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推动“十项政策”落地落实·部门负责人谈

2017-03-08

    2月28日,市委市政府发布了荆门市促进招商引资推动创新发展的“十项政策”。推动“十项政策”落地落实,我们应该怎么干?推动“十项政策”落地落实·部门负责人谈、推动“十项政策”落地落实·企业家创业者谈、推动“十项政策”落地落实·专家学者谈,持续追踪“十项政策”落地落实进程。

 

招商引资首当其冲招商部门责无旁贷

——专访市招商局副局长范山山

  “全市招商引资和创新发展推进大会上发布了《荆门市促进招商引资推动创新发展十项政策清单(2017版)》,在这十项政策清单里,首当其冲的就是《关于促进招商引资的七条措施》,作为招商引资的职能部门,我们责无旁贷,理应成为推动政策落地落实的排头兵。”市招商局副局长范山山在接受记者采访时说。

  《关于促进招商引资的七条措施》(以下简称措施)主要包括基础设施建设补助、固定资产投资补助、重资产建设支持、外商投资奖励、税收贡献奖励、物流成本补贴和优化项目服务等七条。范山山认为,这七条措施充分体现了我市“三个第一”和“产业强市”的鲜明政策导向,在关键要素上给予企业最大支持,是现有政策的最大突破,有利于促进产业龙头企业落户,带动我市七大主导产业集中集聚发展。

  “特别值得一提的是重资产建设支持和物流成本补贴这两条措施。”范山山说,重资产建设支持属我市首创并作为典型经验经省深改组上报到中央深改组,通过给予产业龙头企业重资产建设支持,让企业带轻资产“拎包入驻”,有效打通金融支持实体经济的通道,解决了企业融资难、融资贵以及在项目前期资金困难问题,在促进企业做大做强同时,有助于带动产业集中集聚集群发展,培育有竞争力的产业。物流成本补贴则是我市首次出台物流成本补贴政策,将有效突破我市交通区位瓶颈对招商引资项目落地的制约,增强企业的投资意愿。

  范山山表示,下一步,市招商部门将加大宣传力度,对政策进行解读和研究,让企业了解政策,增强信心;让招商人员学习政策,做到人人懂政策、讲政策和利用好政策。其次是制定措施实施细则,明确部门职责、流程和办理时间,以问题为导向,帮助企业解决问题,从而达到积极效果。在将来实施过程中,市招商部门还将发挥好统筹协调的作用,建立完善台账,确保政策兑现。

 

用技改创新撬动工业经济大发展

——专访市经信委副主任梁立华

  “我市出台扶持企业创新发展的措施,培育新经济、新动能、新引擎,稳定经济增长,成为推进供给侧结构性改革的发展导向。”市经信委副主任梁立华昨日接受记者采访时说,创新推动科技发展,科技促进经济增长,我市将全面加大对具有明显优势的产业技术改造和创新的支持力度,全面推进“大众创业、万众创新”。

  梁立华介绍,《关于扶持企业创新发展的四条措施》里的第一条就是支持技术改造,说明了技改对创新企业发展的重要。科技转化成动能是运用,没有运用,再好的科技也只能是水中月镜中花。鼓励企业实施技术改造,光喊口号肯定不够,还得让运用者尝到甜头,要做到这点,必须加大基金投入力度,对技术改造项目实行补助。

  想到更要做到。梁立华说,为有效帮助企业解决技改资金投入不足的问题,我市首次设立这类专项用于基础改造的基金,在全省地市级也是首创。

  好事更要办好。梁立华认为,让技改出高效、我们将做到“一个放宽、一个调高”。“一个放宽”,就是将以前龙头骨干企业技术改造享受固定资产投资财政贴息政策放宽到投资额2000万元以上的所有规模企业;“一个调高”,就是大幅调高技改补助标准,将原来的单个项目不超过200万元补助标准提高到不超过300万元和400万元。

