当前位置:首页 > 市政府

关于分解落实政府工作报告的通知 [荆政办发〔2018〕1号]

索 引 号: 01123621-1/2018-01332 分  类: 2018
发文日期: 2018年01月08日 发布机构: 市政府办公室
文 号: 荆政办发〔2018〕1号

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:

  《政府工作报告》已经市九届人大二次会议审议通过。根据市政府主要领导同志意见,现将《政府工作报告》确定的2018年各项工作任务予以分解。请各地、各部门按照市政府的工作部署和要求,加强领导,明确责任,精心组织,优化措施,确保各项目标任务圆满完成。

  荆门市人民政府办公室

  2018年1月8日

《政府工作报告》责任分解

  2018年主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额增长11.5%;地方一般公共预算收入增长9%;实际利用外资增长8%;出口总额增长9%左右;居民消费价格涨幅控制在省定目标以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率稳定在5.5‰左右;城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;节能减排完成省定目标。责任领导:李涛、胡小国、梁早阳、丁岱。督办协调责任人:相关副秘书长或市政府办公室有关负责同志(下同,不再列出)。责任单位:市发改委、市委农办、市经信委、市人社局、市财政局、市卫计委、市商务局、市环保局、市招商局、市物价局。

  一、坚定不移扩大有效投资

  1.聚焦工业、聚焦主导产业、聚焦先进制造业,引进10亿元以上重大产业项目50个以上,招商引资实际到位资金1200亿元以上。扎实推进产业链招商,进一步强化专班招商,创新委托招商、以商招商、股权招商、科技招商、依托商会和基金公司招商等方式,按照“为凤筑巢”要求,提高重资产招商质效。责任领导:丁岱。责任单位:市招商局,各县市区。

  2.突出投资强度、税收额度、链条长度、环保程度、科技高度,加强对注册率、开工率、到资率、投产率的督办考核。责任领导:李涛、丁岱。责任单位:市招商局、市发改委。 

  3.坚持定时、定项、定向调度,完善重大项目路线图管理、“三级包联”、晾晒拉练和“六有”机制,推动项目快落地、快建设、快投产。责任领导:李涛、汤旺林。责任单位:市发改委,各县市区。

  4.统筹推进900个亿元以上项目建设,着力实施一批重大产业项目,开工建设修正药业(荆门)医药产业园、东方雨虹防水材料、玲珑子午线轮胎等项目,加快金泉锂离子电池、奥美(荆门)医用非织造制品等项目建设,推动长丰猎豹汽车、国安新能源汽车零部件、万华秸秆综合利用等项目建成投产。责任领导:李涛、汤旺林。责任单位:市发改委,各县市区。

  5.实施一批重大交通基础设施项目,扎实做好襄荆宜高铁、冷水机场改扩建等项目前期工作,开工建设荆荆客专,加快推进蒙华铁路、枣潜高速公路、沙洋汉江二桥建设及G207等15条国省道改造升级工程,确保中心城区汽车客运南北站、钟祥汉江二桥等项目竣工运行,着力构建铁、水、公、空多式联运的综合交通运输体系。责任领导:李涛、胡小国、汤旺林。责任单位:市发改委、市交通运输局,相关县市区。

  6.实施一批重大水利设施项目,大力推进碾盘山水利水电枢纽工程建设,完成汉江堤防综合整治年度任务,建成钟祥南湖、沙洋马良大型排涝泵站。责任领导:梁早阳。责任单位:市水务局,相关县市区。 

  7.编制惠企政策兑现服务指南,建立政策兑现“绿色通道”,实行一窗受理、一站办结。责任领导:李涛、胡小国。责任单位:市经信委、市财政局。

  8.加大闲置低效用地清理整治力度,优先保障骨干企业发展需求。责任领导:赵俊。责任单位:市国土资源局。

  9.加强产业工人队伍建设,实施“荆门工匠”行动计划,积极推行现代学徒制,为企业提供定向招工、订单培训等服务。责任领导:李涛。责任单位:市人社局。

  10.大力开展“银企手拉手”活动,构建常态化政银企对接机制,切实缓解实体经济企业融资难、融资贵问题。责任领导:丁岱。责任单位:市政府金融办、人行市中心支行、荆门银监分局、市保险行业协会、市农谷投。

  11.充分激发和保护企业家精神,实施民营企业家素质提升工程,健全领导干部经常联系民营企业、商会和民营企业政策联络员制度,持续开展“千名干部进千企、创优服务促发展”活动,着力构建“亲”“清”新型政商关系。出台新民营经济发展规划,实施“名家、名企、名品”培育工程,确保民间制造业投资占制造业投资的比重高于85%。责任领导:胡小国。责任单位:市经信委。

