今年,我市政府采购借“干部素质提升年”契机,以“制度牵引、科技赋能、专业提质、阳光透明”为核心,推动政府采购代理机构服务提质增效,助力经济社会高质量发展。
针对政府采购工作,我市适时通过出台《荆门市市直政府采购代理机构记分管理办法》和《荆门市政府采购负面清单》,树立代理机构执业的14类记分“底线”和200条禁止“红线”,明确采购文件编制、信息发布、专家评审、合同签订等6个环节的标准化要求,减少人为干预风险。同时推广“全流程电子化模板”,实现文件编制、公告发布、投标开标“一网通办”,压缩自由裁量空间。依托荆门市政府采购电子交易、数据汇聚等平台,代理机构可实现项目立项、发布、评审、履约验收全程线上操作,数据实时留痕,过程可追溯。引入AI智能核验,自动筛查采购文件资质瑕疵,自动预警围标串标、异常报价等风险行为,提升评审效率与公正性,筑牢廉政防线。
通过集中培训、定点指导、现场观摩等多种模式,组织代理机构从业人员参加政策法规、实务操作、数字化转型等专题培训,保证每年集中培训次数不低于1次。建立政策咨询答复机制,对代理机构提供一对一的政策咨询解答和指导。鼓励代理机构细分服务领域,培养行业专家团队,提供精准化服务。健全信用承诺机制、信用查询机制、信用信息推送机制等“五大”信用评价体系,扶持壮大本地企业;实施“线上+常态”“线下+重点”的“2+2”监管模式;畅通投诉反馈渠道,建立“先调解、后裁决”的快速处理机制,要求将质疑同步至监管部门,并协助代理机构答复质疑,减少进一步的投诉产生。
目前,我市通过多措并举改进工作,促使政府采购代理服务呈现“三升一降”显著成效:效率提升,项目平均周期缩短15%;质量提升,供应商满意度达95%以上;透明度提升,质疑投诉率下降20%;成本降低,电子化采购节约人力与文件费用超亿元。(张鑫琪)