  落实是最大的政绩,是最好的成绩。梁立华说,下一步,市经信部门将做好企业技改基金设立、管理等相关对接工作,在企业技术改造财政补助方面,将组织技术项目改造承担企业进行申报,由申报企业提供项目备案(或核准)文件、环境评价意见、在建工程报表等相关资料,各级工业主管部门组织专家对申请技改补助项目进行评审,将评审结果报政府审批后予以兑现,用技术改造创新政策撬动荆门工业经济大发展。

 

降低企业成本增强发展动力

——专访市经信委副主任钟儒军

    “《降低企业成本四条措施》是在2016年降成本九条意见延期执行一年基础上,更好地为企业发展‘解困、减负、创优’的有力举措。”市经信委副主任钟儒军说,为了降低企业成本,我市出了不少实招,效果很明显。

  四条措施主要包括涉中小微工业企业15项行政事业性收费一律由审批部门支付、下调企业地方教育附加征收率、对用水报装费予以优惠和对企业给予岗前就业技能培训补贴等四项。

  钟儒军说,涉中小微工业企业15项行政事业性收费一律由审批部门支付这一措施是在2016年降成本九条意见中暂停征收房屋登记费等10项行政事业性收费基础上,再新增公安部门证照费等5项纳入暂停征收范围,此举将进一步降低企业制度性交易成本,减轻企业税费负担。

  对企业给予岗前就业培训则是为有效解决企业人才培养问题,鼓励企业开展岗前就业技能培训,为企业人才支撑提供有效保障,同时不让企业因培训人才增加经济负担,多方面降低企业用工成本。

  此外,通过下调企业地方教育附加征收率,减轻企业缴纳政府性基金负担,从而减轻企业负担,让企业轻装上阵谋发展。

  值得一提的是,对用水报装费予以优惠这一措施是我市首次提出对企业用水报装费给予一定优惠,将有效缓解企业对用水报装费的负重感,降低企业成本。

  降成本政策落地了,能有效提振企业信心,为经济持久发展注入强劲动力。钟儒军说,将进一步做好结合文章,做好企业与相关部门的对接工作,畅通降成本政策落实渠道,为全市稳运行、保增长提供有力支撑。

 

  金融不单是一种要素还是很好的招商手段

——专访市政府金融办主任陈新民

    “全市招商引资和创新发展推进大会上发布了《荆门市促进招商引资推动创新发展十项政策清单(2017版)》,在这十项政策清单中,关于金融支持实体经济发展有四条措施。实体经济要发展,就需要金融业的支持;招商引资推动创新发展更需要金融业的支持。”市政府金融工作办公室主任陈新民在接受记者采访时说。

  《关于金融支持实体经济发展的四条措施》(以下简称措施)主要包括给予产业基金支持、给予企业上市及挂牌支持、给予上市企业再融资及发展支持、给予企业并购重组及股权投资支持这四条措施。陈新民认为,这四条措施充分体现了我市“资本兴市”战略的延伸,更好地解决企业融资难、融资贵的难题。金融是现代经济的血脉,资本市场是金融的高端,随着经济新常态和“互联网+”时代的到来,新一轮经济变革悄然来临,最突出的表现是新兴产业、中小微创新创业企业成为实体经济中最活跃的部分,对金融和资本市场更加依赖。对一个地方来说,金融活则经济活,金融兴则经济兴,金融在整个经济运作中的作用日益凸显。

  “措施重在鼓励企业直接对接资本市场,鼓励直接融资,支持并购重组,借助资本市场的力量发挥发展加速器作用。”陈新民说,首先措施明确给予产业基金支持,这是本次政策的一大创新,主要对符合我市七大主导产业、战略性新兴产业和固定投资在10亿元以上的招商项目给予基金支持。同时,政策加大对企业上市挂牌的补助力度。对在主板、“新三板”、四板上市成功、挂牌交易(融资成功)企业,分别予以奖励。对企业因上市(挂牌)改制和内部资产重组而产生的相关税费(土地出让金除外),地方留成部分全部补助企业。鼓励上市企业再融资和发债。上市企业再融资且用于荆门的,按融资额度大小进行奖励。企业发债成功的,给予贴息奖励。支持企业并购重组及股权投资,对于符合条件的上市企业给予400万元补助,对其税收地方留成部分,给予“三免三减半”奖励。通过“定向奖励”、降低融资成本等措施,支持我市实体经济发展。