  二、坚定不移加快经济结构战略性调整

  12.深入实施“百企技改行动”,完成技改投资400亿元以上;加快磷化、农产品加工、建材等产业链垂直整合,加大企业兼并重组力度;推进先进制造技术、信息技术、智能技术深度融合,培育30家智能化工厂和数字化车间,规模以上企业信息技术应用普及率达到55%。责任领导:胡小国。责任单位:市经信委,各县市区。

  13.擦亮“新能源汽车之都”、“通用航空新城”两张产业名片,培育壮大智能制造装备、再生资源利用与环保、新能源新材料、新一代信息技术、生物医药等产业,战略性新兴产业产值增长20%以上。责任领导:李涛、胡小国。责任单位:市发改委、市经信委。

  14.支持荆门高新区建设国家创新型特色园区,全市新增高新技术企业50家、科技型中小企业200家,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到13%以上,研究与试验发展经费占比达到2.1%。责任领导:李涛、李珩。责任单位:市发改委、市科技局,荆门高新区•掇刀区。

  15.坚持每个主导产业重点培育3家左右龙头企业,支持80家细分领域“隐形冠军”做大做强,新增规模以上工业企业80家、10亿元企业10家、50亿元企业2家,助推新洋丰、格林美跻身百亿企业行列。责任领导:胡小国。责任单位:市经信委,各县市区。

  16.抓好省级服务业综合改革试点和示范区建设,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变。责任领导:李涛、丁岱。责任单位:市发改委、市商务局、市供销社。

  17.优化专业市场布局,加快传化公路港(二期)、汉江石牌港等重点项目建设,抓好龙山脊CBD等商圈建设,引进和培育4A级以上物流企业2家,新增限上企业50家。责任领导:李涛、胡小国、丁岱。责任单位:市发改委、市交通运输局、市商务局。

  18.推进大健康产业园建设,新建1—2家中高端医养结合体。责任领导:李珩。责任单位:市卫计委。

  19.实施全域旅游和乡村旅游提升行动,举办2018荆门爱飞客飞行大会,推进圣境山旅游综合开发等项目建设,支持明显陵创5A级景区,实现旅游收入188亿元以上。责任领导:梁早阳。责任单位:市外侨旅游局,各县市区。

  20.加快实施国昊文化创意产业园、鳄鱼小镇等重点项目,突破性发展现代设计、动漫创意、文化装备等产业。积极培育数字经济、分享经济等新业态。责任领导:李涛、赵俊、李珩。责任单位:市发改委、市文体新广局,荆门高新区•掇刀区、漳河新区。

  21.坚持全要素、全产业链、全地域谋划、布局和发展县域经济,进一步明确各地产业定位,支持京山智能制造和农机装备制造、沙洋临港装备和新型建材、钟祥数控机床和长寿食品、东宝绿色建材和电子信息、荆门高新区精细化工和新能源汽车、漳河通用航空、屈家岭生态农产品加工、大柴湖汽车电子和精品花卉等产业发展,形成更多集聚度高、成长性好的块状经济体。责任领导:胡小国、梁早阳。责任单位:市经信委、市农业局。

  三、坚定不移实施乡村振兴战略

  22.大力推进“三乡工程”。实施能人回乡工程,推广“能人当家”经验,鼓励引导创业有成的能人返乡创办实业,促进农民就业,增加农民经营性收入。实施企业兴乡工程,鼓励引导有社会责任感、有经济实力的企业到农村投资兴业,利用农村资源,推动整村股份合作开发,带领农民增收致富,增加农民工资性收入。实施市民下乡工程,鼓励引导市民下乡过田园生活,长期租用农村空闲农房和农地资源,增加农民财产性收入。责任领导:梁早阳。责任单位:市委农办、市农业局,各县市区。

  23.坚持最严格的耕地保护制度,实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区,建设高标准农田66.4万亩,改善灌溉面积30万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%。责任领导:赵俊、梁早阳。责任单位:市委农办、市国土资源局、市农业局、市水务局,各县市区。

  24.坚持质量兴农、绿色兴农,推广高效种养模式140万亩,创建40个农牧结合生态养殖示范场、8个水产健康养殖示范场,新认证“三品一标”产品30个,农产品质量安全例行抽检合格率达到97.5%以上。责任领导:梁早阳。责任单位:市农业局,各县市区。

