主持人：
各位记者朋友们：
大家上午好！
市委市政府高度重视优化营商环境工作，近日，荆门市出台了《深化以控制成本为核心 全力打造“荆天办”营商环境品牌“5+3行动”实施方案》，紧贴市场需求，突出问题导向，加强正面激励，大力实施“5+3行动”，持续推动营商环境建设走深走实。今天我们在这里举办荆门市实施优化营商环境“5+3行动” 打造“荆天办”品牌系列新闻发布会第一场，全面解读实施方案的具体内容。
出席今天发布会的领导有：市中级人民法院党组副书记、副院长夏朝阳，市发改委党组成员、总经济师鲁鹏程，市经信局党组成员、总工程师鞠强忠，市司法局党委委员、政治部主任何潇东，市市场监管局三级调研员杨相富。
今天的新闻发布会，我们邀请了中省驻荆门的媒体和市直全媒全网各媒体记者。
欢迎各位！
今天的发布会将通过九派通APP、云上荆门APP、直播荆门视频号、荆门新闻网视频号同步直播，欢迎大家关注以上平台，在线观看直播。
今天发布会共有两项议题：一是主题发布，二是媒体提问，下面依次进行。
首先进行第一项，请鲁鹏程同志介绍我市实施“5+3行动” 打造“荆天办”品牌总体安排部署情况。
市发改委党组成员、总经济师：鲁鹏程
各位记者朋友：
大家上午好！首先，感谢大家长期以来对荆门市优化营商环境工作的关注和支持。
近年来，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，主要领导高点谋划、高位推动，分管市领导每月研究、常态化调度，全市上下对标对表一流，纵深推进“五减”，营商环境建设取得积极成效。日前，为贯彻落实省政府打造营商环境新高地“五大行动”工作方案，市委、市政府研究出台了《深化以控制成本为核心 全力打造“荆天办”营商环境品牌“5+3行动”实施方案》。“荆天办”品牌的核心是贯彻落实“主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实”的要求，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业群众获得感最强”营商环境。根据安排，下面我就“5+3行动”向大家作简要介绍。
一、“5”是指，贯彻落实省政府五项规定动作
（一）实施政策体系强基行动。主要包括全面梳理营商环境体制机制和政策文件，加强涉营商环境法律法规立改废，加快改革创新成果转化运用，建强用好数字化平台，加大政策宣传推广，加强督查考核形成闭环等措施。确保2024年惠企政策精准推送率达到95%以上，“免申即享”政策按时兑现率达到100%。
（二）实施信用荆门建设行动。主要包括健全政府履约工作机制，建立企业签约备案管理制度，加大企业激励力度，深化信用监管联合奖惩，拓展信用成果运用等措施。力争2024年底前，“新官不理旧帐”、招商引资承诺不兑现等问题整改清零。
（三）实施市场化改革示范行动。主要包括全力降低工商业用户电价水平，提升产业链供应链服务质量，提高准入标准化水平，落实公平竞争审查机制，强化市场监管等措施。确保2024年“一业一查”覆盖部门增加到30个，综合监管清单增加到100个，跨部门综合抽查率达到100%。
（四）实施法治化建设升级行动。主要包括加强法治教育，常态推进“三乱”治理，积极推进诉源治理和纠纷化解，提升立案服务水平，提高案件审理效率，提升案件执行质效，探索执法“观察期”制度，减少办案对企业经营不利影响，提升破产工作质效等措施。确保2024年涉企案件在线评估率不低于90%，法定审限内执结率达99%。
（五）实施跨境贸易便利行动。主要包括提升数字化通关质效，大力培育海关AEO企业，创新跨境电商服务，优化出口退税等措施。力争2024年进出口申报货运量增长10%，通关成本降低10%以上。
二、“3”是指，结合荆门实际，制定实施我市3项自选动作
（一）实施政务服务提升行动。主要包括深入推进“一件事一次办”，全面推进流程再造，打造政务服务“荆天办”品牌，完善帮办代办和“办不成事”反映机制，持续降低中介成本，完善招标投标机制，优化政府采购流程等措施。确保2024年全市经营主体中介成本同比降低10%以上，政府投资项目远程异地评标占比达到100%，高频政务服务事项“免证办”“减证办”全覆盖。
