钟祥市政务公开领导小组办公室
（2021年1月22日）
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由钟祥市政务公开领导小组办公室综合钟祥市行政区域内总体情况编制而成。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息行政复议诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分组成。本报告中所列数据的统计期自2020年1月1日起至12月31日止。本报告通过钟祥市人民政府网站（http://www.zhongxiang.gov.cn/index.html）“政府信息公开年度报告”专栏公布。
一、总体情况
2020年，全市各地各部门认真贯彻落实《条例》规定以及国务院、省、市政务公开工作要点，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，围绕全市经济社会发展和群众关注关切，不断深化政务公开，规范推进政府信息公开工作。
（一）聚焦《条例》贯彻落实，推进主动公开。
1、推进用权公开。通过市政府门户网站及时公开行政机关职能、机构设置、办公地址等信息。
2、推进决策公开。在市政府门户网站开设政策文件、征集调查等栏目，公开文件并进行解读，开展征集调查等。
3、推进文件公开。在市政府门户网站开设规范性文件、其他主动公开文件、政策解读等栏目，及时按要求公开文件并进行解读，并公开规范性文件审查情况、清理结果等信息。
4、推进政策解读。在市政府门户网站开设政策解读专栏，在广播电视、云上钟祥等媒体开设“党风行风热线”217期节目，87家单位负责人走进直播间现场解读政策，为听众、网友释疑解惑。
5、推进回应关切。在市政府门户网站开设回应关切栏目，在云上钟祥、钟祥新闻网等媒体开设新冠疫情防控专栏，及时发布重要政策和突发公共事件信息；建立网络发言人制度，明确网络发言人100多人，对公众关切的问题第一时间进行回应。
6、推进会议开放。建立公众代表等列席有关会议制度，对政府会议通过媒体主动向社会开放。
7、推进执行公开。公开相关政策执行落实情况，推进审计及督查整改公开。
8、推进服务公开。在湖北政务服务网、鄂汇办、各办事大厅等及时公开政务服务事项目录、办事指南、办理依据、申报条件、申报材料、样表、联系方式、网上办事服务事项清单等。
9、推进结果公开。及时公开行政许可、行政处罚、双随机一公开等信息。
10、推进重点领域公开。及时公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、疫情防控等重点领域信息。
11、推进信息公开指南公开。指导各地各部门对办事指南进行重新编写并对外进行公开。
（二）畅通公开渠道，推进依申请公开。
各地各部门畅通依申请公开受理渠道，按要求和规范格式及时回复。
（三）突出规范要求，推进公开平台建设。
按要求建立钟祥市政府信息公开平台、各地各部门信息公开平台，规范设置栏目，并设立检索功能。
（四）围绕标准目录，推进基层政务公开。
按要求完成了26个基层政务公开领域目录编制以及集中发布工作，事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素齐全，并在市政务服务大厅和各地便民服务室建立政务公开专区和信息公开查阅点。
（五）强化业务培训，推进公开能力提升。
10月22日，市政务公开领导小组办公室组织召开全市政务公开工作推进暨培训会，就政务公开工作暨政府网站、政务新媒体等建设进行讲解培训，市政府各部门、各乡镇（街道）负责政务公开的人员参加会议。
二、行政机关主动公开政府信息情况
全年共公开政府信息19706条，其中，市政府办主动公开政府信息4126条，政府网站公开信息3731条。
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章（设区的市、自治州人民政府应提供相关数据） | 0 | 0 | 0 |
规范性文件（行政机关制定发布的决定、公告、通告、意见、通知，以及标题采用“规定”“办法”“细则”“规范”“规程”“规则”等字样的公文，一般情况下属于规范性文件） | 66 | 66 | 66 |
其他主动公开文件（含以本单位或本单位办公室名义正式签发的、除规范性文件以外的主动公开文件，可参考本单位政府信息公开平台“其他主动公开文件”栏目数据） | 668 | 663 | 700 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 （指2019年事项数） | 本年增/减 （指2020年增加或减少的事项数，减用负值表示，如-8） | 处理决定数量 （指2020年办件量） |
行政许可 | 20948 | 5026 | 176570 |
其他对外管理服务事项（指行政许可以外的政务服务事项，含行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收和其他类，以及公共服务事项） | 301 | 70 | 299400 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 （指2019年事项数） | 本年增/减 （指2020年增加或减少的事项数，减用负值表示，如-8） | 处理决定数量 （指2020年办件量） |
行政处罚 | 2814 | -659 | 4862 |
行政强制 | 156 | 6 | 125 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 （指2019年收费项目数） | 本年增/减 （指2020年增加的收费项目数，减用负值表示，如-8） | |
行政事业性收费 | 38 | -5 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 （指2020年以政府集中采购方式采购的项目总个数） | 采购总金额 （指2020年以政府集中采购方式采购的项目已支付的总金额） | |
政府集中采购 | 675 | 73600万元 | |
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
全年共收到依申请公开17件，并全部办结，办结率100%。
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 17 | 17 | |||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | ||||||||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 15 | 15 | ||||||
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | |||||||||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | ||||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 2 | ||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | |||||||||
（七）总计 | 17 | 17 | |||||||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | |||||||
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
2020年，全市因政府信息公开收到行政复议2件，其中结果维持1件，结果纠正1件；行政诉讼0件，无举报投诉和收费情况。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | ||||||||
五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
2020，我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和公众的期盼还有一定的差距，存在政府信息公开保障能力不足、信息更新不及时、部分内容不规范、队伍素质不强、公开程度不深入、公开内容不丰富等问题。
2021年，我们将按照要求，进一步加大政府信息公开工作力度，认真贯彻落实《条例》规定，着力推进政务公开工作。一是加强业务培训和监督考核，提高政务公开工作人员的能力素质，加强日常监督检查，提升政务公开水平；二是以决策公开引领执行、管理、服务、结果公开，全面展示钟祥市各方面信息；三是规范依申请流程，有效提高全市依申请公开办理质量。
六、其他需要报告的事项
2020年，我市进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，依托湖北省政务服务网、鄂汇办，推动更多服务事项“一网通办”“掌上办”，市级各部门1491个事项、乡村12534个事项实现了“应上尽上、全程在线、网上可办”，全年网上办件92972件；扎实推进工程建设项目招标投标信息公开，对外发布工程建设类项目核准信息69条、招标公告信息104条、澄清修改信息151条、评标结果信息168条、中标结果信息162条、土地产权类交易信息76条、其他交易类信息14条；公开征地信息5件次，通过其他渠道公示184次，其中征前告知69次，听证告知69次，征地“两公告”46次；公开规划批前公示3件；做好省“12345”政务平台、市长信箱、“12345”市长专线服务工作，全年共办理12402件；做好议提案办理公开工作，全年办理公开180件（人大议案60件，政协提案120件），办结率100%。