本年度报告是根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《新条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)(以下简称《通知》)有关要求,由我局政府信息公开工作领导小组负责编写。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的问题及改进情况、其他需要报告的事项等六大部分。我局网站上可下载本报告的电子版。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与荆门市科学技术局办公室联系(地址:象山大道43号;电话/传真:0724-2333183 )。
一、总体情况
为深入贯彻《新条例》,落实《通知》有关精神,我局狠抓“八个强化”,按照省政府办公厅印发的《关于做好2020年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》中的具体要求,深入推行政务公开,积极转变政府职能,扎实推进服务型、透明型、法治型机关建设,不断放大政府信息公开对加强科技创新引领高质量发展的宣传、引导和促进作用。全年累计公开政府信息200余条,都做到了依法公开、及时公开,此外我局网站在全年省政府办公厅对全省网站的各季度抽查考核中均为合格,并于9月初顺利完成了规范政府信息公开平台建设工作,为确保全市规范政府信息公开平台建设工作的顺利推进和任务按期按质完成作出了应有的贡献。
(一)强化组织领导。根据政务公开新任务新要求新职责,我局提高政治站位,进一步加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障,建立健全内容保障、信息安全、协调沟通、监督检查、考核通报和绩效评估等工作机制,确保了政府信息公开平台建设期间政务公开工作的连续性及稳定性,局党组书记、局长定期听取工作情况汇报,研究解决重大问题。一年来,我局坚持将政府信息公开工作纳入重要议事日程和机关日常工作,要求全局干部职工高度重视,与积极创先争优、增强工作效能、提高服务水平结合起来。为切实做好信息公开工作,我局及时调整了政府信息公开工作领导小组组成人员,下设办公室,并严格落实信息审核发布“三级负责制”。信息专管员是政务公开信息发布和保密审查人员,负责一级审核,主要在信息的收集、整理、编辑、发布等环节,确保信息格式正确规范、用字准确无误、更新及时到位、链接有效导入和信息涉密把关。同时,加强后台账号密钥管理,落实专人负责。办公室主任是信息审核的直接责任人,分管政务公开负责同志是信息审核的第一责任人,共同负责二级审核,对信息进行二次审核、修改。确保信息内容真实、准确、完整,信息来源合法、正规,同时对信息是否涉密等进行审核。重大事项或敏感信息报局主要负责同志审核。市政务公开办负责三级审核。如发现问题将及时反馈给各部门,信息专管员会及时关注涉及我局的反馈信息并立即予以整改。三级联动,从而形成了各负其责、齐抓共管、有序推进的良好工作局面。
(二)强化建章立制。根据市政务公开办对政务公开工作的部署推进,我局及时做好基础性工作,建立健全行政规章和规范性信息公开台账及相关制度,完善配套措施,优化工作流程,推进政务数据标准化建设和数据共享工作。继续加大主动公开力度,提升公开数量,优化公开质量,进一步规范依申请公开办理程序,依法依规做好相关工作。探索创新,按照国家、省政务公开标准规范,结合我局实际,推进政务公开标准化规范化,提升政务公开工作水平。
2020年,我局先后出台了《2020年度政务公开工作重点和具体工作安排》、《网站栏目设置及职责分工》,修订完善了政府信息公开《指南及目录》、《信息审核发布管理制度》、《政策解读制度》、《申请办理答复规范》等一系列相关制度,进一步明确了政府信息公开的目标、任务和工作机制,将信息公开作为一项常态化工作来抓,充分利用好传统媒体、新媒体等载体加强宣传,积极发布各类信息,增强公众对科技工作的了解,更好地服务我市科技工作。
