【主持人】直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决，观众朋友大家好，欢迎收看公共对话节目《畅通工程·“荆”天办》，我是本期节目主持人张芳。今天我们把录制现场搬到了杨湾路社区居民点，去年7月份的时候，他们的天然气新建工程启动，年底就完成了天然气管道入户安装，但是直到现在还没有通气，到底是怎么回事呢？来看短片。

【短片一】天然气为何迟迟不通气？

【正文】杨湾居民点位于掇刀区白庙街道杨湾路东侧，走进杨湾居民点，就能看到崭新的沥青路面和粉刷一新的墙面。在居民楼外墙上，明黄色天然气管道沿着墙体整齐铺设接入到居民家中。然而，谈起天然气，居民们却皱起了眉头。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民

是没有通气，管道入户了，我问他们天然气管道（公司），（天然气）快通气了没有，他说快了。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民

（天然气）表都装了，就是还没送气。

【正文】在居民吴运元的家中，橱柜内的燃气表已经安装完成，燃气表指针稳稳停在“0”刻度，原本满心欢喜等待通气，没想到快半年了，依然“有管无气”，只能把液化气罐拿出来继续烧火做饭。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民  吴运元

开始准备说叫我们为了安全搞（燃气）三件套，到现在了，万事俱备了，就是（天然）气一直不通，不知道是什么原因，我们也着急。灶具都安（准备）好了的，没有办法，我们又把打火灶搁在上面用气坛子（液化气）烧饭。

【正文】记者发现，不少居民都购置了新的燃气灶和热水器，但如今只能闲置。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民

我这厨房、卫生间年前我都装修好了，就等（天然气）开通了，他表（天然气）都早都装了，到现在为止（没通气）。（我）原本计划不灌这个气坛子（液化气），今天没办法又灌了一坛子（液化气）。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民  吴运元

我准备天然气通了之后不要（太阳能热水器）了的，现在这个天然气没通了，我就还继续在用原来那个太阳能（热水器洗澡），太阳能（热水器）有好多不便，（坏了）你找个来修太阳能（热水器）的人都找不到。

【正文】然而，与杨湾居民点仅有一条马路之隔的陈坪居民点，却是截然不同的生活图景。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 陈坪居民点居民

去年冬天（有天然气）就有热水用，手不怕冷了。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 陈坪居民点居民

（天然气）方便一些，（现在都）不用灌气了。

【正文】午饭时间，我们随机走进一户居民家中，看到居民正在用天然气灶炒菜。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 陈坪居民点居民

住着又安全啊，洗东西（现在）都是热水。

【正文】据了解，2023年3月陈坪居民点启动老旧基础设施改造，天然气安装被纳入改造范围。

【正文】而对于杨湾居民点的天然气为何迟迟不通，有的居民说不知道，有的居民听说是因为路面没有刷黑，还有的居民则认为是在等天然气从街对面的陈坪居民点接过来。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民

（您知道是什么原因？）不知道。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民

原来好像是说，等到路刷黑了之后再通气，现在路刷黑了，现在还不开通。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民  吴运元

原来说（管道）从那边公路（陈坪居民点）那边穿过这边来，（气）一接（通）就好了。

（节目现场）

【主持人】首先为大家介绍参与本期沟通的嘉宾。他们是：

荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理 袁洪波；

掇刀区住房和城乡建设局党组成员、公共事业服务中心主任张文；

掇刀区白庙街道办事处党工委委员、副主任韩刚；

掇刀区白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲。

欢迎各位的到来。

【主持人】好，首先还是请咱们白庙街道的韩主任为咱们介绍一下杨湾居民点的这个基本情况。

【白庙街道办事处党工委委员、副主任韩刚】杨湾居民点有349户1039人，他这里的房子主要是在70年代末80年代初建成的，这里的居住现在目前来看，基本上都是老人在居住。

【主持人】这个时候我想问一下咱们区住建的张主任，当时是基于一个什么样的背景，对咱们杨湾（居民点）进行的一个天然气新建的工程呢？

【掇刀区住房和城乡建设局党组成员、公共事业服务中心主任张文】周边陈坪居民点已经建设了天然气管道，我们杨湾居民点的居民接通天然气的呼声比较高，我们与社区、街办，还有居民代表进行协商，与昆仑燃气公司签订改造协议，对杨湾居民点进行燃气设施改造（新建）。

