低空方面的顶级专家来落户。同时我们也依托荆楚理工（学院），还有其他的高校，为我们培养专业的低空经济人才。第三个是依托我们通航职业技术学院等相关的职业学院，为我们培养技能人才。第四个是我们也依托社会机构，比如我们的鸿萌航校，还有这个我们的翼（空）科技，来培养飞行员和无人机飞手、专业人才。

【正文】作为人才培育的重要载体，荆门通用航空职业技术学院自成立以来，围绕荆门市低空经济产业布局，设置相关专业11个，为区域产业发展提供人才与科技支撑。

【同期声】荆门通用航空职业技术学院党委副书记 吴兆军：

我们聚焦技术技能人才培养核心，深化“企业新型学徒制”“订单制”定向培养，与中国特种飞行器研究所、湖北鸿萌通用航空有限责任公司等龙头企业深度合作，共建实训基地，实现人才培养与企业需求精准对接。

【正文】从产权整合到设施完善，从场景落地到人才培育，代表委员的建议提案正转化为荆门低空经济高质量发展的生动实践。面向未来，他们满怀信心与期待。 

【同期声】荆门市人大代表 高东杰：

经过8到10年的发展，咱们把荆门打造成在华中唯一的、在全国知名的水上飞机之都、航空运动新城。

【同期声】荆门市政协委员 戴苏平：

通过低空赛事、低空表演、低空会展、低空旅游等要素集成化、立体化、复合化跨界融合，让低空旅游成为荆门文旅最鲜明的特色，叫响具有荆门特色且具有全国影响力的低空飞行旅游品牌，让荆门成为充满活力的低空经济消费的新高地新中心。

【同期声】市发改委副主任 刘金山：

后期，我们重点是要围绕我们的“十五五”规划，落实好规划，画好路线图和施工图，把我们荆门打造成为全国的低空经济具有重要影响力的发展高地，成为全国的低空经济创新策源地、制造集聚地、生产服务引领区和场景示范区。到2030年，争取我们的产值突破300亿元。

【主持人出镜】从纸上的蓝图到空中的通途，荆门低空经济的每一步跨越，都离不开代表委员的履职尽责，更离不开政府部门的高效执行力。未来，相信随着更多好建议、好提案的落地，荆门必将在低空经济的赛道上飞得更高、走得更远。好了，本期《畅通工程・“荆” 天办》节目到此结束，如果大家有任何意见建议，都可以通过我们屏幕下方的方式，与我们取得联系，朋友们，再见！