本年度报告是根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)(以下简称《通知》)以及市政务公开办《关于做好2021年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》(荆政务公开办函〔2021〕7号)有关要求,由我局政府信息公开工作领导小组负责编写。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的问题及改进情况、其他需要报告的事项等六大部分。我局网站上可下载本报告的电子版。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与荆门市科学技术局办公室联系(地址:象山大道43号;电话/传真:0724-2333183 )。
一、总体情况
2021年市科技局累计公开政府信息200余条,都做到了依法公开、及时公开,此外我局网站在全年省政府办公厅对全省网站的各季度抽查考核中均为合格,为确保全市规范政府信息公开平台建设工作的顺利推进和任务按期按质完成作出了应有的贡献。
(一)强化建章立制。根据市政务公开办对政务公开工作的部署推进,我局及时做好基础性工作,建立健全行政规章和规范性信息公开台账及相关制度,完善配套措施,优化工作流程,推进政务数据标准化建设和数据共享工作。继续加大主动公开力度,提升公开数量,优化公开质量,进一步规范依申请公开办理程序,依法依规做好相关工作。探索创新,按照国家、省政务公开标准规范,结合我局实际,推进政务公开标准化规范化,提升政务公开工作水平。
2021年,我局先后出台了《2021年度政务公开工作重点和具体工作安排》、《网站栏目设置及职责分工》,修订完善了政府信息公开《指南及目录》、《信息审核发布管理制度》、《政策解读制度》等一系列相关制度。
(二)强化平台建设。根据上级政府信息公开相关文件要求,我局进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性,规范设置了政务要闻、政府信息公开、专题专栏、公共服务、办事服务、互动交流、下载中心等栏目,并依托省科技厅网站、市科技局网站以及“荆门市科技局”微信公众号等“两微一端”开展政府信息公开工作,不定期及时更新各大平台栏目信息。对科技项目管理、政策解读及建议提案办理等工作情况加强督促并在中国· 荆门政府门户网站指定专栏予以公布。建立新闻发布制度,明确局分管领导为新闻发言人,办公室主任为联络员,确定局办公室为新闻发布机构,负责新闻发布会的组织举办。此外,积极探索加强融媒体建设的新途径,充分利用广播电视、电台、报纸、电子显示屏、宣传栏、政策宣讲培训会、科技活动周等多种平台对政府信息进行公开。
(三)强化组织领导。我局提高政治站位,进一步加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障,建立健全内容保障、信息安全、协调沟通、监督检查、考核通报和绩效评估等工作机制,局党组书记、局长定期听取工作情况汇报,研究解决重大问题。为切实做好信息公开工作,我局严格落实信息审核发布“三级负责制”。网站政务公开运营者负责一级审核,主要在信息的收集、整理、编辑、发布等环节,确保信息格式正确规范、用字准确无误、更新及时到位、链接有效导入和信息涉密把关。办公室主任与分管政务公开负责同志负责二级审核,对信息进行二次审核、修改。确保信息内容真实、准确、完整,同时对信息是否涉密等进行审核。重大事项或敏感信息报局主要负责同志审核。市政务公开办负责三级审核。如本单位政务公开存在问题将及时指出,网站政务公开运营者会立即予以整改。一二三级联动,从而形成了各负其责、齐抓共管、有序推进的良好工作局面。
二、主动公开政府信息情况
2021年,通过市科技局网站发布政府信息254条。公开规范性文件1件,现行有效规范性文件4件,其他主动公开文件68件;行政许可事项1条,处理决定1件;
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 0 | 4 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2021年,我局收到1条政府信息公开申请,已处理公开。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
