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关于高质量推动荆门市2019—2020年重大项目建设的通知

索 引 号: 01123621-1/2019-01673 分  类: 2019
发文日期: 2019年03月18日 发布机构: 人民政府办公室
文 号: 荆政办发〔2019〕4号
各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:
  为高质量推动2019—2020年重大项目建设,进一步发挥重大项目对稳增长、稳投资、稳预期的支撑作用,根据《省人民政府办公厅关于高质量推动2019—2020年重大项目谋划建设工作的通知》(鄂政办电〔2019〕8号)、《省发展改革委关于印发2019—2020年重大项目推进计划的通知》(鄂发改投资〔2019〕22号)有关要求,经市人民政府同意,现将有关事项通知如下:
  一、强化责任落实。各地、各相关部门要把项目建设作为“第一位的任务”和“一把手”工程,强化工作责任,加强协调配合,形成工作合力,确保2019年新建项目尽快开工建设、续建项目早日竣工达效,2020年拟开工项目完成前期工作。各项目建设责任单位要切实履行项目建设主体责任,坚持靠前服务,加大现场协调服务力度,主要领导每月、分管领导每周至少研究协调一次项目建设问题,确保项目顺利推进。市直有关部门要根据职责分工,主动服务,密切配合,着力解决项目推进中的堵点、难点问题,指导、督促各地加快推进项目前期,规范项目建设管理。
  二、狠抓招商引资项目实施。实行招商引资亿元以上项目 “一月一移交”制度,每月25日为移交期。市招商局要认真梳理招商引资项目,每月将签订正式投资合同并登记注册的项目移交至市行政审批局,每季度对各地“四率”情况(注册率、开工率、资金到位率、投产率)进行通报;市行政审批局要加快推进签约项目前期工作,定期将已完成施工图审查等前期手续的项目移交至市发改委;市发改委要督促项目责任单位做好征地拆迁、“三杆”迁移、“三通一平”等开工前准备工作,确保招商引资项目早日开工建设。各相关部门要规范移交手续,加强跟踪督办,明确专人负责招商引资项目落地工作,定期向市政府报送招商引资签约项目进展情况,市政府政务督查室要加强跟踪督办。
  三、加强项目策划推进。各地、各部门要按照“三个三分之一”(策划储备、前期推进、新开工及在建项目各占三分之一)要求,围绕市委、市政府确定的20个重点产业,高起点策划包装和储备一批带动力强的产业链项目、城建项目、乡村振兴项目和民生项目,深入开展项目论证、评估和研究,提高项目的可行性和可操作性,确保项目可评、可报、可批、可建。要及时将推进计划中的项目推送纳入全省“三库”管理平台和全市重大项目库管理平台,并认真做好项目信息核对,确保项目信息准确全面。要加强项目库管理,建立项目滚动推进机制,对在建及新开工、前期推进、策划储备等不同阶段的项目进行滚动推进。每月20日至次月5日,通过省、市项目库管理平台逐级开展项目调度,推动项目滚动实施,确保纳入储备库的项目总投资达到全市上年度完成投资额的2倍以上,确保储备项目开工转化率达到30%以上。市发改委要每月通报项目库调度运行情况,并适时调整完善全市重大项目推进计划。
  四、实施重点项目精准调度。各地、各相关部门要按照推进计划,紧盯“开工”和“竣工”两个关键时间节点,倒排工期、挂图作战,狠抓项目推进落实。要突出抓好省领导督办的重大产业项目、纳入全省推进计划的重大项目、省市县三级重点项目、10亿元以上新开工项目、中央预算内投资项目、PPP项目等“六大类”重点项目建设(其中,2019年度中央预算内投资项目要在投资计划下达3个月内开工),实施“定时、定项、定向”精准调度,确保2019年省市县三级重点项目完成投资占全市投资比重的50%以上。要狠抓项目开工,每2个月开展一次重大项目集中开工活动,并对集中开工项目进行现场巡查“回头看”,及时通报项目建设进展情况,督促重大项目真开工、快建设、早见效。要做好开工项目统计入库工作,对拟入库项目,要加强摸底排查和跟踪调度,进一步完善项目入库要件资料,确保开工项目及时入库。
  五、优化项目包联服务机制。坚持包联领导、项目秘书、驻点秘书“三级包联”服务机制,紧扣“责任单位现场调度、市级包联领导协调调度、领导小组集中调度”等关键环节,分级协调解决项目建设面临的各类困难和问题。要加强驻点秘书考核,按照“六有”标准,对驻点秘书服务项目建设情况定期进行督查通报,年底严格考核结账。各项目责任单位每月25日前要梳理需市级层面协调解决的困难和问题,交市发改委汇总;市发改委每月要将问题清单转相关部门办理落实;各相关部门要在接办后一周内将办理落实情况报送市政府政务督查室,同步抄送市发改委。
  六、强化要素保障。各地、各部门要密切跟踪国家宏观政策,及时将符合条件的项目纳入国家重大项目库和三年滚动计划,积极向上对接争取,全力争取项目和资金支持。要强化要素保障,在融资、用地、用工、用水、用电、用气等方面优先向重大项目倾斜和配置,全力保障重大项目顺利实施。要加大园区建设力度,加快补齐园区配套基础设施和公共服务设施短板,推动园区“产、城、人、文”融合发展。
  七、严格考核督办。要完善督办考核机制,每月对各地投资和项目建设情况进行通报,每2个月进行考核排名,对排名靠前的地方进行通报表扬,对排名靠后、工作不力的地方主要负责人进行约谈。坚持每季度开展项目拉练,对各地项目建设情况进行观摩评分,并通过新闻媒体晾晒新开工、新竣工项目情况,营造“比学赶超”的浓厚氛围。其中,一季度拉练乡村振兴项目,由市农业农村局负责;二季度和四季度拉练工业项目,由市发改委、市招商局负责;三季度拉练现代服务业项目,由市发改委、市商务局、市文化和旅游局负责。
  附件:1.荆门市2019—2020年重大项目推进计划汇总表
  2.荆门市2019年重大项目推进计划(省级重点)
  3.荆门市2019年重大项目推进计划(市级重点)
  4.荆门市2019年重大项目推进计划(县市区级重点)
  5.荆门市2019年重大项目推进计划(其他亿元以上项目)
  6.荆门市2020年拟新开工重大项目推进计划
荆门市人民政府办公室
2019年3月18日
  抄送:市委各部门,荆门军分区,各人民团体。
  市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。
  荆门市人民政府办公室2019年3月18日印发
    附件:  4号附件1:荆门市2019-2020年重大推进项目情况统计表.xls
    附件:  4号附件2:荆门市2019年重大项目推进计划(省级重点项目).xls
    附件:  4号附件3:荆门市2019年重大项目推进计划(市级重点项目).xls
    附件:  4号附件4:荆门市2019年重大项目推进计划(县市区级重点项目).xls
    附件:  4号附件5:荆门市2019年重大项目推进计划(其他亿元以上项目).xls
    附件:  4附件6:荆门市2020年拟新开工重大项目推进计划.xls
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