（二）实施金融服务保障行动。主要包括加强金融信贷支持，开展线上线下银企对接，加强金融创新，降低企业融资成本，完善政府性融资担保体系建设等措施。力争2024年全市贷款投放同比增长12%以上，全市融资签约履约率达到90%以上。
（三）实施民营经济护航行动。主要包括助力民营企业开拓市场，完善政企沟通协商机制，建立健全企业公共服务体系，营造“厚道荆门”人文环境等措施。确保2024年“两个畅通”平台诉求回复率、办结率均达到100%。
下一步，我们将按照市委、市政府安排部署，紧贴市场需求，坚持问题导向，实施流程再造，强化数智赋能，努力把优良营商环境打造成为荆门优势、荆门品牌、荆门名片，为奋力谱写中国式现代化湖北实践荆门篇章提供优良的环境支撑。
谢谢！
谢谢鲁总的发布！
下面，请夏朝阳同志介绍市法院实施法治化建设升级行动相关情况。
市中级人民法院党组副书记、副院长：夏朝阳
各位媒体朋友：
大家上午好！首先，我代表全市法院，对大家长期以来给予法院工作的关心和支持，表示衷心的感谢。今年以来，全市两级法院不断强化法治化营商环境意识，深入贯彻落实省政府“五大行动”方案和省法院优化营商环境“十条措施”，大力开展“法治化营商环境建设升级行动”，健全完善便企利企举措，全力打造一流法治化营商环境，助力荆门经济社会高质量发展。
一是坚持提高认识，进一步明确目标责任。凝聚思想共识。将营商环境建设作为理论学习、调查研究、推动工作的重要内容，教育引导干警自觉在服务大局中定准位、谋思路、有作为。压实责任链条。先后制定实施方案、任务清单、考评细则等文件8个，明确10项目标任务、制定22条具体举措，并明确责任庭室和完成时限，确保任务分解到位，责任压实到位，工作推进到位。强化督导考核。紧盯营商环境建设的各项指标，定期开展专项督导，确保各项任务落实落细。充分发挥考评“指挥棒”作用，将营商环境作为重中之重纳入法院考核体系，激励干警奋发作为。
二是坚持高效司法，进一步做实降本增效。全方位提升诉讼服务水平。积极推进诉前鉴定与诉前调解有效衔接，实现纠纷在诉前分流，有效缩短审理周期。建立商事纠纷“共享法庭”，结合“一网通办”建设，全力打造线上线下“一站式”多元解纷平台。推行执行案件流程节点信息告知，让当事人实时掌握办案进度，提升执行规范化、信息化水平。依托执行指挥中心建立“执行110”24小时电话值班制度，推进“执警一体化”，有力打击规避执行行为，提升执行质效。全链条深化诉源治理效果。持续开展“四融共建”活动，人民法庭主动融入重点企业，实行“一企一档”，提供订单式司法服务。进一步推进“点对点”对接，新增“法院+工商联”、“法院+发改委价格认证中心”、“法院+知识产权调解组织”解纷模式，全面推进民营经济领域纠纷、价格争议纠纷和知识产权纠纷诉调对接机制建设。今年以来，共向市县两级矛盾纠纷调解中心委托案件3144件，调解成功2294件，调解成功率73%。全流程提升案件审理质效。探索完善“双向分级”评估，建立“诉前把关、诉中做实、监管有力”的涉企案件经济影响评估系统，涉企案件在线评估率达100%。优化移送流程和材料，推行容缺收案机制，强化卷宗移送流程节点管控。加大电子卷宗适用力度，打造卷宗“闪送”模式，实现“一键上诉”，缩短案件移送周期。全市法院上诉案件移送时长35.56天，同比下降56.42%。规范审判流程节点，依托审判管理信息平台，对立案、开庭、审限变更、结案、执行等节点实行全流程动态监管预警。严格实行鉴定评估节点管理，以竞争方式确定专业机构，降低司法鉴定费用，减少当事人诉讼成本。
三是坚持凝聚合力，进一步畅通工作机制。持续助力“困企”重生。对行业发展前景较好、与上市公司关联紧密、债权人人数较多，影响社会稳定的困难企业、风险企业，进行重整价值识别。充分发挥预重整的救治功能，加强与政府工作专班对接，积极引导符合条件的企业进入预重整程序，节约重整成本、提高重整效率。持续深化府院联动。对破产案件普遍存在的资产处置、职工安置、信访维稳、备案办证、税收减免等难点问题，加强与相关部门的沟通协作，合力推进问题化解。6月，市中院邀请全省法院破产审判专家来院开展法官和破产管理人同堂培训，着力提升办理破产各项指标。持续推进执行攻坚。建立由市委政法委牵头，市法院、市公安局落实，各县、市、区政法委协调推进的一体化执行联动督办机制，联合公安机关制发《执行联动工作实施细则》，依托市公安局指挥中心设立公法执行联动办公室，派驻执行干警推动实体化运行。持续推动“荆楚雷霆2024”专项执行行动，开展“交叉执行”、“终本清仓”等专项活动。截至目前，全市法院共办结执行案件5260件，实际执行到位金额36.91亿元，司法拘留被执行人126人，执行工作取得明显成效。