  25.实施“三园一体”建设提升工程,加大农业产业化龙头企业培育和引进力度,加快建设京山桥米和食用菌、沙洋“双低”油菜和水产品、钟祥休闲食品等农产品精深加工集聚区;推动农业与文化、旅游、健康养老深度融合,打造屈家岭农耕文化产业园、彭墩乡村文化体验园等生态旅游基地,建成20个休闲农业示范园,提升国家现代农业示范区和农业科技园区建设水平。责任领导:梁早阳。责任单位:市委农办、市两化办、市农业局、市外侨旅游局,各县市区。

  26.积极开发农业多种功能,发展农村电商、农业科普、农业旅游等农村新经济新业态。抓好钟祥市国家农村产业融合发展试点工作。责任领导:梁早阳、丁岱。责任单位:市农业局、市商务局、市外侨旅游局,各县市区。

  27.大力推进“四化同步”示范带建设。支持荆钟示范带打造成为全国转变农业发展方式示范区、中国农谷三产融合发展核心区,荆京示范带打造成为农业科技创新中心、农耕文化旅游区,荆沙示范带打造成为高效生态农业展示区。切实抓好彭墩长寿食品产业园、汇源生态产业园、中国农谷生态农产品加工产业园、洪森•花果谷生态休闲农业观光园等重大项目建设,确保每条示范带建成支撑性产业项目5个以上。责任领导:梁早阳、汤旺林。责任单位:市两化办、市委农办、市农业局、市交通运输局,相关县市区。

  28.坚持“三生”融合、产城融合,加快建设漳河爱飞客小镇、石牌豆腐小镇、大柴湖花卉小镇、孙桥对节白蜡艺术小镇、太子森林小镇等特色小镇。责任领导:李涛、赵俊、梁早阳、汤旺林。责任单位:市两化办、市住建委,相关县市区。

  29.加大美丽宜居乡村建设力度,创建15个省级、100个市级美丽宜居示范村。责任领导:赵俊、梁早阳。责任单位:市委农办、市住建委、市环保局,各县市区。

  30.深化农村土地“三权”分置改革,探索土地流转股权化模式。建立工商资本开展土地流转审核机制。完成农村集体资产股份权能改革任务。构建新型农业经营主体政策支持体系,强化与农民利益联结。责任领导:梁早阳。责任单位:市委农办,各县市区。

  31.创新农村金融服务机制,组建涉农信贷担保机构,发挥好农业贷款风险补偿基金作用,引导金融机构加大涉农信贷投放力度。责任领导:李涛、丁岱。责任单位:市政府金融办、市经信委、市财政局、人行市中心支行,各县市区。

  32.健全农村社会化服务机制,深化供销合作社综合改革,推行政府购买农业公益性服务模式。责任领导:梁早阳、丁岱。责任单位:市委农办、市财政局、市供销社。

  33.深化农业水价综合改革。扎实推进农垦改革。责任领导:梁早阳。责任单位:市委农办、市水务局,各县市区。

  四、坚定不移建设现代化精致城市

  34.突出规划引领,认真谋划城市“成长坐标”,编制完成荆门2049城市远景发展战略规划,推进京山、沙洋、钟祥总体规划修改工作。责任领导:赵俊。责任单位:市城乡规划局,各县市区。

  35.加强城市重点区域控规修改和城市设计,编制海绵城市、中心城区“双修”等专项规划。责任领导:赵俊。责任单位:市住建委、市城乡规划局。

  36.落实历史文化名城保护规划,推动历史街区保护和更新。责任领导:赵俊、李珩。责任单位:市城乡规划局、市文体新广局。

  37.强化对规划编制和实施的监管,坚持“开门”抓规划,增强规划的科学性、权威性、严肃性。责任领导:赵俊。责任单位:市城乡规划局。

  38.注重传承历史和文化记忆,将文化元素融入城市建设,提升城市内涵和品质。责任领导:赵俊、李珩。责任单位:市住建委、市文体新广局。

  39.加大老城区“双修”力度,着力实施“两山”改造工程,推动竹皮河实现水清、水美、水生态及景观步道连通;加快推进阳光大道、荆东大道等道路改造项目,完成白云大道(南段)综合整治和三条高速公路出入口景观提升工程建设,不断改善市民出行条件。责任领导:赵俊、胡小国。责任单位:市住建委、市交通运输局。

  40.积极拓展新城区,规划建设高铁新城,加快绿色生态科技产业城等项目建设,推进凤凰湖湿地公园二期、天鹅池公园、杨柳湖湿地保护等项目实施,完成环库绿道建设。责任领导:赵俊。责任单位:市住建委、市铁路办、市林业局,漳河新区。

