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关于印发荆门市招商引资政策(2018版)实施细则的通知

索 引 号: 01123621-1/2018-02392 分  类: 2018年
发文日期: 2018年04月03日 发布机构: 市政府办公室
文 号: 荆政办文〔2018〕5号

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:

  现将《荆门市招商引资政策(2018版)实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。

  荆门市人民政府办公室

  2018年4月3日

  荆门市招商引资政策(2018版)实施细则

  一、强化用地保障

  (一)对符合我市主导产业发展规划的项目优先保障用地需求,土地出让底价按所在地土地等别相对应标准的70%执行。积极推进工业用地租赁、先租后让、租让结合供应。工业用地可先以招标拍卖挂牌方式租赁取得,并约定正式投产后转为出让建设用地的条件,达到约定的受让条件后,依法完善土地出让手续。允许工业用地使用者在一年内分期缴纳土地出让价款,首期缴纳比例不得低于50%。土地使用期限根据产业周期弹性确定。

  (二)对符合我市物流业布局规划的农产品批发市场或直接用于物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附属设施的物流用地(具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外),可按项目所在地工业用地最低标准出让。

  对符合我市主导产业发展规划的工业项目,由所在地园区(开发区)管委会协调当地发改或者经信等行业主管部门,由行业主管部门致函规划、国土部门告知拟供应土地上项目所属产业类型,并注明符合我市主导产业发展规划,国土部门在确定土地出让底价时按优惠政策执行。工业用地需要采取租赁、先租后让等其他供应方式的,由所在地园区(开发区)管委会致函国土部门告知供地方式,国土部门按对应的供应方式组织供地。

  对农产品批发市场、物流项目,由相关行业主管部门致函规划、国土部门告知项目类型和符合我市物流业布局规划,国土部门在确定土地出让底价时按优惠政策执行。

  二、基础设施建设补助

  符合我市主导产业发展规划,且固定资产(厂房、设备,下同)一次性投资1亿元(含本数)以上的工业项目,按不超过土地出让底价的70%给予基础设施建设补助。对重大项目,实行“一事一议”。

  投资者缴纳土地出让金后,提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、国有土地使用权出让收入票据,向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级财政部门牵头,组织经信、招商等部门审核,报政府审批后兑现。

  三、固定资产投资补助

  符合我市主导产业发展规划,且固定资产一次性投资1亿元(含本数)以上5亿元以下的工业项目,对企业固定资产投资按总额的4%给予补助;固定资产一次性投资5亿元(含本数)以上的工业项目,对企业固定资产投资按总额的5%给予补助;对重大项目,实行“一事一议”。(享受重资产政策的除外)

  投资者提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、固定资产会计凭证(企业自建自购部分),向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级发改部门牵头,组织统计、招商等部门审核,报政府审批后兑现。

  四、重资产建设支持

  对固定资产一次性投资10亿元(含本数)以上的产业龙头项目,实行“一事一议”,在约定相关条件的情况下,可给予重资产建设支持。

  由县(市、区)政府参照《关于印发工业园区基础设施建设及重资产贷款方案的通知》(荆工文〔2015〕6号)组织实施。其中:产业龙头项目指在七大主导产业中,对同产业的其它企业具有深刻影响、号召力和示范、引导作用,并将对我市及本产业做出突出贡献的项目。

  五、外商投资奖励

  对在本市新注册设立的外资企业,实际到资500万美元(含本数)以上1500万美元以下,且形成实际投入的,一次性奖励100万元人民币;实际到资1500万美元(含本数)以上3000万美元以下,且形成实际投入的,一次性奖励200万元人民币;实际到资3000万美元(含本数)以上,且形成实际投入的,一次性奖励300万元人民币。

  投资者提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、注册资本实际到资凭证、投资者出资证明书和财务报表等,向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级外资主管部门牵头,组织财政等部门审核,报政府审批后兑现。其中,“实际到资”指在本市新设外资企业注册资本实际到资(包括增资)。

