本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由钟祥市政务公开领导小组办公室综合钟祥市行政区域内总体情况编制而成。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息行政复议诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分组成。本报告中所列数据的统计期自2021年1月1日起至12月31日止。本报告通过钟祥市人民政府网站(http://www.zhongxiang.gov.cn/index.html)“政府信息公开年度报告”专栏公布。
一、总体情况
2021年,全市各地各部门根据《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2021〕12号)、《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》(鄂政办发〔2021〕30号)、《荆门市人民政府办公室关于印发2021年荆门市政务公开重点工作任务的通知》(荆政办函〔2021〕28号)等文件精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关切,着力抓好政策解读、政务舆论回应,完善政务公开制度,进一步提升政府工作透明度和政府公信力,全面推进我市政务公开工作向标准化、规范化发展。
(一)持续深化主动公开
坚持以公开为常态、不公开为例外,深化公开内容,主动公开需要公众知晓或者需要公众参与决策的政府信息,确保法定主动公开内容全部公开到位。一是组织全市各地各部门编写、修改、完善各单位政府信息公开指南、机构职能、机构设置、领导信息等并向全社会公开;二是全面公开了全市各部门财政预算、决算,包括预决算说明和“三公”经费支出表等各类预决算表;三是深入推进基层政务公开标准化规范化向乡镇、村覆盖,编制发布乡镇基层政务公开目录,全面公开相关内容;四是在市政府门户网站开设规范性文件、其他主动公开文件、政策解读等栏目,及时按要求公开文件并进行解读,并公开规范性文件审查情况、清理结果等信息。五是在市政府门户网站开设政策解读专栏,在广播电视、云上钟祥等媒体开设“党风行风热线”节目,相关单位负责人走进直播间现场解读政策,为听众、网友释疑解惑。
(二)规范办理公开申请
按照“依法依规便民”原则,进一步规范全市政府信息公开申请受理、审查、处理、答复和收费等程序,加强工作人员业务培训,提升处理能力和水平,确保答复内容依法有据、严谨规范。同时及时更新发布政府信息公开指南,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。全年全市收到申请29件,依法办结28件、结转下年1件;信息公开行政复议3件。
(三)深化政府信息管理
认真贯彻国家、省、荆门市有关文件精神,全面推进政府信息资源规范化、标准化管理。明确各部门要指定一名工作人员专门负责本部门政府信息对外发布工作,按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,对拟公开信息进行严格审查把关,确保信息真实、准确和权威。
(四)推进公开平台建设
持续加大主动公开力度,充分发挥钟祥市人民政府网站信息公开第一平台作用,集中发布政府信息公开目录、指南、制度和法定主动公开内容,加强对平台栏目设置、信息更新、查询便捷度等方面的监测、指导。同时在市政务服务大厅和各地便民服务室建立政务公开专区和信息公开查阅点,实现线上线下互联融通。
(五)加大监督保障力度
制定完善了《钟祥市2021年全市政务公开工作考核方案》,进一步细化年度考评内容,继续将政务公开工作纳入绩效考核,结合年度政务公开工作要点及日常工作,开展政务公开工作评估,推动政务公开工作的常态化。坚持用好政务新媒体监管平台,加强对各部门政府网站和政务新媒体的监管力度,实现全生命周期规范化管理。2021年,组织全市各部门开展了政务公开工作推进暨培训会,加强统筹指导,进一步提升了政务公开工作队伍的综合素质和业务能力。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 18 | 1 | 187 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 92460 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 173009 | ||
行政强制 | 4862 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 6238.865 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
0 | 1 | 2 | 0 | 3 | 5 | 2 | 0 | 3 | 10 | 2 | 0 | 0 | 1 | 3 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,我市政府信息公开工作有新的成绩,但对照上级关于全面推进政府信息公开的决策部署,对照人民群众对政府信息公开工作的新期待、新要求仍有不足。主要表现在:一是政府信息公开保障能力不足、信息更新不及时、部分内容不规范;二是政策解读效果不够好,解读形式和角度较为单一;三是依申请公开的制度规范尚不健全,部分单位存在答复质量不高、答复格式不规范的问题。
针对上述问题,2022年将进一步做好一下工作:一是加强主动公开。及时主动做好政策、政策解读、决策执行等重要信息的发布,同时拓展公开渠道,充分利用电视、广播、新媒体、村务公开栏等群众易接受的方式,为群众查阅政府信息提供便利;二是提高依申请公开答复规范化水平。通过加强日常指导、开展专题培训和法律顾问参与等方式不断提高依申请公开办理水平;三是强化监督保障。丰富完善督查机制,采取每月考核、每季度晾晒的方式,公布各单位政府信息公开情况,确保完成年度重点工作任务。
六、其他需要报告的事项
政府信息处理费收取情况。全市无收取政府信息处理费的情况。
建议提案办理公开情况。全年办理公开179件,办结率100%。
政务公开工作要点落实情况。根据政务公开工作要点要求,应公开尽公开,完成了全年政务公开工作任务。
重点领域政府信息公开情况。根据《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》文件要求,及时发布公共资源配置领域各类信息,对外发布招标公告信息67条、澄清修改信息155条、评标结果信息112条、中标结果信息115条。