我局2021年度及以往各年度均未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的举报投诉情况。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题
2021年,我局在政府信息公开方面做了大量工作,取得了一定成效,但依然存在一些问题,主要表现在:一是全体干部职工对政府信息公开工作重要性的认识还不够深入,培训力度有待加大;二是个别栏目信息更新还不够及时,导致新闻稿时效性流失,部分内容保障也有待加强;三是对政务咨询和调查征集类栏目的运用还不够充分,互动交流有待加深;四是政策解读的展现形式还不够新颖。
(二)改进措施
1、强化学习贯彻。围绕国务院办公厅、省政府办公厅对政府信息公开工作的有关要求,我局加大了培训力度,积极组织人员参加市政务公开领导小组办公室举办的政务公开工作培训会,提高政务公开知识掌握度,并在部门会议上传达学习会议精神,研究部署相关工作,贯彻落实会议要求。
2、强化督促检查。根据市政务公开办对政府信息公开工作的具体要求,我局加强对政务信息公开工作的督促检查,对发现的问题已及时整改。并按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,对局机关以及局属单位所掌握的政府信息做到及时提供,确保政府信息公开工作按照既定的工作流程有效运作,方便公众随时查询。同时,建立奖惩机制,年初对上年度各科室、局属二级单位在市政府网站和局网站上的信息公开情况,以时效性、数量和质量为标准进行综合评比,对排名前列的科室及负责人予以通报表彰,对排名靠后、信息更新慢、发布少的科室及负责人进行通报批评,以此激发全员参与的积极性。此外,指派信息专管员加强与各科室、局属二级单位的沟通联系,确保所有栏目都能按期按质完成信息更新。
3、强化互动交流。我局对照《政府网站与政务新媒体检查指标》,持续加大工作力度,进一步加强我局网站及政务新媒体的运维管理,尤其是严格日常管理和检查考核,高度重视互动栏目管理,及时响应公众诉求,解答公众疑惑,不断提升互动效果,健全工作机制,压实工作责任,提高办理质量,指定专人定时登录后台查看政务咨询信件或留言,切实做到快处、快办、快速回复,让人民群众满意。
4、强化创新解读。在网站“政策解读”栏目发布本部门的重要政策文件时,应同步发布相关的解读材料。做好政策文件与解读材料的相互关联,在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件有关内容。在此方面,我局还需加大解读形式的创新力度,或借助专业文化创意传播机构力量,运用崭新的设计理念和表现手法,提高解读水平。
六、其他需要报告的事项
(一)《政务公开工作要点》落实情况
2021年,为了贯彻落实《市人民政府办公室关于2021年荆门市政务公开重点工作任务的通知》(荆政办函〔2021〕28号)要求,我局结合实际,制定了《市科技局2021年度政务公开工作重点和具体工作安排》并严格遵循实施,做到了围绕贯彻落实党的十九届六中全会精神加强用权公开、加强政策发布解读、围绕优化营商环境加强政务信息公开,加强制度规范,以公开制度化、标准化、信息化水平显著提升强落实、促规范、优服务,进一步增强了政府公信力、执行力,保障了人民群众知情权、参与权,让政府用权、决策更加公开透明,从而赢得人民群众更多理解、信任和支持。
(二)建议提案办理公开情况
2021年,我局办理人大代表建议3件(分别为第114、117、145号)、内容主要涉及关于理顺节水体制、建立节水工作长效机制、建设全生物降解材料及其制品示范园区、加快建设绿色生态科技产业城、打造荆门现代服务业发展新引擎等方面。政协提案8件(10、48、49、134、160、180、210、237),其中160号、237号提案为主办件,其他均为协办件。内容主要涉及科技人才、打造“智能制造”高地、抢抓机遇,高标准建设荆门种业科技园、大学生返乡创业、着力布局漳河高铁经济、遴选荆门“瞪羚企业”、加快农业科技创新平台建设等方面。针对今年提案办理工作时间紧、要求严、标准高的特点,我们提高站位,精心组织,狠抓落实,把提案办理作为接受政协监督的重要工作、全年重点工作和政府工作部门义不容辞的责任来抓,坚持做到思想上高度重视、态度上积极主动、行动上切实有效、程序上合理规范、时间上及早安排,在规定期限内圆满完成了提案办理工作,促进了荆门科技事业持续快速健康发展,发挥了政协提案应有的作用。截止10月底,人大、政协提案已全部圆满办结,委员见面率、答复率、满意率达到了“三个100%”,所有办理复文均按照要求在中国·荆门政府网站开设的“建议提案办理”专栏予以主动公开发布。
荆门市科学技术局
2022年1月11日