本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令492号,以下简称《条例》)要求编制,向社会公开2020年度部门政府信息公开年度报告。报告包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在的问题及改进情况,其他需要报告的事项等6个部分。本报告中所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日止。本报告于2021年1月27日在“荆门市行政审批局”网站(http://xzspj.jingmen.gov.cn/index.html)上对外公布。若对本报告有疑问或意见建议,可直接与荆门市行政审批局办公室(电话:2381624)联系。
一、总体情况
2020年,市行政审批局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的部署,贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,聚焦“放管服”改革,不断优化营商环境,以荆门市行政审批局网站为公开主渠道,切实做好政务公开工作,为打造“全省领先、全国一流”的政务服务环境。截止2020年12月31日,市行政审批局政务公开全年累计公开20045条,其中主动公开信息20041条,依申请公开信息4条。
(一)深化主动公开
充分发挥荆门市行政审批局网站政府信息公开平台作用,聚焦法定公开内容,集中准确发布政府信息。
公开规范性文件解读。通过政策栏目公开“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革、公共资源交易监管、政务公开等一系列文件,通过文字、图片等形式开展解读,让群众一目了然。
公开机构职能信息。依法公开机构职能、机构设置,公布了办公地址、联系电话、网址、办公时间等。
公开统计信息。及时公开每月市县政务服务大厅办件情况。
公开行政许可及服务信息。通过湖北政务服务网集中公开行政许可事项依据、条件、程序。通过湖北政务服务网及时公布行政许可结果,包括审批事项、办件编号、办理状态等信息,方便群众及时查询。
公开行政处罚及强制信息。通过湖北政务服务网集中公布行政检查的依据、流程。
公开权责清单信息。通过湖北省政务服务网公开事项名称。
公开财政预决算信息。2020年2月,通过荆门市行政审批局网站公开2020年部门预算,包括主要职责、内设机构、主要工作、部门预算收支增减变化、财政拨款“三公”经费增减、机关运行经费安排情况、政府采购情况、国有资产占有情况、项目绩效目标情况、部门预算表,并对专业名词进行解释。
公开审批改革信息。通过荆门市行政审批局网站公开改革类文件、改革信息等。
公开公共资源交易信息。通过荆门市公共资源交易网公开公共资源交易信息。
公开其他主动公开内容。通过荆门市行政审批局网站公开人大建议和政协提案办理情况、政务督查、政府会议、回应关切等信息。
(二)加强政务公开专区建设
根据政务公开工作要点,在市政务服务大厅设置了政务公开专区,设置政府信息公开查询点10个,设置依申请公开办事流程和模板,公开国务院、省政府、市政府公报,共公开27期。
二、主动公开政府信息情况
2020年,市行政审批局主动公开政府信息数量为20041个,其中规范性文件公开数234个,局机关网站公开信息数为221条,微信公开信息数259个,微博公开信息数361个,湖北省政务服务网公开政务服务信息18966个。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章(设区的市、自治州人民政府应提供相关数据) | |||
规范性文件(行政机关制定发布的决定、公告、通告、意见、通知,以及标题采用“规定”“办法”“细则”“规范”“规程”“规则”等字样的公文,一般情况下属于规范性文件) | 234 | 234 | 234 |
其他主动公开文件(含以本单位或本单位办公室名义正式签发的、除规范性文件以外的主动公开文件,可参考本单位政府信息公开平台“其他主动公开文件”栏目数据) | |||
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 (指2019年事项数) | 本年增/减 (指2020年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8) | 处理决定数量 (指2020年办件量) |
行政许可 | 612 | -25 | 16374 |
其他对外管理服务事项(指行政许可以外的政务服务事项,含行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收和其他类,以及公共服务事项) | 66 | -5 | 2592 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 (指2019年事项数) | 本年增/减 (指2020年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8) | 处理决定数量 (指2020年办件量) |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 (指2019年收费项目数) | 本年增/减 (指2020年增加的收费项目数,减用负值表示,如-8) | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 (指2020年以政府集中采购方式采购的项目总个数) | 采购总金额 (指2020年以政府集中采购方式采购的项目已支付的总金额) | |
政府集中采购 | 38 | 232.47万 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
市行政审批局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,规范依申请办理流程。2020年共办理政府信息申请公开4件,其中网上申请4件,已全部办结。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公开工作存在问题及改进情况
2020年度政府信息公开存在的主要问题是政策解读比较少,公开形式有待丰富。
改进情况:一是完善机制,注重收集。建立健全机关信息收集机制,要求机关各科室定期报送相关信息,及时更新工作动态、专栏等。二是形式灵活,精准解读。要及时公开规范性文件,对群众关注的热点、难点政策采取图文、新闻发布、短视频等多种形式进行公开,让群众乐于接受。三是严格把关,提升质量。严格把关信息质量,严格落实政府网站信息发布审核制度,以群众需求为导向,提升政务公开质量。努力打造成让群众知情、让群众参与、受群众监督、为群众服务的信息化平台。
六、其他需要报告的事项
一是重点工作完成情况。开展政务公开考评和政府网站、新媒体绩效评估,针对反馈的17个问题,查找短板,分析原因、督促整改。以图文形式解读政府常务会议精神,及时通过网站等发布市政府重要决策及民生信息;建设“疫情问答”智能平台,及时发布疫情防控、复工复产信息6149条、访问量54234人次、会话量41461人次、信息量132678条。开设“优化营商环境”专题专栏,建设政府信息公开平台,市县乡村四级完成政务公开事项标准目录编制发布,及时办理依申请政府信息公开22件。政务公开考核排名居全省第一,受到省政府嘉奖,政府网站荣进全国20强。二是提案建议办理公开情况。2020年,市行政审批局共办理人大建议和政协提案11件,已全部办结,均在荆门市行政审批局网站公开,还获得2020年度民主评议提案办理工作满意单位。三是重大建设项目批准和实施领域政府信息公开情况。2020年完成项目审批、行政服务事项161件,项目总投资额2090334.2万元。包括:政府投资项目审批82件,其中批复项目建议书31件、可行性研究报告28件、初步设计23件、中央投资天然林防护工程项目作业设计审批1件;企业投资项目核准8件;内资项目备案6件;水土保持方案9件;洪水影响评价审批1件;水资源论证审批1件,交通建设项目审批3件,其中审批可行性研究报告1件、初步设计1件、施工图设计1件;应建防空地下室的民用建筑项目报建审批11件;代办人防工程易地建设手续39件。对市政府及其他部门发函沟通、回复等各类事宜发文发函155件。四是公共资源配置领域政府信息公开情况。疫情期间开辟“绿色通道”,为490余家企业在线办理CA、提供业务咨询服务1000多人次。完善“全市一网”功能,实现项目全监管、投诉全处理、开评标全监控、数据全分析;积极探索“网上不见面开标” 项目157个。全市各级公共资源交易中心累计进场交易2004项,交易总额188.34亿元,创历史新高,节约资金18.05亿元,同比分别增长43%、12%和24%。