  陈新民表示,下一步,市金融办将全力推动我市企业上市挂牌工作,协同有关券商对我市企业进行摸排,迅速补齐“新三板”后备企业;邀请企巢新三板学院团队对我市重点上市挂牌储备企业进行辅导、诊断,形成工作推进时间表、路线图。督促各县市区有关部门迅速分解任务,加快辅导过程。引导和支持上市企业进行上下游并购,加快策划优质并购项目推动再融资。市政府金融办将根据市政府出台的直接融资行动计划,按照全市统一部署,各县(市、区)相应出台直接融资行动计划,明确时间表、路线图,并定期跟踪,节点调度。

 

加速推进新能源汽车产业发展

——专访市经信委副主任梁立华

 “长丰猎豹项目的落户,是我市新能源汽车产业发展的一个里程碑,也标志着新能源汽车在经济社会发展中的重要作用。”市经信委副主任梁立华说,此次出台的《关于支持新能源汽车产业发展五条措施》(以下简称《措施》)从新能源汽车产业的研发创新、项目投资、企业发展三个关键环节提出了全方位的政策支持意见。目的是为了吸引国内外新能源汽车企业和跨界资本来我市发展新能源汽车产业,促进我市工业结构优化升级和转型发展。

  梁立华介绍,《措施》包括鼓励企业创新发展、鼓励项目投资建设、鼓励企业壮大规模、鼓励企业配套协作和鼓励政府采购等五项。最大的特色是立足于打造新能源汽车全产业链,培育我市经济增长新动能。

  梁立华说,在研发创新上,鼓励我市企业获得新能源汽车整车(或动力电池)生产资质,促使企业提高创新研发水平,完善产业技术创新体系,提升产业核心竞争力;在投资建设上,对新能源汽车产业项目给予单独的政策支持,侧重整车、电池、电机和电控项目建设,推动产业集群集聚发展;在规模建设上,以整车和关键零部件为重点,通过鼓励企业充分发挥产能,壮大经营规模,培育一批具有市场竞争力和国内影响力的产业龙头企业;在小件配套发展上,通过鼓励整车制造企业采购我市零部件,发挥整车制造企业的主体引领作用,培育一批产业配套企业,推动我市新能源汽车产业向专业化、规模化、聚集化发展。

  此外,我市还通过政府等部门采购使用新能源汽车,增强带头示范效应,提高我市对新能源汽车的认知度,促进新能源汽车产业健康发展。梁立华说,下一步,重点是宣传落实政策,做好相关统筹协调工作,并积极组织企业申报和专家评审,将评审结果报政府审批后予以兑现。

 

企业贡献越大 给予奖励越重

——访市财政局局长刘启华

 “荆门加快发展总部经济提出了‘真金白银’的政策奖补。”3月14日,市财政局局长刘启华接受记者专访,就我市“十项政策”中的《关于加快总部经济发展的六条措施》政策进行了解读。

  刘启华说,我市制定出台《关于加快总部经济发展的六条措施》,对达到条件的总部企业,给予经营贡献奖励、办公用房补贴、高管生活补贴等,每项奖补都是“真金白银”。只要企业为我市做出贡献,我市就会给予奖励,贡献越大,奖励越重。主要亮点体现在三个方面——

  重磅奖励。对总部企业,8年内每年按企业在我市缴纳增值税、企业所得税地方留成部分的70%给予经营贡献奖励,奖励额度上不封顶。对总部企业高管,8年内按在我市缴纳个税地方留成部分的90%给予生活补贴,没有纳税贡献门槛限制。对年缴纳增值税、企业所得税地方留成部分超过3000万元的总部企业,还可实行“一事一议”。

