目 录
1.主要职责及内设机构
2.2023年主要工作任务
3.2023年预算编制情况及说明
4.2023年预算报表
5.名词解释
6.2022年末地方政府债券使用情况说明
一、主要职责及内设机构
（一）主要职责。
1.依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规，根据市政府授权，履行国有企业出资人职责，以管资本为主加强国有资产监管，维护国有资产权益，确保国有资产保值增值。
2.贯彻执行国家、省、市有关国有资产管理的法律、法规和政策；起草全市国有资产监管规章和政策；拟定全市国有经济发展规划，优化国有经济布局。
3.推进国有企业改革和重组，推进所监管企业的中国特色现代国有企业制度建设，建立与社会主义市场经济相适应的国有资产管理运营体制,指导市级国有资本投资运营公司开展投资运营活动。
4.负责所监管企业工资总额调控，推进工资总额预算管理；负责完善经营者激励和约束制度，规范企业经营绩效考核，加强企业领导人员薪酬待遇和业务支出管理。
5.按照有关规定，参与制定国有资本经营预决算有关管理制度，组织所监管企业上缴国有资本收益。
6.负责所监管企业的清产核资、产权界定、产权登记、资产评估、资产统计分析等基础性管理工作。
7.负责对所监管企业资产流失的查处、损失责任认定、产权纠纷调处工作；按照管理权限组织开展国有资产重大损失调查，并提出有关责任追究的意见建议。
8.坚持党管干部原则，依照法定程序和管理权限对所监管企业领导人员进行考核、任免和奖惩。向国有出资企业委派董事、财务负责人，负责其日常管理工作。
9.按照委有关规定，负责所监管企业的党群工作。
（二）机构情况。
设立内设机构8个,分别为:办公室、政策法规科、产权管理科、资本运营科、财务监管科、考核分配科、改革信访科、党建人事科。
二、2023年主要工作
2023年，力争实现出资企业资产总额达到1200亿元；年利税总额达到10亿元；企业负债水平逐步降低，债务风险有效管控。力争国资国企工作走在前列，在荆门加快打造产业转型升级“示范区”中争当“示范军”。
（一）坚持提质增效，持续深化国有企业改革。一是进一步推进国有企业资源整合。聚焦市属企业功能职责定位，加快企业之间资源有效整合，深化企业内部同质业务整合，推动生产经营要素向优势企业集中，向企业优势主业集中，向优势产业集中，实现从“物理整合”向“化学融合”转变。二是进一步健全中国特色现代企业制度。指导出资企业开展章程、议事规则和配套制度修订，推动各治理主体明晰权责、高效运作。突出抓好董事会规范建设，适时调整充实董事会班子，完善外部董事激励措施和评价机制，督促董事会成员勤勉履职、科学决策。深入推进国有企业监事会改革，按上级统一部署，取消国有独资企业内设监事会、监事。三是进一步坚持市场化改革方向。巩固深化“三项制度”改革成果，完善经理层成员任期制和契约化管理，健全绩效考核和薪酬分配制度体系，鼓励建立股权激励、风险项目跟投和超额利润分享机制。积极稳妥推进混合所有制改革，更好促进各类资本取长补短、相互促进、共同发展。
（二）坚持做优做强，着力推动高质量发展。一是“进”上加力。积极开展招商引资，优化增量投向，加大通用航空、高端装备制造、新能源新材料等市级主导产业投资力度，助力产业转型升级，培植发展后劲。支持市城控集团整合内部资源，包装优质板块，实现上市突破，不断提升综合实力。支持中荆集团加快湖北航特上市步伐，提升产业投资能力。支持市交旅集团开发特色文旅项目，打造区域性物流中心，深度拓展路衍经济。支持农谷实业聚焦农业现代化和服务乡村振兴，推进流域综合治理开发，持续唱响“荆品名门”。二是“稳”上用力。突出抓好稳增长，以稳促进、以进固稳。加大供水、公交、供热等民生服务企业的资本投入和支持力度，更好发挥国有资本的民生保障作用。统筹全市国资国企融资布局，拓宽融资渠道，保障城市建设发展。健全市属监企业融资担保捐款事项管理制度，依法合规开展债务风险处置，遏制企业“两高”项目盲目投资，降低企业债务风险。三是“退”上发力。梳理退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营、非优势业务和低效无效资产。通过注销、合并等方式，深入推进存续企业处置，压减管理成本，盘活资产存量。开展亏损企业专项治理，全力支持公交集团纾困解难。
（三）坚持风险防范，不断提升国资监管水平。一是转变监管理念。坚持“放管服”结合，深化授权放权管理，动态调整权责事项清单，精简业务流程。弘扬“店小二”精神，想企业所想，急企业所急，做到监管为发展服务，营造良好的营商环境。二是优化监管方式。完善企业投资管理办法，探索建立投资决策咨询委员会，推动决策程序更加科学。充分运用在线监管平台，提高监督的信息化水平，增强监督的时效性、针对性。主动发挥好出资人监督作用，严格落实企业违规投资经营责任追究管理制度。建立出资企业分类管理制度，加强“三重一大”监督管理。三是形成监督合力。健全协调机制，推进出资人监督和纪检监察、巡察、审计、社会监督等统筹衔接，提高监督效能。深化市属企业监察体制改革，充分发挥纪检监察室作用，筑牢内部监督防线。强化社会监督，加大国有企业信息公开力度，打造阳光国企。