  六、税收贡献奖励

  符合我市主导产业发展规划的企业投产后,前三年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的100%给予奖励,后三年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的50%给予奖励。年缴纳税收3000万元(含本数)以上的,实行“一事一议”。

  投资者提供书面申请、招商引资合同、企业营业执照副本、税务登记、税收缴纳凭证(企业缴纳的上年度企业所得税和增值税市、区两级地方留成部分),向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级财政部门牵头,组织税务部门审核,报政府审批后兑现。

  七、产业基金支持

  符合我市主导产业发展规划及战略性新兴产业、现代服务业龙头项目可申请政府产业引导基金支持。

  根据项目洽谈的需要实行“一事一议”,由项目所在县(市、区)向荆门江汉产业基金管理委员会办公室(市金融办)提出申请,市金融办会同中荆投资控股集团有限公司全程参与基金设立的洽谈,条件成熟后按程序报荆门江汉产业基金管理委员会批准。

  八、物流成本补贴

  新引进工业企业达产后,年度缴纳税收2000万元(含本数)以上的,可按年物流运输费用总额的10%对企业货物物流运输费用给予补贴,累计补贴不超过五年,每年补贴不超过300万元。

  投资者提供书面申请、招商引资合同、企业营业执照、物流费用会计凭证,向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级交通部门牵头,组织财政、招商等部门审核,报政府审批后兑现。

  九、人才政策支持

  (一)对新引进企业年缴纳企业所得税达500万元(含本数)以上的,其所属在我市工作生活的高级管理人员和高级技术人员(总名额不超过5名),本地缴纳的个人所得税地方留成部分,每年按90%给予补贴,累计补贴不超过八年。

  企业提供书面申请、高级管理人员及高级技术人员名单、个人所得税纳税证明,向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级人才办牵头,组织财政、税务部门审核,报政府审批后兑现。

  (二)对企业引进的大学本科以上毕业生及高技术人才给予生活和住房补助。

  企业提供书面申请、大学本科以上毕业生及高技术人才名单,向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级人社部门牵头,组织财政部门审核,报政府审批后兑现。

  (三)在规划区内,允许产业龙头企业自建公租房,按规定享受相关优惠政策。

  企业提供书面申请,向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级房管部门牵头,组织国土、规划、财政、税务、招商等部门审核,报政府审批后兑现。

  (四)为新引进企业组织人才招聘、用工招聘等专场招聘会,并开展订单式培训。

  企业提供书面申请、用工计划、培训计划等材料,向县(市、区)政务服务中心窗口申报,由同级人社部门牵头并审核,报政府审批后兑现。

  十、政府购买中介服务

  招商引资项目行政审批前置中介30个服务事项,由政府购买服务。

  按照《市财政局等六部门关于印发市级行政审批前置中介服务政府购买办法的通知》(荆财采发〔2016〕266号)执行。

  各项政策实行“一个窗口”受理、集中联审,进一步简化兑现流程,提高兑现效率。各县(市、区)政务服务中心要设置政策受理窗口,集中受理企业(项目)申请后,转牵头部门组织联审和兑现工作。原则上,每季度末集中兑现一次,各政策受理窗口于每季度最后一个月20日前受理资料,牵头部门在月底前审核完毕并兑现。对重大事项可“一事一议”,即时办理。各享受政策支持的市场主体(企业、项目、机构、个人)对申报资料的真实性负责。

  本细则所涉及的各项奖补资金,按财政体制分级负担。企业(项目)落户在京山县、沙洋县、钟祥市、屈家岭管理区的,由项目所在县(市、区)负担和兑现。企业(项目)落户在东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区的,按现行财政体制分级负担,各区相关主管部门审核并按程序报批后,由区级财政先行兑现;涉及市级财政负担的部分,将资料报市级主管部门组织审核,按程序报批后,市级财政通过结算补助各区。细则条款中另有规定的从其规定。

  各项政策由牵头单位协调落实,并会同市招商局做好具体解释工作。

  抄送:市委各部门,荆门军分区,各人民团体。

  市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

  荆门市人民政府办公室2018年4月8日印发

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