  政策叠加。对总部企业,我市从多个方面来提供优惠、予以激励。企业落户有开办扶持,单项最高可补贴200万元。纳税有贡献奖励,70%的比例连奖8年。创牌有进位奖励,企业被评定500强的最高奖2000万元。升级有发展奖励,企业由功能型总部发展升级为综合型总部的一次性奖100万元。招商有成果奖励,企业开发建设大型商务楼宇并引进其他企业入驻达到要求的一次性补贴300万元。个人有挂钩奖励,明确企业可拿出不少于10%的经营贡献奖励用于奖励高级管理人员及其他有突出贡献的人员。对在我市工作和生活的高级管理人员和高级技术人员,8年内按在我市缴纳的个人所得税地方留成部分的90%给予高管生活补贴。

  保障有力。市委、市政府高度重视总部经济发展工作,将其作为推进我市产业转型、城市转型的重要抓手,作为提升城市能级和品位、增强城市综合实力和竞争力的有效手段,摆在经济工作的重要位置,加强组织领导和统筹协调。为了做好对总部企业的扶持和服务工作,市里专门成立总部经济发展工作办公室,加强工作协调督促。各相关部门进一步加大对口帮扶力度。对落户总部企业,我市将提供个性化、便捷化、保姆式服务,采取便利化的监管措施。对纳税信用好的总部企业,我市将开辟“绿色通道”,优先提供良好的政策及纳税服务。

  刘启华表示,近年来,我市对总部企业给政策、优服务。受到我市总部经济政策和营商环境的吸引,35家总部企业先后落户,为我市财政经济发展发挥了积极的作用。我市出台《六条措施》,加大扶持和服务力度,就是欢迎更多总部企业到荆门投资兴业,就是努力让更多总部企业引得来、留得住、发展好!

  企业家们可以放心入驻荆门。我市对总部经济的财政扶持政策,保证给得起、给到位,实现企业和地方政府双赢。刘启华解释,总部企业涉及的各项奖补资金兑现程序为:每年底,企业向所在地财政部门提出兑现申请,财政部门会同有关部门对企业纳税等情况进行初审,提出兑现方案,报本级政府审批后,由本级财政部门兑现。总部企业经营贡献奖励原则上由财政拨付到企业。其中对企业高级管理人员及其他

有突出贡献人员的奖励部分,企业可选择自行兑现到个人,或通过人才发展资金渠道兑现。办公用房补贴由财政拨付到企业,高管生活补贴通过人才发展资金渠道兑现。  

 

开创空中“新格局”

——市发改委副主任李锏谈我市通用航空产业发展举措

  通用航空产业是涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。此次出台《关于促进通用航空产业发展的四条措施》(以下简称《措施》),必将为我市通航产业的发展增添新的动力。市发改委副主任李锏介绍,《措施》是着眼于推进通航整机制造、通航研发成果转化、通航平台建设,为提升通航产业竞争力,打造通用航空新城,创建国家通用航空产业综合示范区标杆而制定的。

  《措施》最大特色是培育新兴产业、引领通航发展。首先是取证奖励。通过给予通航企业取证奖励,吸引通航制造企业落户,提升通航制造业水平,优化产业结构,培育和打造具有国内先进水平的通用航空制造龙头企业。其次是关键技术研发补助。通过给予通用航空企事业单位技术研发补助,促进科技成果转化,推动通航产业链整体突破,提升通航产业链整体竞争力水平。再次是公共检测平台补助。通过给予通航企业或机构产品公共检测平台补助,促进完善我市通用航空公共检测平台,提升产业技术和标准话语权,推动通用航空高技术服务业发展,支撑通用航空产业发展。最后是机场使用费补贴。通过给予通航企业机场使用费补贴,着力解决通航企业落户主要诉求和通航运营服务薄弱问题,大力培育通航市场,实现机场常态化运营,带动飞行作业、通航旅游及其相关衍生产业的发展。

  李锏说,市发改委将不断创新工作方法,强化跟踪调度,全力以赴服务招商引资项目,确保项目“招得来、落得下、留得住、发展好”。在项目调度上下功夫,在资金争取上重实效,积极帮助和指导招商引资企业和项目申报中央、省预算内资金和国家专项建设基金,扩大企业债券发行规模,推行PPP项目融资,千方百计解决企业和项目资金需求困难。