（四）坚持强根铸魂，切实加强党的全面领导。一是把党的政治优势转化为企业发展优势。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，用以指导实践，推动工作。坚持“第一议题”制度，严格落实“党建入章”和党委会决策前置的要求，确保党委把方向、管大局、促落实作用充分发挥。二是把党的组织优势转化为企业发展动能。压紧压实党建责任，完善党委班子班长首责、班子成员“一岗双责”和纪检专责的责任体系。深入贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，强化重实干、重实绩、重担当的用人导向，锻造高素质专业化领导人员队伍和干部人才队伍。持续开展“一企业一品牌、一支部一特色”活动，积极打造基层党建特色品牌。三是把党的制度优势转化为企业治理效能。深入推进全面从严治党，把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，加强“清廉国企”建设，坚决做好国有企业腐败问题专项治理，建立完善国资委党委对市属国有企业党建工作的督导巡查机制，全力营造风清气正、干事创业的良好政治环境。
三、2023年主要部门预算编制情况及说明
（一）部门预算收支增减变化情况及原因
2023年市政府国资委(部门)预算收入总计1674.37万元，总支出1674.37万元，全年收支平衡。
1.部门预算收入情况说明
2023年财政拨款收入预算1674.37万元，其中一般公共预算财政拨款收入1674.37万元，政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。
2.部门预算支出情况说明
财政拨款支出预算1674.37万元，其中社会保障和就业支出486.44万元，卫生健康支出33.80万元，资源勘探工业信息等支出1100.47万元，住房保障支出53.66万元，国有资本经营预算支出0.00万元。
3. 部门预算收支增减变化情况及原因
财政拨款收支预算为1674.37万元，较上年1219.51增加454.86万元，收支增长率为37.30%，主要是人员的新增及新办公地点的租金、物业费等。
（二）财政拨款三公经费增减变化情况及原因
1.“三公”经费情况
1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。
2023年“三公”经费预算总额2.70万元，其中公务用车运行维护费1.80万元，公务接待费0.90万元。
2.三公经费增减变化情况及原因
2023年三公经费预算总额4万元，其中公务接待费0.90万元，主要是公务接待的支出预算；公务用车运行维护费1.80万元，主要是按照公车改革前的标准预算的公务用车运行维护费。比2022年三公经费预算4万元减少1.30万元，降幅为32.50%。
（三）机关经费安排情况
2022年单位机关运行经费124.40万元，主要用于保障单位办公、水电、差旅、维修、公务用车运行、接待、会议、退休老干部公用经费等运行经费。
（四）政府采购情况
2023年政府采购支出93.68万元，其中服务类采购金额92万元，授予中小企业合同金额0.00万元,小微企业合同金额93.68万元。
（五）资产占用情况
2022年末，市政府国资委固定资产总额164.46万元，固定资产净值164.46万元。因为无房屋及建筑物；只有车辆1辆，价值17.98万元；其他固定资产146.48万元。
四、2023年部门预算报表
（见附表）
五、名词解释
1．财政拨款收入：指从同级财政部门取得的财政预算资金。
2．工资福利支出：反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
3．对个人和家庭补助支出：反映用于对个人和家庭补助方面的支出。
4．商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的各项支出。
5.社会保障和就业支出中的行政事业单位离退休：反映行政事业单位离退休方面的支出。
6.医疗卫生中的行政事业单位医疗：是反映行政事业单位医疗方面支出。
7.资源勘探信息支出中的国有资产监管：是反映市国有资产监督管理委员会的支出。
8.住房保障支出中住房公积金：是指单位按规定的比例为职工缴纳的住房公积金。
9.一般公共服务支出中的招商引资：是指用于招商引资、优化经济环境等方面支出。
六、2022年末地方政府债券使用情况说明
2022年市政府国资委无地方政府债券。
市政府国资委2023年部门预算公开表.xls