四是坚持改革创新，进一步提升服务实效。一是积极申报创新项目。目前，全市法院共申报深化破产重整机制、商事案件调裁分流三级过滤机制、构建金融纠纷案件多元解纷机制等10项改革事项，各法院正结合实际推动各项改革举措落地成效。二是充分回应企业关切。针对涉诉企业通常委托律师进行诉讼的实际情况，制定出台《关于在审判执行工作中充分听取、审查、回应律师意见的办法》，以五大机制15项具体措施为着力点，实质性发挥律师意见的作用，确保司法公正。这一改革经验获评省法院首届司法体制综合配套改革“微创新”十大“精品案例”。三是主动融入社会治理。推动将司法建议工作纳入各地人大监督和平安建设、法治建设考核内容，针对案件审理过程中发现的企业在知识产权保护、经营风险防范、税收缴纳等方面的存在的问题，向相关职能部门和企业发出司法建议18份，回复采纳率100%，1份司法建议获评全省优秀。
依法公正办好每一起案件，为企业发展提供更加便捷高效的司法服务，是人民法院责无旁贷的重要职责。全市法院将进一步强化政治担当、完善便企举措、能动履职、公正司法，不断提升审判执行质效，持续优化法治化营商环境。
谢谢夏院长的介绍！
下面，请何潇东同志介绍我市营造法治化营商环境相关情况。
市司法局党委委员、政治部主任：何潇东
各位媒体朋友：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对司法行政工作的关注和支持。
近年来，市司法局认真贯彻落实中央、省、市优化营商环境的相关工作要求，聚焦法治化建设升级行动，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
一是聚焦制度保障，营造公平竞争环境。严格执行行政规范性文件及重大决策合法性审查工作机制，在行政规范性文件出台和重要议题上会之前，开展合法性审查，今年上半年共审查市政府常务会议议题26件，提出审核意见68条。常态化开展与现行法律法规不相适应文件清理工作，目前正在全市范围内组织开展涉及不平等对待企业规章政策清理工作。
二是聚焦能力建设，提升依法行政水平。制定领导干部应知应会法律清单，推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化。同时要求各单位有针对性地加强对本部门本单位重点法律法规和与履行岗位职责相关法律法规的学习，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，全面掌握相关领域基本法律和行政法规，提高熟练运用法律处理事务、解决问题的能力和水平。
三是聚焦执法监督，规范行政执法行为。印发《荆门市涉企行政执法案件经济影响评估工作实施方案》，督促行政执法部门将涉企行政执法案件经济影响评估工作贯穿行政执法活动全过程，最大限度降低对市场主体生产经营活动的负面影响。拟定《荆门市全面推行柔性执法工作实施方案》，督促行政执法部门建立不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、不予行政强制等“四张清单”，广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政提示等非强制性执法手段和人性化执法方式，使行政执法既有“力度”又有“温度”。常态化开展行政执法案卷评查，今年上半年随机抽取县市区和市直部门148份行政执法案卷，提出意见建议84条，以案卷小切口倒逼行政执法能力整体提升。
四是聚焦多元解纷，推进社会治理法治化。落实大型企业建立调委会、中小型企业建立企业调解顾问的要求，配齐配强调解队伍，做到企呼必应，全天候为企业排忧解难。今年上半年组织32名专兼职调解员走访长城汽车、亿伟动力等77家大型企业，帮助修订完善涉企劳务用工、物流运输、经济合同等涉企合同449份，调处劳动争议、资金拆借、工程结算等各类矛盾纠纷723起，为企业挽回经济损失1.2亿余元。加强知识产权案件调解协办力度，今年上半年全市各级矛盾纠纷多元化解中心共受理涉及知识产权调解案件417件，已调解成功99件。