  李锏认为,发挥政策引导作用,还要做好结合文章,积极抢抓国家通用航空示范区、国家循环经济示范市、国家新型城镇化综合试点建设机遇,引导社会资本投向通用航空、新能源汽车、再生资源循环利用等战略性新兴产业,积极争创国家信用体系建设示范城市,打造诚信荆门,营造良好经商环境。

 

“四轮并驱”打造“荆门工匠”

——访市人力资源和社会保障局局长李本全

  “没有一流的技工就没有一流的产品。当前,我市产业转型升级和技术进步拉动了对技工的强劲需求,加快现代职业教育发展,建设高素质产业工人队伍,打造更多‘荆门工匠’是当务之急。”市人力资源和社会保障局局长李本全日前接受记者采访时说,“十项政策”中《关于加快现代职业教育发展的四条措施》,就是要让职业教育活起来、强起来,让荆门工匠“香”起来、多起来,以更高的技能水平支撑荆门实体经济发展。

  李本全介绍,为抓紧贯彻落实《关于加快现代职业教育发展的四条措施》,市人社局已经启动“荆门工匠”培育行动,通过强化对口专业建设、强化校企合作办学、强化培养平台搭建、强化人才激励引进,“四轮并驱”助推我市职业教育发展,壮大“荆门工匠”队伍。

  专业必须跟着产业转。李本全说,人社部门将协调教育、经信等相关部门共同推进职业(技工)院校专业设置与新能源汽车、通用航空、智能制造、化工工艺、数控加工技术、工业机器人、生物医药、电子信息与自动化等急需紧缺人才领域对接,加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度,给予每个专业50万元补贴。目前,荆门技师学院已在工业机器人应用与维护专业实施国家一体化改革试点,同时申报省级品牌专业3个。

  李本全认为,以互利共赢深化校企合作,是提高技能人才与产业发展需求契合度的有效途径。今年,将继续组织开展“企业新型学徒制”试点,鼓励龙头企业与职业(技工)院校共建“厂中校”“校中厂”技能实训基地,推行产教融合,实现双赢。对试行“企业新型学徒制”的院校,按照每人每年4000至6000元标准给予补助;对建成“厂中校”“校中厂”的企业或学校,一次性给予10万元补贴。我市2016年8月入选全省首批“企业新型学徒制”试点城市,已先行指导荆门技师学院与凯龙集团等企业联合实施“企业新型学徒制”试点,培养学徒314名。3月13日,市人社局、市财政局联合出台了《荆门市企业新型学徒制试点实施方案》。

  人才成长离不开平台。李本全说,下一步,人社部门将全力打造高技能人才培养平台,重点建设一批国家级、省级高技能人才培训基地、高技能人才工作站、技能大师工作室、荆门“大工匠”工作室,促进技能人才成长。从2017年起,企业(院校)申报入选的国家级、省级高技能人才培训基地、高技能人才工作站、技能大师工作室凭公布文件,均可申请建设扶持,经相关部门认定后,给予一次性资金补贴。还将积极搭建技能提升舞台,通过形式多样、富有特色的技能竞赛,如职业技能大赛、“荆门名匠”和“荆门工匠”评选等活动,为技能人才建功立业提供广阔舞台。

  李本全表示,将以更开放的政策激发技能人才活力,不折不扣地落实好各项优惠政策,不断提升技能人才待遇。对取得高级工以上国家职业资格证书的职业(技工)院校毕业生给予高等院校毕业生就业创业同等政策;从外市引进的高技能领军人才,按照“高层次人才”相关政策兑现;对入选“荆门名匠”“荆门工匠”的技能人才给予表彰奖励。还将以服务招商引资和创新发展为重点,深入省内外职业(技工)院校广泛开展“进校园”政策宣讲活动,将我市技能人才更多地留在荆门,将全省乃至全国优秀技能人才更多地引进荆门创业就业。

 

培育“新动能”的助推器

——专访市发改委副主任李锏

  发展“新经济”,就是要培育“新动能”,促进经济转型。“新经济”的覆盖面和内涵十分广泛,涉及一、二、三产业,不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态,也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等。市发改委副主任李锏介绍,李克强总理曾经说过,发展“新经济”,小微企业可以大有作为,大企业可以有更大作为。

