本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，由市发展和改革委员会编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在荆门市政府网站和荆门市发展和改革委员会网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：荆门市发展和改革委员会办公室,电话:6098906。

一、概述

根据《条例》要求，设立了市发改委政务公开工作办公室、信息申请受理点。截至年底，本政务公开工作办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

具体承担政务公开的机构为委办公室，负责研究解决政务公开的各项事宜。年内多次召开会议研究政务公开工作，对重点项目、重大政策及有关财务支出等，及时在机关门户网站进行公示，对重大规划、重大改革、重大项目、重大事项等进展情况及时准确在本地媒体进行解读宣传。

二、主动公开政府信息情况

2019年,我委主动公开政府信息166条。

发布诚信“红名单”4926个、失信“黑名单”6769个，发布失信被执行人2422人次，限制高消费2249人次、购买机票7718人次、购买动车高铁票164人次，实施11088个联合奖惩案例。做好信用主体失信修复工作，共完成信用修复6585例。坚持把信息公开作为服务社会的重要举措，以推进电子政务作为打造阳光政务的重要手段，将发改委网站作为政务公开重要阵地，高度重视政务公开与网站建设。发布机制上，本单位坚持公开与保密相结合的原则。做到不因强调公开而造成泄密，也不因强调保密而不敢公开。委内工作动态与重大会议信息由相关科室及时提供，经科室负责人进行初审，送办公室核稿，再提交办公室主任审核，最后由分管领导审签。通过层层把关，既实现了信息及时公开，又满足了信息保密需要。

三、依申请公开政府信息情况

本单位2019年度受理政府信息公开申请事项1件（其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请1件，信函申请0件）我委均在规定时限内向申请人公开，办结率和满意率均达100%。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2019年，涉及我委的行政复议0起。行政诉讼0起。

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我委信息公开工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，一些内容在更新上还不是很及时。下一步，我委将有针对性地改进信息公开工作的薄弱环节，进一步提高我委政府信息公开工作的水平和质量。

六、其他需要报告的事项

（一）人大建议政协提案办理情况。今年我委承办人大建议、政协提案共18件，其中人大建议9件、政协提案9件，所有建议均在规定时限内办结，办结率100%、满意率100%。所有办理复文均按照要求在中国荆门政府网站开设的“建议提案办理结果公开”专栏予以主动公开发布。

（二）发改委2020年度重点工作。2020年，全市发改系统按照市委、市政府决策部署，全体干部职工团结一致，围绕中心，服务大局，兢兢业业，奋勇争先，圆满完成了各项工作任务，为保持全市经济社会稳定健康发展做出了积极贡献。

一是出台经济复苏政策，积极推进企业复工复产。调研提出全市稳定经济增长思路。提交印发荆门市贯彻落实《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》实施办法，提出30条硬核措施。起草贯彻落实工作清单，推进政策落地生效。积极履行新冠防疫指挥部企业服务组职责，出台《企业复工复产进度日报告制度》《企业复工复产诉求受理、处理及反馈制度》《企业分批分时复工复产实施方案》，有序推进各类企业复工复产。建立企业诉求受理、处理及反馈工作机制，受理诉求838家，现场答复解决130家。组织1800多名干部进入2797家包联“四上” 企业开展“进企业、解困难、促发展”活动。坚持问题日报制，建立问题协调解决机制，组建督办检查专班，督促相关部门实施“一企一策”协调解决企业个性问题。组织农业企业开展直播带货和“知名民企湖北行”活动，全市农产品直播带货金额达到8000余万元。积极调度治疗隔离场所建设，采取“战时措施”统筹协调督办紧急救治场所和隔离点建设，争取疫情防控项目资金拨付到7家医疗卫生机构购置医疗设备，为全市有效防控疫情、快速复工复产创造了有利条件。

二是积极做好市场保供。组织粮食应急加工企业开工生产，积极引导粮油企业复工复产，保障市场粮油不断档、不脱销。启动100吨冻猪肉投放市场，协调牧原、虹美公司屠宰生猪保供。组织实施优质粮食工程。组织编制县市区2020年优质粮食工程实施方案，建设优质粮油生产基地63.2万亩，建设产后服务中心42个，基本满足全市粮食产后服务需要。组织开展粮油收购工作，预计超额完成全年目标任务。组织开展粮食大清查和粮安考评工作，2019年省粮安考核我市评分列全省第二名。