下一步，市司法局将持续优化法治化营商环境，为推动全市高质量发展注入源源不断的法治能量。
我的介绍就到这里，谢谢。
谢谢何主任的发布！
下面，请鞠强忠同志介绍实施政策体系强基行动相关情况。
市经信局党组成员、总工程师：鞠强忠
主持人、各位新闻媒体的朋友们：
大家上午好！借这个机会，也感谢媒体的各位朋友对政策环境专项工作组的关心、支持。
当前全市经济运行总体呈现回升向好的态势，宏观政策效力持续显现，但仍面临诸多挑战，核心问题仍然是有效需求不足，突出表现在企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，我市先后出台多轮稳进提质政策，精准纾困解难、提速项目建设、稳定市场预期、提升社会信心。
今年以来，我市系统谋划、集成形成了“1+5+3”政策体系（即1个实施方案、5个重点领域政策包和3张要素保障清单），以有效落实惠企利企政策为主线，以控制成本为核心，以重点任务清单为抓手，全力实施政策体系强基行动。
1个实施方案即《荆门市打造产业转型升级示范区实施方案》。完善支持民营经济发展的政策支持体系，引导支持民营企业增总量、扩规模、提质效；全面整合相关产业扶持资金，采取政府与市场合作方式建立产业引导基金和产业发展基金，总规模不低于100亿元；实施金融功能提升工程，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、供应链金融、消费金融等，落实产融合作推动工业绿色发展专项政策。
5个重点领域政策包。
一是扩大有效投资政策包。聚焦中省重大决策部署和政策投向、产业转型升级、社会民生保障等方向，按照“1万亿元谋划、6000亿元储备、支撑2000亿元项目存量投资”要求，谋深建实重大项目库。做细做实前期工作，加大向上争取力度，确保争取上级政策和获得国家、省专项扶持资金有新的突破。发挥政府投资带动放大效应，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，确保民间投资占全市投资比重70%以上。
二是推动工业领域技术改造和设备更新政策包。中国人民银行设立了科技创新和技术改造再贷款额度共5000亿元，其中4000亿元支持重点领域技术改造和设备更新项目。再贷款利率为1.75%，期限1年，可展期2次，资金的最长使用期限为3年。湖北省推出了对列入中央再贷款项目，在中央财政贴息基础上，省级财政再叠加给予1个百分点贴息支持、设立200亿元省级技术创新专项贷，对专精特新“小巨人”、单项冠军等企业的研发和技改提供融资支持，给予1.5个百分点财政贴息等十大政策。
三是消费品以旧换新政策包。省级层面，省商务厅等15部门印发《湖北省推动消费品以旧换新实施方案》（鄂商务发〔2024〕16号），推出了汽车“换能”、家电“换智”、家装厨卫“焕新”三大行动八条具体措施。对汽车置换更新最高补贴7000元，对家电厨卫按照销售价格给予10%，单件商品最高1000元补贴。湖北发放3.5亿元补贴资金，实施绿色智能家电家居以旧换新，补贴资金总额3.5亿元（家电以旧换新补贴3亿元，回收废旧家电补贴0.5亿元）
四是科技创新政策包。全力推动落实湖北出台的《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》，设立技术创新专项贷款，计划规模500亿元，首期200亿元，重点为高新技术企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等企业的研发和技改提供融资支持。湖北财政贴息1.5个百分点，最长贴息2年。央行设立了5000亿元的科技创新和技术改造再贷款，依托政策窗口，湖北也将单列100亿元再贷款再贴现额度，延续实施“鄂创融”专项工具，并首次将人才贷和知识产权质押贷款纳入了省级层面的风险补偿基金范围，定向支持地方法人金融机构扩大科创贷款投放。