  我市此次出台的《关于促进新经济发展的五条措施》(以下简称《措施》),核心是破除政策障碍,放宽市场主体准入门槛,集聚新经济人才,给予新经济企业研发补助,解决新经济市场主体的“准入难、人才难、资金难”问题,营造良好创新创业环境。

  李锏说,《措施》的最大亮点是放宽准入门槛、鼓励创新发展:一是放宽新经济市场准入门槛。通过放宽企业名称限制、住所登记限制、经营范围限制,取消不必要的行业门槛限制,突破对新经济发展的限制和障碍,着力营造宽松包容的发展环境。二是支持技术创新。通过给予企业技术创新研发补贴,引导新经济企业加大研发投入,促进企业创新发展。三是首席技术专家补贴。人才是新经济发展的核心,尤其是高层次人才。研发机构首次推行首席技术专家制度,可有效缓解企业引进高层次人才难的问题,集聚创新资源,推动产业转型发展。

  李锏介绍,推动《措施》落实,首先要吃透领会政策,特别是针对促进新经济发展和通用航空产业发展的措施,研究制定实施细则,明确申报条件和程序,进一步增强政策的针对性、直观性和操作性,提高兑现效率。其次做好结合文章,深入基层,深入企业,让政策走出文件柜、走出办公室,“晒”在阳光下,运用在招商和发展实践中。

  发展“新经济”,就是要培育“新动能”,促进经济转型。“新经济”的覆盖面和内涵十分广泛,涉及一、二、三产业,不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态,也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等。市发改委副主任李锏介绍,李克强总理曾经说过,发展“新经济”,小微企业可以大有作为,大企业可以有更大作为。

  我市此次出台的《关于促进新经济发展的五条措施》(以下简称《措施》),核心是破除政策障碍,放宽市场主体准入门槛,集聚新经济人才,给予新经济企业研发补助,解决新经济市场主体的“准入难、人才难、资金难”问题,营造良好创新创业环境。

  李锏说,《措施》的最大亮点是放宽准入门槛、鼓励创新发展:一是放宽新经济市场准入门槛。通过放宽企业名称限制、住所登记限制、经营范围限制,取消不必要的行业门槛限制,突破对新经济发展的限制和障碍,着力营造宽松包容的发展环境。二是支持技术创新。通过给予企业技术创新研发补贴,引导新经济企业加大研发投入,促进企业创新发展。三是首席技术专家补贴。人才是新经济发展的核心,尤其是高层次人才。研发机构首次推行首席技术专家制度,可有效缓解企业引进高层次人才难的问题,集聚创新资源,推动产业转型发展。

  李锏介绍,推动《措施》落实,首先要吃透领会政策,特别是针对促进新经济发展和通用航空产业发展的措施,研究制定实施细则,明确申报条件和程序,进一步增强政策的针对性、直观性和操作性,提高兑现效率。其次做好结合文章,深入基层,深入企业,让政策走出文件柜、走出办公室,“晒”在阳光下,运用在招商和发展实践中。周小丹杨健何成峰

 

推动荆门筑起创新的高地

——市科技局副局长王和毅谈扶持企业创新发展

  “我市出台促进招商引资推动创新发展的十项政策,是真正的惠企‘大礼包’,特别是扶持企业创新发展的四条措施可以说是综合近年来出台的相关政策的精华版,含金量非常高。我们一方面应简化流程,加大政策落实的力度,另一方面也要创新宣传方法,扩大政策的覆盖面和知晓率,让好政策引领、激活创新主体,推进创建国家创新型试点城市。”3月17日上午,市科技局副局长王和毅就如何推动“十项政策”落实接受记者专访。

