本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《荆门市政府信息公开暂行办法》的要求，由荆门市财政局编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况等。

一、概述

2010年，我局认真贯彻中央、省、市关于政府信息公开的一系列重要部署，强化组织领导，建立健全职责清晰、协同配合、强化管理的工作机制，积极推进财政网站建设，畅通政府信息公开渠道，进一步加大了政府信息公开力度。

1、加强组织领导。成立政府信息公开领导小组，局长张尚贵任组长，分管领导李光泉任副组长，领导小组成员由各科室、单位负责人组成。建立了一把手领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制。局长张尚贵高度重视推进政务公开，要求全局充分认识公开，切实认真公开，科学运用公开。政务公开被纳入全市财政工作会议主题报告，要求加大工作力度，主动接受社会监督，扩大人民群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。各单位切实履行职责，落实公开要求，保证了全年政务公开任务完成。

2、加强目标管理。我局将政府信息公开工作纳入年度工作计划和目标考核，明确各单位、科室主要负责人为政务公开工作的第一责任人，要求按照政府信息公开目录、财政与编制政务公开要求，主动做好信息公开的各项组织工作。我局还明确规定，对无特殊原因不按要求公开的实行责任追究制度，保证了全局政务公开工作顺利开展。

3、加强督办检查。局领导经常在局内各种会议上强调，要高度重视政务公开的法律性和程序性，切实增强责任感和使命感，加强组织领导，落实工作措施。牵头单位坚持每月督办进度，半年开展“回头望”及集中审核，定期和不定期对公开工作进行督办。6月和12月，还两次组织开展集中审核，发现问题及时整改。局纪检监察室将落实政府信息公开制度与落实责任追究制度相结合，对局政府信息公开的实施情况进行监督检查。

4、加强网站建设。围绕网站主题突出、网页布局合理、内容完整美观等目标，加强网站建设和优化工作。年初专门部署，半年进行督办，年底开展检查，网站建设质量进一步提高，增强了可看性可读性。上半年全省财政与政务公开考核中，全市六个网站实现技术零扣分。全省财政与编制政务公开网站和技术保障评比中，全市六个网站全部获奖，是全省唯一所有网站全部获奖的地区。设计开发财政业务系统服务网站，提供财政业务系统的操作使用查询、财政业务系统客户端及趋势防病毒系统客户端等下载、通知发布、在线技术支持等服务，建立财政业务系统操作使用的交流沟通平台，加强对预算单位的财政业务系统运行服务。

5、加强信息公开。依托《荆门市财政局》、《荆门市财政与编制政务公开》、《荆门会计网》和《荆门市政府采购》等互联网站，将财政法规、财政预算、部门预算、财政资金、办事程序等内容在网上公开，并在网上设立咨询投诉建议栏目，方便群众知情办事。做好中国荆门网站改版后我局相关栏目维护工作，更新机构职能、政策法规及规范性文件、计划报告、业务工作、工作信息等固定栏目信息177条，信息更新量在市直部门中名列前茅。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，公开财政信息。编印《财政知识100问》，包括财政知识、强农惠农政策、会计管理政策等内容，为群众释疑解惑。

7、加强制度保障。结合贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强政务公开及时公开制度、公开预审制度、群众意见接处制度、网站维护管理制度、工作考核制度、责任追究制度等的执行力度，推进了政务公开工作的制度化、规范化。落实政府信息公开保密审查要求，坚持“先审查、后公开”，对所有上网信息实行分类审查，未发生失密泄密问题。

二、政府信息主动公开情况

2010年，我局依托《荆门市财政局》、《荆门市财政与编制政务公开》、《荆门会计网》和《荆门市政府采购》等互联网站，公开机构职能、财政法律法规及制度、财政工作重大决策及实施、工作目标及完成情况、财政预决算、向社会公众承诺事项及其办理情况、行政执法情况等政府信息。

我局全年共上网公开财政专项资金66项，总资金额56174.5万元，涉及112779人（户）次，77个项目。其中：到人（户）资金25项，金额20088万元；到项目资金26项，金额9528万元。

公开市人事局、市经济委员会、市国土资源局、市卫生局等10个单位的部门预算，涉及金额2416.19万元。

录入上网财政动态信息273条、法律法规133条、财政专项资金相关管理制度及资金分配政策信息147条。

回复或处理群众网上诉求9条，应予回复的全部按要求回复处理，事事有着落，件件有回音。

三、政府信息依申请公开情况

我局2010年度未收到信息公开申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

我局政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

六、存在的主要问题和改进措施

2010年，我局的政府信息公开工作虽然不断推进，但也存在一些不足：有的政府信息公开不很及时，动态信息更新不够丰富，群众参与互动还不多；及时公开制度、问责追究制度等的执行有待加强，有些工作还不很主动；公开形式比较单一，公开内容有待进一步拓展。

2011年，我局将根据《政府信息公开条例》及相关规章制度的要求，进一步健全公开机制，拓展公开内容，畅通公开渠道，把政府信息公开工作做得更好。一是完善工作机制和制度。继续推进机制和制度建设，形成一套工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、失职有追究的行之有效的工作机制和制度，促进政务公开工作的制度化、规范化。二是进一步加强财政专项资金、财政预算等的公开力度。做好财政资金依目录、依要求公开工作。积极扩大资金公开范围，将用于改善民生和促进发展的、本地党委政府承诺的为人民群众办实事的、涉及群众切身利益的等财政专项资金，主动予以公开，接受社会监督。推进财政预算信息公开，规范财政预算信息对外公开的方式、范围、内容和步骤。根据群众要求和工作需要，做好依申请公开工作。三是加强网站建设管理。在利用公开栏、政务公开手册、办事指南、电视、报刊、广播等传统形式开展政务公开的同时，围绕增强网站可看性可读性，突出政务公开、在线服务、公众互动等功能，加强《荆门市财政局》、《荆门市财政与编制政务公开》等互联网站建设，推进信息公开和公众服务。围绕网站主题突出、网页布局合理、内容完整美观等目标，加强网站优化美化工作，力求每年有新变化新亮点。做到经常性工作长期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，涉及群众切身利益的事项及时公开。四是加强宣传和查询服务。继续利用网站、短信、报刊、电视台、电台等媒体加强宣传，进一步争取人民群众热情的关心、积极的支持、主动的参与。开展宣传查询服务，推进政务公开查询服务进课堂到家门的活动。加强财政与编制政务公开查询点建设管理，落实“九有”要求，完善考核制度，规范查询服务。

荆门市财政局

二〇一一年一月五日