荆门市第二轮中央生态环境保护督察反馈问题（省序号63）已完成整改，并通过省级验收。根据《关于认真做好中央生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》（鄂环督专〔2022〕26号）有关要求，现将该问题整改情况公示如下。
一、反馈问题
测土配方施肥是化肥减量重要措施之一，湖北省上报2020年全省测土配方技术覆盖率达到93.34%。督察发现，湖北省将施肥建议卡发放覆盖面积等也当作测土配方技术覆盖面积；全省测土取样数量远低于《测土配方技术规程》要求，所测数据难以反映各地耕地实际情况；施肥建议方案虽然每年都下发，但基本“无人问津”。全省测土配方技术实际覆盖范围远小于上报数据。
二、整改目标
进一步加大测土配方施肥技术推广力度，确保2022—2025年测土配方施肥技术覆盖率持续保持在90%以上。
三、整改措施
（一）进一步完善取土化验工作。按照《测土配方施肥技术规程》，规范土壤采样点位，进一步扩大取土测土覆盖面，满足样品的典型性、代表性。
（二）进一步优化施肥方案。结合历次土壤化验分析数据，在春、秋季关键农时季节，制定并发布主要农作物科学施肥指导意见，提供“大配方”和“小调整”建议，引导农民科学施肥。
（三）大力推广测土配方施肥技术。推进测土配方施肥手机专家系统（APP）应用，实现基层农技人员、种植大户、家庭农场、专业合作组织负责人全覆盖。引导肥料生产企业积极参与测土配方施肥社会化服务，加强科学指导。
（四）进一步加强测土配方施肥技术宣传培训。利用新闻媒体、以会代训、印发资料等形式，大力宣传测土配方施肥技术，认真组织肥料生产企业、肥料经销商、新型经营主体及农户等开展科学施肥培训。
（五）进一步加强测土配方施肥效果跟踪评价。深入基层开展跟踪调查，了解测土配方施肥实施效果和意见反馈，及时进行优化调整。
四、整改措施完成情况
（一）强化取土化验工作。一是制定整改方案。按照《省农业农村厅 省财政厅关于进一步做好测土配方施肥推进中央生态环境保护督察反馈问题整改的通知》要求，对照《测土配方施肥技术规程》（NY/T2911-2016），结合土壤类型、种植制度、施肥现状等，印发《荆门市做好测土配方施肥推进中央生态环境保护督察反馈问题整改工作方案》（荆农发〔2022〕20号）。二是明确取土数量。强化与第三次土壤普查工作的衔接，进一步扩大取土测土覆盖面，确定全市取土化验总体数量不低于47329个。2022年整改工作开展以来，全市累计取土化验数量48070个，化验指标近29万项次，完成任务目标的101.56%；为精准制定肥料配方提供了扎实的数据支撑。三是强化资金保障。各县（市、区）加强与本级财政部门沟通，采取统筹整合相关项目资金、争取追加预算或纳入财政预算等方式保障取土化验和试验示范建设等工作。
（二）优化施肥方案。一是开展田间试验。在摸清土壤养分状况基础上，扎实开展肥料效应、中微量元素肥料、有机肥料和施肥方式等试验。2022年以来，全市共开展田间试验151个，同时，以省耕肥总站为技术支撑开展化肥利用率测算，根据测算结果，三大粮食作物2021-2022年度化肥利用率为41.60%，2023-2024年度化肥利用率为43.08%。二是发布施肥建议。结合土壤化验分析数据，每年在春、秋季关键农时季节，市、县两级农业农村部门制定并发布水稻、玉米、油菜、小麦、蔬菜等主要农作物科学施肥指导意见，明确总体施肥技术原则，有针对性地提供施肥建议，发布不同区域不同作物施肥“大配方”，指导因地制宜“小调整”，张贴、发放施肥建议卡，大力推广专用配方肥，促进有机无机配施，调优肥料结构，引导各地科学开展施肥工作。
（三）大力推广测土配方施肥技术。一是建设配方肥供应和销售网点。全市按照每个县（市、区）遴选2-3家配方肥定点供应企业、每个乡镇筛选2-3个肥料经销网点作为配方肥供应网点的标准，鼓励肥料生产企业、经销企业以及新型经营主体等开展配肥服务。2022年以来，全市共遴选配方肥定点供应企业8家、配方肥经销网点207个。二是开展施肥指导。不断加强土壤数据的分析与应用，将检测数据及时上传至“测土配方施肥专家咨询系统”等微信小程序，实现在线生成施肥建议，针对性指导科学施肥，指导基层农技人员、种植大户、家庭农场、专业合作组织负责人安装使用，实现全覆盖。
（四）加强测土配方施肥技术宣传培训。一是开展测土配方施肥技术培训。重点对肥料经销商、基层农业技术推广人员以及农民开展培训工作，指导农民科学施肥。2022年以来，共培训人员近3万人次。二是开展媒体宣传。在新闻、报纸或其他新媒体上开展本地区测土配方施肥、化肥减量增效工作宣传，营造舆论氛围。近几年，在地方电视台、《荆门日报》、荆门三农网站或其他新媒体上开展本地区化肥减量增效工作宣传70余次。三是开展现场宣传。通过横幅、标语、施肥建议卡及墙体广告等方式，线上线下结合宣传测土配方施肥技术，并在电视台播放公益广告，有效提升了知晓率。2022年以来，全市累计发放宣传资料超110万份。
（五）加强测土配方施肥效果跟踪评价。每年组织开展农户施肥情况调查，2022年以来，共完成3000余份施肥情况调查。同时，随机问卷调查农户接受测土配方施肥技术服务、按方购肥等情况，2022年以来，共开展测土配方施肥效果跟踪评价农户问卷调查超4000份。
如对公示内容有异议，请在公示期间（2025年12月8日至2025年12月20日，共10个工作日）向荆门市农业农村局反映。
联系地址：荆门市象山大道7号。
荆门市人民政府
2025年12月8日