【主持人】今天我们节目现场也特意邀请到了咱们杨湾居民点的居民代表吴运元，到现在为止一直气都没有通上，你们有没有跟哪些部门的领导反映过呢？

【掇刀区杨湾居民点居民代表 吴运元】反映过。

【主持人】都跟谁反映过？

【掇刀区杨湾居民点居民代表 吴运元】社区，因为这个事是社区牵头，社区到天然气公司的咨询过，但具体的回复不知道。

【主持人】也还是不清楚？【掇刀区杨湾居民点居民代表 吴运元】不清楚。

【主持人】刚才咱们杨湾路居民点的居民吴伯也表示说家里没通天然气，也跟社区反映过。所以这个时候我想问一下咱们张书记你们是怎么跟居民解释的呢？

【白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲】我们也是多次跟天然气公司进行沟通，天然气公司跟我们是这样回复的，就说是因为气源，目前没有气源，接通气源之后才能开通天然气。

【主持人】这个时候，我想问一下咱们天然气公司的袁总，刚才咱们区住建的张主任，提到了一份合同，说咱们天然气在新建之前还专门签订了一份合同，这个合同是咱们天然气公司是跟谁签的呢？

【荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波】这个合同是我们作为代建方与杨湾路社区居委会签订的一个委托代装安装合同。

【主持人】跟社区签的？

【荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波】嗯，跟社区签的。这个合同其实是在湖北住建部门的一个定版式的合同，也是经过我们公司法律部门审定过的，一个合规的、合法的一个合同模板。主要是确定了安装户数和金额、时间。

【主持人】所以我想问一下咱们张书记，当时这个合同上有没有说清楚什么时候通气？有没有这个时间的注明呢？

【白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲】我们是从签订合同的当日起，半年内要开通天然气，就是到我们2025年的2月19号要开通天然气。

【主持人】袁总，刚才社区的张书记也说了，今年2月份通气，但是到目前还没有通气，居民就跟我们说可能是路面还没有刷黑，所以说这个通气不通气跟刷黑有没有直接的关系？

【荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波】这个不是主要的问题，也不是主要的原因，它只是会影响到我们管道的标志后期安装，对开通不会造成直接的影响。管道验收前要把管道的所有标志要打清楚，在打清楚前希望道路刷黑，避免标志打完以后再刷黑路面把标志给破坏了。

【主持人】您刚才也说了跟刷黑没有直接的关系，那到底是什么原因呢？

【荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波】这个工程其实影响工期最大的原因是，在杨湾路路东侧有一条供热的高温高压的供热管道和我们燃气管道有交叉，所以按国家规范，这条（燃气）管道通过供热管道要进行穿越。所以为了保证安全，我们就改变了原来勘察的设计、接气点的方案，有效地避开这里（供热）管道对我们燃气管道的安全影响。因为当初在这个杨湾路改造时我们做了预留点了，但是没有充分考虑到穿越供热管道的困难，所以也是我们勘查设计不清，实在有点抱歉。

【主持人】刚才天然气公司的袁总也跟咱们解释清楚了为什么一直没有通气，那现在你们最大的诉求是什么呢？

【掇刀区杨湾居民点居民代表 吴运元】我们就是要尽快通气，因为我们（等）的时间已经很长了，钱也交了，万事俱备了。

【主持人】咱们居民也提出了他们的诉求，就是希望尽快通气，到底能不能实现呢？

【荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波】我们这个工程已经基本完成了，具备验收条件了。我们也列出了验收计划，计划也是在过完五一之后，我们就要组织验收工作，争取在5月中旬把天然气通上。

【主持人】您觉得这个答复您是否满意呢？

【掇刀区杨湾居民点居民代表 吴运元】这可以。

【主持人】除了迟迟用不上天然气，杨湾居民点的居民对天然气配套安装费也提出了质疑。

【短片二】天然气配套安装费是否合理？

【正文】杨湾居民点的居民表示，当初进行天然气建设时，就交了一笔很“贵”的配套安装费。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民

（你们交了多少钱）交的是荆门市最贵的。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民

我们开户交的3000多块，太贵了，也不清楚交的到底是些什么费用。

【正文】记者发现，同属于杨湾路社区，陈坪居民点的天然气配套安装费与杨湾居民点的天然气配套安装费不一样。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 陈坪居民点居民