  王和毅说,支持企业技术研发方面的四个举措鼓励的对象很清晰,标准很明确,程序很清楚,针对性、服务性很强。在支持企业技术研发上,重点是推进研发平台建设和专利成果转化,实行“三奖一补”。具体为:在扶持企业创新发展方面,支持企业技术研发的措施拓宽了研发平台建设奖励范围,对企业创建国家实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟,以及工业设计中心获得国家级、省级新认定的,均给予一定的奖励;对企业与高等院校、科研院所共同承担突破重大关键核心技术并在荆门实现产业化的项目,给予企业奖励;对企业购买转化科技成果,按照实际交易额和成果转化贡献给予一定的补助和奖励;对企业建设的公共技术研发服务平台,给予建设资金和运行经费补助。

  近年来,我市出台了一系列鼓励、支持企业创新发展的政策,收到了明显的效果。如企业申报省级工程技术研究中心,前些年每年只有一到两家企业申报,截至目前,我市省级以上工程技术研究中心只有14家。随着我市出台对企业创建国家实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟给予奖励的优惠政策,特别是荆门格林美新材料有限公司成功申报国家级工程技术研究中心后,在市政府奖励资金200万元的基础上,荆门高新区·掇刀区又奖励了100万元。政策的出台及落实,起到了很好的引领和激励作用,2016年全市就有7家申报省级工程技术研究中心,其中5家已通过初审。

  王和毅认为,当前科技部门首先要做的是进一步加大宣传力度,创新宣传办法,加大政策的知晓率和覆盖面来提高企业创新的积极性。随着市政府出台促进招商引资推动创新发展的十项政策落实实施细则,市科技部门将主动作为,按照细则中明确的责任,尽可能简化审批流程,加大政策落实力度,大力实施高新技术企业培育行动计划、创新型企业成长行动计划,积极申报认定国家高新技术企业,引进培育更多具有自主知识产权、自主品牌和核心竞争力的科技型企业,为荆门经济社会发展提供更强大的新动能。 

  
  

筑牢荆门在湖北中部崛起的硬支撑

——访市社科联主席、研究员李柏武   

    “我市抢抓政策‘窗口期’机遇,出台促进招商引资推动创新发展十项政策清单,是补齐荆门发展短板的重要举措,是回应市场主体关切的务实之举,具有里程碑意义。”3月22日,市社科联主席、研究员李柏武就我市出台的十项政策,从理论层面解读了其重要意义。
  李柏武说,十项政策的出台,是应对经济新常态的重要举措。去年,我市地区生产总值迈上1500亿元新台阶,主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,但经济总量不大、产业结构不优、经济外向度偏低、对外开放水平不高、企业创新能力不足等问题仍然突出。新常态下要实现稳增长、调结构、促改革三大目标协调并行,政府必须有非常之举。我市顺势而为,出台十项政策,发放一系列政策“红包”,政策更接“地气”、更具“引力”、更有“含金量”,是突破当前经济发展重大瓶颈的明智之举,对培育招商引资和创新发展的肥沃土壤具有重要意义。
  十项政策的出台,体现了荆门担当的具体作为。李柏武说,省委、省政府对荆门的发展寄予厚望。荆门要在湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点进程中发挥更大作为,需要弘扬“抢拼严实”的作风,汇聚强大的正能量,把握好跨越式发展的主动权。我市针对企业不同发展阶段、不同发展需求,为企业量身定制扶持政策和措施,实行项目引进、落地、建设、发展全过程覆盖,有利于推动荆门形成创新创业的洼地、项目和人才的洼地,既体现了市委市政府胸怀大志,又展示了荆门加快发展的决心,既满足了发展所需,又回应了群众所盼。
  十项政策是我市实现在湖北中部崛起的有力支撑。李柏武指出,近年来,我市多重政策利好叠加,长江经济带发展战略和中部崛起战略对荆门的拉动效应日益明显。我市是全省唯一承担两个省级战略重任的市州、唯一整市推进的国家现代农业示范区,被纳入国家老工业基地改造规划、国家循环经济示范市、国家新型城镇化综合试点地区,发展空间广阔,发展潜力巨大。市第八次党代会提出“三大定位、三个率先”、实现在湖北中部崛起的战略目标,为下一阶段荆门跨越式发展指明了方向。在此之际,我市出台十项政策清单,是深入推进供给侧结构性改革的重大举措,是我市实现换道超越的重要行动。


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