我办2010年度政府信息公开报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《荆门市政府信息公开规定》编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、接受咨询和处理情况，举报、行政复议、行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施等部分组成。

　　本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在荆门市民防办公室(市人防办、市地震局)门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与荆门市民防办公室联系(联系地址：湖北省荆门市掇刀区龙井大道88号，邮编：448124，电话：0724—6082011;传真：0724—6082012)。

　　一、概述

　　(一)工作整体推进情况

　　推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。我办按照市政府的统一要求，认真学习贯彻《政府信息公开工作条例》，结合民防工作实际，编制了《荆门市人民防空办公室政府信息公开指南》和《荆门市人民防空办公室信息公开目录》，并及时按照网站的目录结构，对各类信息进行了补充完善。在执行信息公开相关制度的过程中，我办兼顾到有关保密措施的规定和要求，以“公开为原则、不公开为例外”对信息进行了严格筛选，保证了政府信息公开工作的质量和规范运行。

　　(二)建立健全工作机制、制度规范等情况

　　今年，根据办领导班子人员调整的实际，我们及时对办政务信息公开领导小组成员进行了调整：由主任程运平同志任组长，副主任郭社发、陈克珩，纪检组长杨洪同志任副组长，各科室负责人为小组成员，秘书科具体负责协调，确保此项工作的顺利开展。办领导十分重视政府信息公开工作，多次在办公会议上强调政府信息公开工作的重要性，并组织召开专题会议研究部署此项工作，进一步完善了政府信息公开的各项制度，将政府信息公开考评制度纳入对各科室的绩效考核中。

　　(三)落实和制定相关配套措施情况

　　我办所公开的信息，首先由秘书科统一核稿，经分管领导和主要领导审核签字后，才能由专职人员进行网上公开。为了保证政府信息公开的畅通性、及时性和保密性，我办严格按照《信息公开保密审查制度》规范了信息的采集、审核和发布流程。办党组及领导严格监督检查和严格执行责任追究制，对政务公开情况进行经常性监督检查，并设立了投诉意见箱，广泛听取各方面意见，自觉接受群众监督，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。

　　(四)《条例》学习、宣传情况

　　我办认真组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，增强了对《条例》重要意义的认识，提高了贯彻落实《条例》的主动性和自觉性，并切实运用到我办的政务信息公开工作中。同时，我办还广泛开展了宣传教育活动。结合工作实际，通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛进行公开，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会

　　各界的监督。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2010年，我办认真对照《荆门市人民防空办公室信息公开目录》的要求，及时发布政府信息，主动公开并更新了政府信息95条。其中，机构职能类信息8条;政策法规类信息17条;计划报告类16条;业务类信息12条;部门工作动态及单位建设等其它类信息42条。

　　(一)公开内容

　　1、机构职能：

　　根据机构改革的实际和办领导班子调整情况，及时对办领导班子的任职和分工情况进行了公开，并将单位内设机构、职能科室、工作职能、工作规则和联系方式等予以公开，进一步方便了群众办事。

　　2、政策法规：

　　公开了国家、省关于人民防空和抗震设防方面的法律法规、规章制度和规范性文件，如《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《湖北省实施

　　3、业务工作：

　　公开了荆门市人民防空办公室行政事业性收费项目、依据、标准;民防行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限;突发公共事件的预警信息及应对情况等内容。

　　4、计划报告：

　　公开了《2010年全市人民防空工作要点》、《荆门市民防办公室机关党支部2010年工作要点》、《荆门市民防办公室2010年度工作总结》等文件。

　　5、工作动态及其他信息：

　　及时公开了我市民防日常大项工作的实时情况和单位建设的相关资料。

　　(二)公开形式

　　为方便公众多方面了解，我办通过多种途径对政府信息进行了主动公开。

　　1、互联网：

　　荆门市政府门户网站(www.jingmen.gov.cn)政府部门信息公开专栏，下设荆门市民防办公室政府信息公开指南、信息公开目录(机构职能、政策法规、计划报告、业务工作、动态信息)、信息公开报告等子栏目;荆门市民防办公室网站下设组织机构、人防知识、政策法规、信息公开、办事指南、公共服务行为监督、下载中心等栏目，公众可以通过登陆荆门市政府信息公开门户网站和荆门市民防办公室网站查阅主动公开的政府信息。2010年我办门户网站访问量累计点击达2万人次。

　　2、行政服务中心窗口：

　　我办印制了《民用建筑修建防空地下室许可》、《民用建筑易地建设防空地下室许可》、《人防工程建设项目设计审查》、《人民防空警报设施拆除、迁移许可》、《人防工程竣工验收备案》、《人防工程转让、租赁、抵押备案》和《人防工程平时使用登记》等7项行政许可事项的流程和办事指南5000余份，并在行政服务中心窗口提供免费查阅，取得了较好的公开效果，受到上级肯定和群众好评。

　　3、室务公开：

　　2010年，我办以公开、公平、公正为原则，按季度分4次对易地建设费收取情况、防空地下室建设情况以及财务支出情况进行了室务公开，进一步加强了我办依法行政、科学决策、民主管理和廉洁高效等工作的建设力度，提高了公开透明度。

　　三、依申请公开情况

　　荆门市民防办公室门户网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。2010年，我办未接到群众提交的《荆门市民防办公室政府信息公开申请表》，没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。

　　四、相关收费及减免情况

　　目前，政府信息公开没有相应的收费依据和收费标准，因此，没有发生相关的收费及减免情况。

　　五、接受咨询和处理情况

　　我办高度重视并认真做好群众来电来访工作，2010年，共有800多人次通过网站查阅了解政府信息公开有关事务，300多人次通过行政服务中心窗口进行咨询，主要针对“民用建筑修建防空地下室许可”、“筑易地建设防空地下室许可”等人防行政审批(许可)项目。另有单位和个人通过电话、邮箱或现场咨询有关地震方面问题10余次，我办均及时给予了准确、满意的答复，回复率100%。对提出申请办理行政审批(许可)项目的，严格按照人防法律法规的规定依法办理，办结率100%。

　　六、举报、行政复议、行政诉讼的情况

　　2010年度，我办没有向上级行政复议机构申请行政复议事务，没有发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件，也没有收到有关政府信息公开事务的举报投诉信件。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　(一)存在的主要问题：

　　2010年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是信息公开的内容有待进一步及时更新;二是信息公开的范围有待进一步扩大。由于我办是“准军事化”单位，也是市保密工作重点单位，涉密且不宜公开的文件多，上级和本级的部分规定和文件属国家秘密，不宜进行网上公开，某种程度上制约了我办信息公开工作的开展。

　　(二)改进措施：

　　1、认真梳理，深化完善，逐步扩大公开内容。我办将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善和刷新，保证公开信息的完整性和准确性。同时，积极听取和广泛征求意见，创新公开形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。

　　2、学训结合，不断提高政府信息公开工作水平。为提高工作人员对政府信息公开工作的认识和水平，我办将聘请专家就《政府信息公开条例》的基本内容、信息安全与保密、编制政府信息公开指南和目录、计算机网络知识进行培训，力争使我办信息公开工作再上新台阶。

　　3、处理好政务信息公开工作和保密工作的关系。在加快推进政务信息公开工作的同时，我办将进一步加强保密和信息安全保护工作，严防失泄密事件发生。在有些信息是否公开的问题上，我办将认真研究并制定相关措施，一方面加强机关工作人员信息安全保密常识的学习，提高信息甄别判断能力，另一方面严格把握“公开为原则、不公开为例外”这一准则，大力推进政务信息公开工作。

　　特此报告。