五是知识产权质押融资政策包。鼓励金融机构开展知识产权质押贷款业务，改进运营模式，扩大信贷规模。企业通过知识产权质押获得贷款的，按照贷款额度的1%贴息，对因质押贷款形成的知识产权价值评估费用给予全额补助，贴息与评估费总额不超过25万元。常态化采集企业知识产权质押融资需求，搭建银企对接服务平台，持续推进知识产权质押融资扩面增量。2024年知识产权质押融资额目标任务为6亿元。
3张要素保障清单。
一是融资需求保障清单。通过建立“三整授信”（整园授信、整链授信、整体授信）金融服务工作机制，全面摸排企业融资需求清单。加大基金支持力度，做好政银合作产品、普惠小微首贷、“301”首贷贴息等财政政策的落实；人民银行积极争取再贷款再贴现专项额度，综合运用科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、再贴现等货币政策工具，对银行机构在支持产业转型升级发展上予以政策倾斜。
二是自然资源要素保障清单。扎实开展2024年省级重点建设项目用地保障工作，实行省级重点项目用地报批台账清单，每月定期协调督办工作进度，推动省级重点项目落地。严格履行征地程序，执行征地补偿标准，落实耕地占补指标。用地计划实行分级分类保障，国家重大项目用地计划争取自然资源部保障;省级重点项目用地计划争取省兜底保障;其他批次项目统筹使用新增计划、“增减挂钩”（含工矿废弃地）指标保障用地。
三是人才要素保障清单。建立市州重点企业人才队伍清单，加强卓越工程师培养，纳入省高层次人才培育支持体系。承接省级选派专家人才服务企业活动，组织开展2024年度“科技副总”“院士专家企业行”“博士服务团”等选派工作需求申报；深入实施“荆英卡”制度，持续完善人才认定标准体系，对符合条件的人才可按规定享受住房保障、子女教育等方面的优惠政策。
下一步，我局将紧紧围绕“1+5+3”，学深吃透用好政策体系，加大产业集群培育发展统筹协调力度，大力推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，全力推动新型工业化，加快形成新质生产力，不断夯实高质量发展的产业根基。谢谢！
谢谢鞠总的介绍！
下面，请杨相富同志介绍实施市场化改革示范行动相关情况。
市市场监管局三级调研员：杨相富
2024年，我局立足市场监管部门职能，采取深化准入准营改革、开展精准服务提升、加强监管执法增效、探索市场协同共治四大行动，为经营主体高质量发展创造更优的环境和更大的空间。具体落实在：
一、提升经营主体准入登记效能。选取小餐饮经营许可证、仅销售预包装备案、计量器具型式批准、保健食品广告审批等部分重点高频许可事项，在准入、变更、退出阶段，实行“一表申请、一窗受理、统一出件”；以营业执照为核心，关联经营范围内相关经营许可，开展集成化准入、变更、注销，实现企业全生命周期证照的联办、联变、联销，不断优化审批流程，以满足企业和群众便利化办事需求。积极培育外商投资企业，外国人持永久居留证、华侨持护照的，可以通过半程电子身份验证方式在线办理企业设立、变更登记，目前全省登记业务中“外商投资全程网办”功能正在开发中,预计7月底上线运行，届时外籍人员持护照或外国人永久居留身份证即可在线办理企业设立、变更登记，可实现全程网办。
二、实施产业链质量提升行动。结合省、市产业链发展布局，围绕全市“打造产业转型升级示范区”目标，开展产业链质量提升行动。经前期充分准备、调研、推荐，今年申报的绿色稻米产业、油菜产业链和葛根大健康产业链等3个质量提升项目已被纳入2024年度产业链质量提升省级示范项目。
三、强化“一业一查”跨部门综合监管。扩大综合监管部门覆盖率，将“一业一查”综合监管覆盖部门增加到30个，监管清单增加到100个。强化综合监管执法规范化，建立“一业一查”综合监管实施细则，进一步明确监管流程、实施步骤、检查结果公示运用及纪律责任等事项。提升综合监管对象合规率，探索实施综合监管“一业一册”告知制度，建立行政指导告知事项清单62项，告知经营主体合规经营要求，增强综合监管预见性。今年以来，全市累计发起部门联合抽查任务155个，涉及经营主体1001户，跨部门综合抽查率达100%。