(三)强化平台建设。根据上级政府信息公开相关文件要求,我局进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性,规范设置了政务要闻(国务院动态、湖北要闻、工作动态、市县科技)、政府信息公开(政策、政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定信息公开内容、政府信息公开年报、网站工作年度报表、依申请公开)、专题专栏(“不忘初心、牢记使命”、“扎实做好‘六稳'工作、全面落实‘六保'任务”、“疫情防控和复工复产”、“打好三大攻坚战、脱贫攻坚进行时”、“党建专栏”、“信用建设”、“法制建设”、“市科技信息研究所”)、公共服务(高新技术、农村科技、民生科技、科技成果、创新平台、科普之窗)、办事服务(市科学技术局办事平台、市科技信息研究所科技查新检索、湖北省科技信息研究院、湖北省政务服务网)、互动交流(调查征集、咨询投诉)、下载中心等栏目,并重点依托省科技厅网站、中国·荆门网站、市科技局网站以及“荆门市科技局”微信公众号等“两微一端”开展政府信息公开工作,不定期及时更新各大平台栏目信息。对科技项目管理、政策解读及建议提案办理等工作情况加强督促并在中国· 荆门政府门户网站指定专栏予以公布。建立新闻发布制度,明确局分管领导为新闻发言人,办公室主任为联络员,确定局办公室为新闻发布机构,负责新闻发布会的组织举办。此外,在进一步加强网站建设管理,丰富内容,完善功能,充分发挥网站政府信息公开主渠道作用的基础上,坚持守正创新,积极探索加强融媒体建设的新途径,充分利用广播电视、电台、报纸、电子显示屏、宣传栏、政策宣讲培训会、科技活动周等多种平台对政府信息进行公开,构建多元化、全覆盖的360度无缝对接公开渠道,进一步深化政务公开,提高科技工作显示度。自觉接受社会监督,不断提升新媒体时代的传播效果和影响力。
市科技局网站政府信息公开
市科技局微信公众号信息公开
我局在市政府网站上公开信息
我局在省科技厅网站上公开信息
我局在《荆门日报》上刊登信息
我局在《湖北日报》上刊登信息
(四)强化规范运作。严格遵循政府信息公开基本原则,防止搞形式主义和应付式的工作态度,做到“依法公开,真实公开,注重实效,有力监督”。对应主动公开的信息,依照申报、审核、公开的程序进行,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。为保证录入规范,我们加强与市政务公开领导小组办公室的联系,认真对照《新条例》,对出现的问题及时予以纠正。指定信息专管员不定期上网巡察,及时纠正不规范信息,确保信息质量。
二、主动公开政府信息情况
我局按照“依法公开,真实公正,及时准确,内外并重,方便群众,有力监督”的原则,完善公开制度,健全工作机制,深化公开内容,丰富公开载体,做到了依法、及时、准确、有序公开信息,方便了公民、法人和其他组织获取科技类政府信息,切实提高了工作的透明度。荆门市政府网站集约化平台建设完成后,我局新版网站内容丰富,信息公开及时,无空白栏目,无重大差错,无失泄密情况。
2020年,通过市科技局网站发布政府信息208条,其中概况类信息2条、政务动态信息88条、信息公开目录信息27条、其他信息91条。公开规范性文件及其他主动公开文件22件;行政许可事项本年无变化,处理决定2件;其他对外管理服务事项本年无变化,处理决定16件。
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 1 | 1 | 3 | |
其他主动公开文件 | 21 | 21 | 128 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 1 | 0 | 2 | |
其他对外管理服务事项 | 3 | 0 | 16 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 40 | 221.25(万元) |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2020年,我局未收到政府信息公开申请。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
我局2020年度及以往各年度均未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的举报投诉情况。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题
2020年,我局在政府信息公开方面做了大量工作,取得了一定成效,但依然存在一些问题,主要表现在:一是全体干部职工对政府信息公开工作重要性的认识还不够深入,培训力度有待加大;二是个别栏目信息更新还不够及时,内容保障有待加强;三是对政务咨询和调查征集类栏目的运用还不够充分,互动交流有待加深;四是政策解读的展现形式还不够新颖,创新速度有待加快。
(二)改进措施