  41.不断完善功能区,大力推动长宁新城、温泉新城及未来科技城建设,加快打通荆山大道、龙井大道、华科路等主次干道,促进产城融合发展。责任领导:赵俊。责任单位:市住建委。

  42.支持京山深化国家生态文明建设示范县建设、沙洋打造滨江园林城市和生态宜居城市、钟祥创建国家园林城市和国家卫生城市。责任领导:赵俊、李珩。责任单位:市住建委、市环保局、市园林局、市卫计委,京山县、沙洋县、钟祥市。

  43.巩固和扩大创卫成果,积极创建全国文明城市。坚持精细管理,出台建筑垃圾管理条例,修订完善城市管理标准,抓好深度保洁,打造干净城市。责任领导:赵俊、李珩。责任单位:市文明办、市卫计委、市城管局,东宝区、荆门高新区•掇刀区、漳河新区。

  44.实施新型智慧城市总体规划,推进智慧城管、智慧交通等试点示范建设。责任领导:李涛、赵俊、董煜华。责任单位:市智慧办、市城管局、市公安局。

  45.配套完善停车设施,打通城市“微循环”,加快天龙公共人防工程等项目建设,不断缓解交通压力。责任领导:赵俊。责任单位:市住建委、市城乡规划局、市城管局、市民防办,市城控集团。

  46.大力开展城市顽疾整治,加强市民素质教育,着力解决超载超限、运输抛撒、经营秩序、背街小巷卫生等问题。责任领导:赵俊、李珩、董煜华。责任单位:市城管局、市公安局、市卫计委,东宝区、荆门高新区•掇刀区、漳河新区。

  47.严厉打击违建行为,加快处置存量违建。责任领导:赵俊。责任单位:市城管局,东宝区、荆门高新区•掇刀区、漳河新区。

  五、坚定不移打造美丽荆门

  48.落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,完成“一带两屏四网六廊”生态格局规划编制。划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,筑牢生态安全屏障。责任领导:赵俊、梁早阳。责任单位:市环保局、市城乡规划局、市国土资源局、市林业局、市水务局。

  49.大力开展生态市、县、镇、村“四级同创”,积极创建国家环保模范城市。责任领导:赵俊。责任单位:市环保局,各县市区。

  50.加快传统产业绿色改造,发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。强力推进节能减排,在漳河新区等生态环境优良区域,实施近零碳排放区示范工程。责任领导:赵俊、胡小国。责任单位:市发改委、市经信委、市环保局。

  51.深入推进国土领域供给侧结构性改革和节约集约示范创建。责任领导:赵俊。责任单位:市国土资源局。

  52.加大国家循环经济示范市建设力度,打造荆门化工、荆襄磷化、格林美再生资源回收利用、东宝农作物废弃物综合利用等循环经济产业园区。责任领导:李涛、胡小国。责任单位:市发改委、市经信委、市环保局。

  53.推进静脉产业园建设,开展垃圾分类试点工作,加快城乡垃圾处置减量化、资源化、无害化步伐。责任领导:赵俊。责任单位:市城管局、市住建委,各县市区。

  54.深入实施生态环境治理“十大工程”,促进生态环境持续改善。打好蓝天保卫战,坚持抑尘、压煤、控车、禁烧、提标、增绿并举,确保中心城区PM10、PM2.5年均浓度分别控制在86、55.7微克/立方米以内,空气质量优良天数比例达到78%以上。责任领导:赵俊。责任单位:市环保局、市住建委、市经信委、市交通运输局、市公安局、市农业局、市林业局,各县市区。 

  55.打好碧水保卫战,严格落实河湖长制,大力推进防洪水、排涝水、治污水、保供水“四水共治”,像保护生命一样保护漳河、温峡、惠亭等饮用水源地,强力推进汉江、天门河、竹皮河、长湖等重点流域综合整治,确保天门河稳定在四类水质,并逐步达到三类水质。责任领导:赵俊、梁早阳。责任单位:市环保局、市水务局,各县市区。  

  56.建立全市土壤污染防治数据库,完成钟祥局部土壤重金属污染治理、重金属污染农田土壤修复与治理试点示范工程。加强地质灾害防治,实施矿山地质环境恢复治理工程。责任领导:赵俊、梁早阳。责任单位:市农业局、市国土资源局、市环保局,各县市区。

