本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《荆门市政府信息公开暂行办法》的要求,由荆门市财政局编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况等。
一、概述
2009年,我局认真学习贯彻《条例》和《办法》,继续深化公开认识,把握公开要求,完善公开制度,财政公开工作深入推进,进一步增强了政府财政工作的透明度。省委科学发展观领导小组办公室巡视组对我局公开工作给予了充分肯定。
1、加强组织领导。市财政局成立政府信息公开领导小组,局长张尚贵任组长,分管领导李光泉任副组长,领导小组成员由各科室、单位负责人组成。建立了一把手领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制。年初,政务公开被纳入全市财政工作会议主题报告,要求加大工作力度,主动接受社会监督,扩大人民群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。局主要负责人注重研究公开工作,今年对政务公开先后三次批示,要求局属单位、局内科室结合执行力建设,切实做好政务公开工作;牵头单位切实履行职责,抓好督办落实,确保全年政务公开任务完成。
2、加强目标管理。市财政局将政府信息公开工作纳入年度工作计划和目标考核,明确各单位、科室主要负责人为政务公开工作的第一责任人,要求按照政府信息公开目录、财政与编制政务公开要求,主动做好信息公开的各项组织工作。市财政局还明确规定,对无特殊原因不按要求公开的,要实行责任追究制度,保证了全局政务公开工作顺利开展。
3、加强督办检查。市财政局领导注重政务公开的督办,经常在局内各种会议上强调,要高度重视政务工作的法律性和程序性,切实增强责任感和使命感,加强组织领导,落实工作措施。牵头单位坚持每月督办进度,半年开展“回头望”及集中审核,定期和不定期对公开工作进行督办。6月和12月,还两次组织开展集中审核,发现问题及时整改。局纪检监察室将落实政府信息公开制度与落实责任追究制度相结合,对局政府信息公开的实施情况进行监督检查。
4、加强网站建设。设计开发财政业务系统服务网站,提供财政业务系统的操作使用查询、财政业务系统客户端及趋势防病毒系统客户端等下载、通知发布、在线技术支持等服务,建立财政业务系统操作使用的交流沟通平台,加强对预算单位的财政业务系统运行服务。围绕突出政务公开、在线服务、公众互动等功能,对荆门财政原网站进行改版,进一步美化版面设计,丰富栏目设置,强化了对公众的公开与服务。
5、加强信息公开。财政网站是财政部门政务公开的主要载体,是密切联系群众、服务基层工作、接受社会监督的重要平台。市财政局依托荆门市财政局网站、荆门市财政与编制政务公开网站,将财政法规、财政预算、部门预算、财政资金、办事程序等内容在网上公开,并在网上设立咨询投诉建议栏目,方便群众知情办事,畅通群众诉求渠道,以实际行动取信于民,进一步增强了财政工作透明度,密切了政府与群众的关系。
6、加强制度保障。政务公开是一项长期工程、系统工程,必须建立和落实长效机制,做到常抓不懈。市财政局结合贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政务公开及时公开制度、公开预审制度、群众意见接处制度、网站维护管理制度、工作考核制度、责任追究制度等的执行力度,推进了政务公开工作的制度化、规范化。
二、政府信息主动公开情况
2009年,市财政局继续通过互联网站公开机构职能、财政法律法规及重要工作制度、财政工作重大决策及实施、工作目标及完成情况、财政预决算、向社会公众承诺事项及其办理情况、行政执法情况等政府信息。本着便民、利民、公开、透明的原则,市财政局还优化工作流程,简化办事程序,深化办事公开,通过网站、事务公开栏、便民手册、新闻媒体等,公开相关法规文件、服务流程、服务人员和监督举报电话等内容。
市直共上网公开财政专项资金73项,总资金额58439.5万元,涉及200125人(户)次,81个项目。其中:到人(户)资金25项,金额25666万元,到项目资金19项,金额11699万元。公开市人事局、市人口与计划生育委员会、市经济委员会、市审计局等20个单位的部门预算,涉及金额9275万元。录入上网政务公开新闻及公告通知198条、财政政务信息及法律法规285条、财政专项资金相关管理制度及资金分配政策信息186条。回复或处理群众网上诉求5条。
三、政府信息依申请公开情况
我局2009年度未收到信息公开申请。
四、政府信息公开收费及减免情况
我局政府信息公开未实行收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。
六、存在的主要问题和改进措施
2009年,我局的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但也存在着一些不足之处:一是宣传力度不大,个别单位、少数干部对政府信息公开的法律性、程序性、重要性认识不足,工作不够积极主动。二是目录之外公开的内容不多,现有的政府公开信息的信息总量不大,特别是新信息新情况的更新不够及时。
今后,将在以下方面政府信息公开工作。一是进一步明确工作职责,加大工作力度,不断扩大信息公开量;二是进一步加强制度建设,健全和完善受依申请公开办理程序制度、保密管理制度等,使政府信息公开工作进一步制度化、规范化;三是加强培训和宣传工作,加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平;四是认真做好来信回复工作,努力提高回复率和及时率,增加群众满意度。