四、深化信用风险分类结果应用。充实信用风险分类数据，将各部门行政许可、检查、处罚等数据全部导入省级企业信用风险分类管理平台，丰富企业信用新画像。实施A类主体触发监管，对信用评级为A级的经营主体实施触发监管，不主动纳入联合检查范围。强化信用风险分类运用，加强信用风险分类结果与“一业一查”监管的结合，对信用评级为 B、C、D的经营主体加大抽查力度。今年以来，全市运用信用风险分类结果开展差异化抽查已达87次，共检查经营主体547户。
五、健全公平竞争审查机制。建立第三方评估制度，面向社会聘请10名专家组建了全市公平竞争审查专家库。将审查制度落实情况纳入优化营商环境、法治化政府建设和质量强市的考核体系，制发市联席会议成员单位和县（市、区）级联席会议办公室审查制度落实双百分评分细则，增强制度刚性约束，推动审查工作主体责任落实到位。今年以来，全市各成员单位共审查新增政策措施文件 58份，修改1份；清理存量文件2份，修订2份。加强督办检查，通过公平竞争审查监督系统，对审查发现的存疑文件进行复核，向京山市公平竞争联席会议办公室下发线索交办函2份。
谢谢杨调的介绍！
下面进行第二项议题，进入记者提问环节。请各位记者提问前，通报一下所在的媒体单位名称。
问题一：“信用荆门建设行动”作为我市打造“荆天办”营商环境品牌“5+3 行动”之一，请问有哪些重点举措？
市发改委党组成员、总经济师：鲁鹏程
答：谢谢这位记者提问。信用是市场经济的基石，是营造良好营商环境的基础。实施信用荆门建设行动，我市将重点推进以下五个方面工作。
一是健全政府履约工作机制。开展强化政府履约专项行动，综合运用审计、财会监督等方式，全面梳理“新官不理旧帐”、招商引资承诺不兑现、惠企政策落实不到位、涉企资金拨付不规范、拖欠企业账款等问题，逐个县市区“画像”形成整改责任清单，年底前整改清零。
二是建立签约备案管理制度。以政府名义进行的招商引资等重大签约，事前由同级政府法制部门开展合法合规性审查，同级招商部门建立签约项目备案管理库，签约后10个工作日纳入管理库并在上一级发改和招商部门备案。同级招商和政府法制部门对招商引资合同履行情况进行跟踪监管督办，并将政府履约情况纳入信用体系评价。
三是加大企业激励力度。强化企业诚信正面引导，开展守信联合激励，对诚信守法企业在行政审批、公共服务等方面依法依规给予绿色通道、“容缺受理”等政策支持。鼓励企业加强内部信用管理，推动企业建立完善生产经营信用档案，推行企业守信公开承诺制度，支持引导企业建立诚信联盟。
四是深化信用监管联合奖惩。加强企业合同履约信用监管，将企业履约情况纳入信用记录。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等领域使用企业信用报告。规范开展信用修复，落实“两书同达”制度。
五是深化拓展信用成果运用。巩固深化国家社会信用体系建设示范区创建成果，加快推进“荆e 融”平台与信用信息平台对接融合，推广运用（3分钟申请、0人工干预、1秒钟放款）的“301”融资模式。全面拓展多元化“信易+”便民惠企应用，开展“信用+电力”“信用+基层治理”等试点。
谢谢！
感谢鲁总的解答，下面继续提问。
问题二：当前，知识产权保护已成为提升新质生产力、推动经济高质量发展的重要动力。在这个大背景下，荆门两级法院如何围绕“公正与效率”主题，能动履职，持续提升我市知识产权司法服务保障水平？
市中级人民法院党组副书记、副院长：夏朝阳
答：今年以来，全市法院深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于知识产权保护、科技创新、公平竞争等一系列重要指示精神，充分发挥审判职能作用，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的知识产权保护力度，不断优化营商环境软实力，以司法之力保障新质生产力发展。
一是坚持依法履职，着力提升审判质效。今年1至6月，共办理各类知识产权民事案件189件，主要类型为侵害商标权、著作权、外观设计专利权纠纷，以及不正当竞争、技术服务合同纠纷等。实行知识产权诉讼案件繁简分流，简案快审、繁案精审。加大对恶意、反复侵权行为的打击力度，今年以来，对2件侵犯著作权纠纷案件适用惩罚性赔偿，分别按照法律规定计算方法的2倍、4倍判令侵权人承担赔偿责任。加大刑事裁判涉财执行力度，通过网络司法拍卖方式追缴违法所得3446万元。