我们交的是3380元。

【同期声】掇刀区杨湾路社区 杨湾居民点居民 吴运元

陈坪居民点是3380元，我们这边是3480元，与荆门市当时规定的2000多元高1000多元的价格。老百姓还是为了用天然气高价也出钱。

【正文】面对居民们的质疑，杨湾路社区的工作人员表示，从去年7月开始，就已经为这笔费用与天然气公司进行过多次沟通。

【电话采访】掇刀区白庙街道杨湾路社区 工作人员

我们杨湾居民点总共有300多户，燃气公司经过前期的核算，他们核算的成本是多少就是多少，我们（社区）是代收。有一些居民他是不符合安装条件，还有一些居民是持观望态度，不想交这个费用安装 ，最后是152户（新建天然气），我们跟燃气公司经过多轮的做工作、谈判，然后才争取到这个价格，开始的费用远比3480元要高。

（现场环节）

【主持人】张书记，咱们杨湾居民点3480的这个费用，是从什么时候开始收取的？

【白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲】我们是前期通过做宣传，然后从去年的7月份开始收取的。

【主持人】7月份就开始收了？

【白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲】对

【主持人】然后是不是全部（居民）收的都是3480呢？

【白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲】嗯都是3480。

【主持人】那当时居民们对这个费用产生了一些疑问，你们是怎么跟他们解释的呢？

【白庙街道杨湾路社区党支部书记、居委会主任张玲】这个费用的话，我们是前期通过收集居民的意见，在去年2月份，我们就多次召开了居民代表会议，也是征求大家的意见。就这个费用，可能会比普通的这个住宅小区要高，大家都表示同意安装。区住建局，还有我们社区，还有我们居民代表一同与天然气公司交流沟通协调，这个费用产生哪些项目，我们也都在居民的微信群，包括我们居民点的公示栏都进行了公示。有的居民可能他没有这么仔细地去注意到这个事情。

【主持人】我们在采访的过程当中，有居民就给我们反映说，有政府文件上规定说收费的标准是2000多块钱，所以我想问一下我们的张主任，是有这个文件吗？

【掇刀区住房和城乡建设局党组成员、公共事业服务中心主任张文】是有这个文件。在 2008年荆门市物价局发布了“关于燃气配套设施费的收费标准”，每户最高不超过2300元。但是在2018年，荆门市物价局又重新发布了文件，每个小区的燃气配套设施费的收费标准由相关的工程造价来决定，所以说，我们全市的每个小区的收费标准基本不同。新文件发布以后，旧文件的收费标准就已经作废了。

【掇刀区杨湾居民点居民代表 吴运元】袁总，就问我们这个小区的这个天然气的价格，我们交的是3480，公路的西边的陈坪居民点是3380，这是怎么回事？

【荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波】比陈坪（居民点）那边高一点，主要是这边的街区位置比较复杂一点，第二是我们杨湾（居民点）居民比较分散，陈坪（居民点）居民相对集中一点，他的平均成本均摊成本就会低一点。综合考虑因为我们在谈判这个价格时候和陈坪（居民点）也进行了对比，因为这边（杨湾居民点）确实比那边（陈坪居民点）成本要高很多，所以实际上最后谈判下来，就高了100块钱，它包括很多费用，施工、材料、设计、监理。

【主持人】那么刚才吴伯跟袁总你们也沟通了这个费用的问题，那我们在采访的时候，也有居民说这个3480的费用是目前荆门市最高的费用，是这样的吗？

【荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波】不对，不是这样的。因为我们现在执行的是预算价格，根据不同的周期范围、用气点、用气规模，进行科学的合法的工程预算，按照湖北公示的市政定额进行预算，预算价格是有高有低的。

【主持人】就不是最高的？

【荆门中石油昆仑燃气有限公司副总经理袁洪波】不可能是最高的。

【主持人】韩主任，这个天然气费用让居民不理解，有疑惑。那么，在咱们跟居民沟通的这个过程当中，应该怎么去提升这个工作的方式方法呢？

【白庙街道办事处党工委委员、副主任韩刚】因为杨湾居民点它大部分居住的都是老年人，信息有时候接触不到社区和工作人员。（要）上门服务，一对一专门去做解释工作，包括费用、安装情况、进展情况都跟他们解释到位，宣传到位。

【主持人】燃气新建本是惠民工程，但若是“最后一公里”迟迟不通，反而成了居民的堵心事，燃气表的“0”刻度，丈量的是民生工程，是从纸面落实到群众灶台的距离。我们也期待相关部门能够加快进度，让居民早日用上安全、便捷的天然气。

【主持人】好了，本期《畅通工程·“荆”天办》到这里就全部结束了，感谢您的收看，后续我们将会对本期节目中反映的问题进行跟踪回访，欢迎您持续关注，也欢迎您通过屏幕下方的方式与我们取得联系，朋友们再见。