“以前执法检查，一天跑断腿，只能检查几家企业十几个点位，有时一家企业还要重复跑几次，耗费了大量的人力和时间成本。现在，通过电荆门晚报脑或手机APP，打开‘荆门市污染智能监管平台’，可以24小时了解近百家企业上千个点位的污防设施设备以及生产运行情况，有效提升了监管效能。”这是我市生态环境部门着力优化执法方式，提高执法效能，探索“三网合一”非现场监管新路径的缩影。

过去信息扎堆 现在统一调度

过去，执法网格员、企业环保人员和第三方运维公司每天会分别收到“污染源在线监测平台”“电能监测平台”“现场视频监控平台”三个平台推送的几十条报警信息，要耗费大量的人力和时间成本予以处理。

这些报警信息，有的是一个问题多平台重复报警，有的是设备故障造成的报警，有的是治污设施未开启引发的报警。

三个平台如何高效运营？如何实现多方数据打通融合并综合分析利用？报警处置机制如何进一步优化？

市生态环境局党组通过多次研讨，一致决定实行“三网合一”，即搭建“数据归集，综合研判，合力推送”的“三网合一”报警新机制，打造“荆门市污染智能监管平台”，打通三个平台的数据“鸿沟”，为执法网格员、企业环保人员和第三方运维公司减负提效。为此，市生态环境保护综合执法支队和技术团队反复研究、测试、完善“荆门市污染智能监管平台”，将“污染源在线监测平台”“电能监测平台”“现场视频监控平台”三个平台的监测数据接入、汇集，通过平台综合智能分析研判后推送报警信息，并实行日简报制进行统一调度。

过去撒网执法 现在精准执法

今年3月以来，通过“荆门市污染智能监管平台”及时推送的报警信息，我市生态环境执法机构可实施精准、高效的执法——由过去的“查结果”转为现在的“查过程”，从过去的撒网执法转为现在的精准执法，实现无缝式监管。

按照国家相关法律法规的规定，排污在线监测数据可直接作为执法依据，“三网合一”后，执法人员能以排污在线监测数据为核心，以电能监测数据和视频监控数据为辅证，进行综合研判，及时判别企业是不是存在违法排污行为。如某企业存在在线监测数据超标或异常的排污行为，“荆门市污染智能监管平台”可在第一时间向执法网格员发出报警短信，并同步提供对应时段的电能监控数据以及视频监控录像进行印证。反之，如果电能监控数据产生异常报警，在线监测数据正常，则平台会对在线监测数据提出疑问并发出报警，执法网格员可及时核查企业是否存在在线监测数据造假的违法行为。

由此，执法人员减少了无目的、低效率的盲目性执法，既达到了监管目的，又减少了对企业的打扰。

市生态环境局将继续探索打通与“省级移动执法平台”在数据上的融合，通过整合更多资源，全力打造“多网合一、共联共享、政企协作、共治共管”的污染智能监管综合平台。