1、强化学习贯彻。围绕省政府办公厅对政府信息公开工作的有关要求,我局加大了培训力度,一方面,积极组织人员参加市政务公开领导小组办公室举办的政务公开工作培训会,并适时在部门会议上传达学习会议精神,研究部署相关工作,贯彻落实会议要求;另一方面,局办公室采取以会代训的形式,对全局机关干部开展相关知识培训,进一步提高全局干部职工对政府信息公开重要性的认识,全面提升做好政府信息公开工作的能力和水平。
2、强化督促检查。根据市政务公开办对政府信息公开工作的具体要求,我局加强对科技信息公开工作的督促检查,对发现的问题提出明确意见,迅速整改到位。并按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,对局机关以及局属单位所掌握的政府信息做到及时提供,确保政府信息公开工作按照既定的工作流程有效运作,方便公众随时查询。同时,建立奖惩机制,年初对上年度各科室、局属二级单位在市政府网站和局网站上的信息公开情况,以时效性、数量和质量为标准进行综合评比,对排名前三的科室及负责人予以通报表彰,对排名靠后、信息更新慢、发布少的科室及负责人进行通报批评,以此激发全员参与的积极性。此外,指派信息专管员加强与各科室、局属二级单位的沟通联系,确保所有栏目都能按期按质完成信息更新。
3、强化互动交流。我局对标对表《政府网站与政务新媒体检查指标》,持续加大工作力度,进一步加强我局网站及政务新媒体的运维管理,尤其是严格日常管理和检查考核,高度重视互动栏目管理,及时响应公众诉求,解答公众疑惑,不断提升互动效果,健全工作机制,压实工作责任,提高办理质量,指定专人定时登录后台查看政务咨询信件或留言,切实做到快处、快办、快速回复,让人民群众满意。
4、强化创新解读。微信平台缺乏微信产品研创力度及形式创新,未能借助专业文化创意传播机构力量,运用崭新的设计理念和表现手法,提高政务单位宣传产品的研发水平。未能结合本单位优秀工作事迹将制作成原创动漫、微电影、微视频等宣传品运用到新媒体平台,让公众在网络上也能及时关注科技发展,享受科技熏陶。
在网站“政策解读”栏目发布本部门的重要政策文件时,应同步发布相关的解读材料。通过发布各种形式的解读、评论、专访,详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。要从公众生产生活实际需求出发,对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简,重新归纳组织,通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现。还应做好政策文件与解读材料的相互关联,在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件有关内容。在此方面,我局还需加大解读形式的创新力度,或借助专业文化创意传播机构力量,运用崭新的设计理念和表现手法,提高解读水平。
六、其他需要报告的事项
(一)《政务公开工作要点》落实情况
2020年,为了贯彻落实《市人民政府办公室关于2020年荆门市政务公开工作要点的通知》(荆政办文〔2020〕8号)要求,我局结合实际,制定了《市科技局2020年度政务公开工作重点和具体工作安排》并严格遵循实施,做到了围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开、围绕做好“六稳”“六保”加强政策发布解读、围绕优化营商环境加强政务信息公开,围绕落实新修订的《条例》加强制度规范,以公开制度化、标准化、信息化水平显著提升强落实、促规范、优服务,进一步增强了政府公信力、执行力,保障了人民群众知情权、参与权,让政府用权、决策更加公开透明,从而赢得人民群众更多理解、信任和支持。
(二)建议提案办理公开情况
2020年,我局主办人大代表建议0件、政协提案3件(分别为第82、172、288号),内容主要涉及国家农高区创建、补齐科技创新短板、加强科技人才队伍建设等方面。针对今年提案办理工作时间紧、要求严、标准高的特点,尤其是我局被市政协九届二十二次常委会议票选为今年民主评议提案办理工作的5个单位之一后,我们提高站位,精心组织,狠抓落实,把提案办理作为接受政协监督的重要工作、全年重点工作和政府工作部门义不容辞的责任来抓,坚持做到思想上高度重视、态度上积极主动、行动上切实有效、程序上合理规范、时间上及早安排,在规定期限内圆满完成了提案办理工作,促进了荆门科技事业持续快速健康发展,发挥了政协提案应有的作用。截止8月底,主办的3件提案已全部圆满办结,委员见面率、答复率、满意率达到了“三个100%”,所有办理复文均按照要求在中国·荆门政府网站开设的“建议提案办理”专栏予以主动公开发布。
荆门市科学技术局
2021年1月15日