二是坚持优化服务，着力护航企业发展。积极开展“法官讲法”“以案释法”等活动，解答民营企业经营发展中遇到的法律难题，帮助民营企业增强抵御风险能力。选取有代表性的知识产权案件在工业园区“共享法庭”公开开庭，邀请园区企业代表旁听庭审。建立院领导包联重点企业制度，在荆门市格林美新材料有限公司和湖北金汉江精制棉有限公司建立知识产权司法保护实践基地。
三是坚持协作联动，着力构建保护体系。与市委宣传部、市市场监管局等8家单位共同签署《荆门市知识产权快速协同保护合作框架协议》；会同公安、检察机关就商业秘密等专业性较强的刑事案件开展深入研讨；推进行政执法的调查取证、证据认定、侵权判定、责任承担等处理标准与司法裁判标准相统一，构建“工作协调+信息共享+执法互助”的常态化工作模式，形成知识产权快速、协同、全方位保护体系。充分发挥诉调对接作用，今年以来，推送荆门市知识产权调解委员会进行诉前调解案件43件。
四是坚持重点保护，着力发挥品牌优势。联合京山市政府组织召开“京山桥米”地理标志和区域品牌保护联席会议。4月26日，由京山法院起草的全省首份《凝聚共识 汇聚合力——京山市关于加强地理标志保护和区域品牌培育的共识意见》和《京山市地理标志和区域品牌保护合规工作指引》向社会发布，京山市建立了以8个相关职能部门和行业协会为成员单位的工作联席会议制度，打造起紧密配合的地理标志保护共同体。该市先后立案查处了销售“团到家桥米王”等侵犯商标权案件，粮食行业协会向国家知识产权局提出的“金龙鱼”桥米侵权商标无效宣告成功，两家龙头企业通过司法程序维权的诉讼案件达7件。
感谢夏院长的回答，下面继续提问。
问题三：刚才听了政策体系强基行动介绍，请问市经信局领导，我市在政策宣传方面有哪些创新性举措？
市经信局党组成员、总工程师：鞠强忠
答：谢谢您的提问，我们在政策宣传方面主要突出一个平台，运用两种方式，打造三个品牌。
突出荆门智慧企业服务平台。全面落实精准推送、直达快享，荆门智慧企业服务平台建成了一个支撑平台、两大服务端口（pc端和移动端）、五类智能化应用模块（政策汇、服务汇、办事汇、诉求汇、展示汇），是省内除武汉外，首个建成的“一体化”线上综合企业服务平台。目前平台已投入使用，实现了政策、服务、诉求等一站式服务。截至目前平台收集20多个部门的国家、省、市、区县级惠企政策1.1万余条，其中,申报类项目400余条，智能匹配2465次，精准推送政策1212条，精准推送7.7万次。
运用线上线下两种方式。线上在荆门智慧企业服务平台、荆门经信局公众号、视频号上发布惠企政策汇编电子书、政策图解和政策解读视频，对最新政策进行推送和解读。线下通过惠企服务窗口、“3+N”暖企活动、包联帮扶等途径制作成实体书和宣传折页主动宣传。
打造三个品牌。其一打造“工业大讲堂”品牌，着力在人才培育，示范营地上下功夫见成效。我局常态化组织开展“荆门工业大讲堂”培训活动。培训内容结合我市产业发展总定位和企业实际需求，以请全国知名专家讲、赴先进省市学、与顶层设计企业交流多种培训方式相结合。年培训企业家及高管不少于1000人次，近年来创新开设的线上直播课程场均播放量不少于5000人次，培训开办以来获得了企业家一致好评。今年以来，已开展5场专题培训，变走出去为沉下去，赴京山、东宝等地聚焦企业发展痛、难点开展培训活动，就数字化转型、智能制造等专题请清华大学教授、知名企业家进行授课。
其二打造“惠企政策直播间”品牌，着力在权威解读，精准直达上下功夫见成效。我局组织18个市直政策主管部门按期拍摄惠企政策直播间，不断提升惠企政策企业知晓率。6月19日第一期惠企政策直播间已在荆门智慧企业服务平台、荆门经信局公众号、视频号上发布，阅读量达2500余次。
其三打造“企业家接待日”品牌，着力在问题导向，助企纾困上下功夫见成效。我局坚持以问题为导向，积极主动解决企业发展中遇到的困难问题，不断增强企业的获得感和满意度，原则上每周开展1次企业家接待日”活动。
感谢鞠总的回答，下面继续提问。
问题四：习近平总书记强调：“法治是最好的营商环境”。荆门市司法局作为法治建设职能部门，在支持市场主体、促进企业健康发展上提供了哪些法治保障？
市司法局党委委员、政治部主任：何潇东
答：感谢这位媒体朋友的提问。这几年来，市司法局充分发挥司法行政部门职能作用，立足企业期盼，具体体现在“四心”服务上。