三是做好物价稳定工作。出台《荆门市疫情防控期间“菜篮子”重点商品保供品种和价格调整的通知》，对粮面油、猪鱼、蔬菜等进行限价和调整，疫情期间价格运行平稳。下调10%工业用水、用气价格，一般工商业用电按95%计费，降低企业成本15936.66万元。督促252家转供电主体落实转供电价格政策，抽查14家物业公司落实情况。为新洋丰农业科技、湖北凯龙化工等企业争取电价优惠近2000万元。依规审慎调整重要民生价格。清理收费政策文件。继续联动调整荆门城区非居民用天然气销售价格。规范开展成本调查和价格认定工作。加强新冠疫情期间价格监测，开展基本生活物资及防疫物资市场调查。做好重要商品重点领域价格常规监测，落实重要商品价格应急监测工作机制。及时发放价格临时补贴9839.30万元，惠及困难群众733383人次。

四是高铁等项目建设取得重大进展。荆荆铁路正式开工建设，已完成投资5950.6万元。襄阳至荆门高铁先开段开工建设。沿江高铁（武荆宜段）全线可研正在省部会签。荆门火车站改扩建工程如期完工并投入使用。铁路专用线项目前期顺利推进。荆门化工循环产业园铁路专用线完成可研编制和评审，取得浩吉铁路公司同意接轨意见，用地预审通过国家自然资源部审查。

五是强化经济形势分析调度。编制下达2020年国民经济年度计划，组织谋划经济工作“开门红”，组织开展经济运行月度调度会10次，季度形势分析会3次，重点围绕疫后经济恢复、“5个100”+50重点企业开展监测调度，推进经济加快恢复发展。组织开展5次经济形势专题调研、4次经济领域国家安全风险调查及疫情对经济社会影响专题调研。预计2020年全市实现地区生产总值1930亿元，同比下降6%左右，降幅较上半年收窄15.3%，全市经济发展呈现快速恢复态势。印发《关于加快重大项目建设着力扩大有效投资的通知》，按下项目建设“重启键”、“快进键”，全市投资逐步重振。全市纳入省重大项目三库平台中607个续建项目全部复工。大力实施1000个亿元以上重大项目建设计划和新开工重大项目3个月滚动开工计划。按日调度统计平台5000万元以上项目投资、项目和建安税入库等。按月预判分析投资和项目建设情况，及时向全市经济形势分析会、“四大家”领导联席会汇报。完善投资和项目建设督办考核制度，按月通报、按季进行考核排名，进行表扬、约谈。1-10月，全市在建5000万元以上项目完成投资994.4亿元，同比下降30.1%，降幅比三季度收窄5.1%。12个10亿元以上项目开工建设，全市完成项目总投资增速位居全省第9位、同类城市第4位。

六是优化营商环境建设取得新突破。成立党政主要领导挂帅的领导小组，组建6个专项工作组，拟定优化五大营商环境工作方案2.0版，起草形成全市优化营商环境“38条”。坚持市领导定期调度、领导小组办公室定期碰头“5+1”工作推进模式。。拟定《荆门市营商环境评价指标包联责任分工方案》，一名市领导包联督导一个指标。印发《关于弘扬“店小二”精神严格执行“十必须十不准”工作方案》，努力打造“全省最优、全国一流”营商环境。组织开展营商环境第三方评估和“企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主党派找问题”“包联干部查问题”活动，设立“12345”服务热线营商环境专席、“工业110”企业服务专线。省营商环境工作简报刊登《荆门市持续优化“五大营商环境”争当服务企业“店小二”》，推荐我市经验做法。纵深推进“一网、一门、一窗、一次”改革，全力推行线上“一网通办”，改造升级“全市一网”系统。协调推进商事制度、工程建设项目审批、不动产登记服务等关键领域改革，全面提升供水供气供电服务和纳税服务水平。

七是高效推进“十四五”规划编制工作。成立市“十四五”规划编制领导小组领导和编制委员会、市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标编制工作领导小组，印发《全市“十四五”规划编制工作方案》和《荆门市“十四五”市级专项规划编制目录清单》，统筹推进规划纲要和专项规划编制。广开言路科学编制。市委、市政府7次召开专题会议研究部署规划建议纲要编制工作，召开市人大、政协常委会，市政府联席会议审议规划纲要，征求老干部、人大代表、政协委员、党外人士代表及县（市、区）和部门意见，开展“规划十四五 我来建一言”活动，充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验。围绕补短板、强弱项、提质量，策划“十四五”重大项目5660个，总投资4.17万亿元。开展“十四五”重大项目向上对接月活动，荆门通航示范区、钟祥军民合用机场、引江补汉工程等一批重大事项有望纳入国家、省规划纲要。