一是优化法律服务，让企业暖心。着力提升法律服务质效，在工业园区重点企业设置驻企法律服务工作站，在市公证处成立知识产权公证服务中心。今年5月，荆门法律服务网正式上线运行，为企业和群众提供智能法律咨询、文书模板下载、法律信息查询等业务，开辟法律服务新通道。
二是开展法治体检，让企业安心。全市16个律所成立“暖新法律服务小分队”，对接35家“两新”企业，免费提供法律咨询。开展“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”专项行动。近三年来，开展法治体检等活动300余场。
三是规范涉企执法，让企业舒心。开展涉企行政执法突出问题专项整治，2021年以来，整治执法不作为、不规范等问题790余个。在全市范围内推行包容审慎监管、柔性执法等方式，有效规范涉企执法行为。
四是强化助企纾困，让企业放心。强化制度保障，对市政府出台的《荆门市营商环境问题投诉联动处理办法》等文件进行合法性审查，最大化维护市场主体权益。建立涉企矛盾纠纷化解绿色通道，联合成立荆门市知识产权纠纷人民调解委员会，畅通知识产权诉讼案件流转渠道。2020年以来，充分发挥多元化解一站式服务平台优势，开展涉企矛盾纠纷排查2.1万余次，成功化解涉企案件8800余件，为企业减少和挽回损失6.8亿元。
我的回答就到这里，谢谢！
感谢何主任的回答，下面继续提问。
问题五：荆门市市场监管局今年围绕服务经营主体高质量发展开展了哪些活动，取得了哪些成效？？
市市场监管局三级调研员：杨相富
答：今年以来，荆门市市场监管局认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，始终把“服务”作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，持续激发经营主体发展活力。
今年我们在全市市场监管系统创新开展党员干部“红色专服”全员结对服务企业活动，建立1000余名专服与企业的一对一“客服”关系，着力解决企业办事难、办事贵、办事慢等问题，助力企业发展提质增效。持续开展“新春创业服务月”“育苗”“壮苗”、创业“加速”“激活力、提质量、促发展”“稳存量、扩增量、提质量”等系列活动，成功举办湖北银行杯“才聚荆楚·助创起航”大学生创新创业大赛，推动经营主体突破性发展。截至今年5月末，全市经营主体总量达42.54万户，其中：企业10.06万户，个体工商户31.68万户，农民专业合作社0.80万户。全市万人拥有经营主体超过1668户，高于全省1511户的平均水平，居全省第3位。全市新登记经营主体4.94万户，较去年同期增长40.26%，增幅居全省第5位；其中新登记企业1.89万户，较去年同期增长79.67%，增幅居全省第2位。新登记企业占比达38.30%，高于全省平均水平（30.63%）7.67个百分点，占比率居全省第2位，实现了全市经营主体质的有效提升和量的快速增长。
下一步，荆门市市场监管局将以全力打造“荆天办”营商环境品牌为目标，以有感服务和无感监管为重点，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，为培育和激发经营主体活力，推动全市经济社会高质量发展提供市场监管力量。
谢谢杨调的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，各媒体如还有需要了解的话题，会后我们再进一步沟通。
主持人：
感谢各位发布人的精彩发布，也感谢各媒体和社会各界长期以来对荆门优化营商环境工作的高度关注与大力支持。接下来我们还将组织两场发布会，邀请相关部门和地区负责人走进新闻发布厅，就《实施方案》的具体安排、相关内容、落实举措等进一步详细解读，释疑解惑、回应关切。请各媒体持续聚焦关注，加大宣传力度，创新传播方式和手段，深入挖掘我市优化营商环境工作中的典型经验做法，为我市产业转型升级示范区建设厚植营商环境沃土，为奋力谱写中国式现代化湖北实践的荆门新篇章营造良好舆论氛围。
今天新闻发布会到此结束。谢谢大家！
相关文件：
深化以控制成本为核心 全力打造“荆天办”营商环境品牌“5+3行动”实施方案