  57.创新生态环境保护和治理投入模式,推行环境污染第三方治理,建立市场化、多元化生态补偿机制和生态环境损害赔偿机制,完善用能权、用水权、排污权、碳排放权交易制度。责任领导:赵俊。责任单位:市环保局、市发改委、市水务局。

  58.全面落实领导干部自然资源资产审计、自然资源资产负债表编制制度。责任领导:李涛、赵俊、梁早阳。责任单位:市审计局、市统计局、市国土资源局、市水务局、市林业局、市环保局。

  59.贯彻《荆门市生态环境保护条例》《荆门市生态环境损害责任追究实施细则》,形成源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境硬约束。责任领导:赵俊。责任单位:市环保局。

  六、坚定不移推进改革开放

  60.坚持用市场化、法治化方式去产能,全面关停煤矿,压减低端肥产能50万吨。责任领导:胡小国。责任单位:市安监局、市经信委。

  61.建立多主体供应、多渠道保障、购租并举的住房制度,加大棚户区改造货币化安置力度,确保全市商品住房平均去化周期保持在合理区间。责任领导:赵俊。责任单位:市住建委。

  62.引导企业运用股权融资、市场化债转股等手段,积极稳妥降低杠杆率。责任领导:丁岱。责任单位:市政府金融办。

  63.进一步降低制度性交易成本和生产要素成本,全年为企业减费让利60亿元。责任领导:胡小国。责任单位:市经信委、市物价局、市财政局,各县市区。

  64.进一步加大公共服务、基础设施、生态环保、交通物流、文化产业等领域补短板力度。责任领导:李涛、赵俊、李珩、胡小国。责任单位:市发改委、市住建委、市交通运输局、市商务局、市文体新广局、市环保局、市行政审批局,各县市区。

  65.深化相对集中行政许可权改革,完善行政审批局、项目服务局运行机制,推动县(市、区)真正实现事权、人员、平台“三集中”。完善“三办”服务机制和“一站式”集成服务模式,推动“一次办”向“马上办”、“马上办”向“网上办”迈进。责任领导:李涛。责任单位:市审改办、市行政审批局、市智慧办,各县市区。

  66.持续开展涉企收费和中介服务机构清理整治,建好用好“中介超市”,扩大政府购买中介服务范围,优化中介服务政府采购流程。责任领导:李涛。责任单位:市审改办、市行政审批局、市物价局。

  67.在工业园区全面推行一般工业项目“零审批”,变先批后建为边建边验、先建后验。责任领导:李涛。责任单位:市审改办、市行政审批局,各县市区。

  68.全面推行公平竞争审查制度,推动商事注册便利化,抓好“双随机一公开”监管工作。责任领导:丁岱。责任单位:市审改办、市工商局、市直有关部门,各县市区。

  69.深化“互联网+”政务服务,实现市、县、乡、村四级政务服务事项“一网运行”。责任领导:李涛。责任单位:市审改办、市行政审批局、市智慧办,各县市区。

  70.继续推进农业、商务、文化、城管等重点行业领域综合执法体制改革,建立跨部门综合执法、跨区域联动联调机制。责任领导:李涛、赵俊、李珩、梁早阳、丁岱。责任单位:市审改办、市农业局、市商务局、市文体新广局、市城管局,各县市区。

  71.大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融,引导金融机构加大信贷投放力度,新增社会融资400亿元。扩大直接融资规模,加快鄂中生态、博士隆上市步伐,力争6家企业在“新三板”挂牌,全年发行债券50亿元以上。责任领导:丁岱。责任单位:市政府金融办、市发改委、人行市中心支行,各县市区。  

  72.规范产业基金运营管理,以市场化方式拓展基金直投业务,加快基金投资项目落地。责任领导:李涛、丁岱。责任单位:市政府金融办、市农谷投。

  73.聚焦重点地区、重点银行、重点企业,加大金融机构不良贷款化解力度,力争不良贷款率控制在3%以内。责任领导:丁岱。责任单位:市政府金融办、荆门银监分局,各县市区。

  74.深入推进非法集资、恶意逃废债、互联网金融风险、“三角债”清欠等专项整治,妥善处置一批重点金融案件,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。责任领导:董煜华、丁岱。责任单位:市政府金融办、市公安局、人行市中心支行、荆门银监分局,各县市区。

  75.探索农业转移人口市民化新机制,力争常住人口城镇化率达到59%、户籍人口城镇化率达到40%。责任领导:董煜华。责任单位:市两化办、市公安局,各县市区。

  76.以加强国有资产监管、完善法人治理结构、优化产权结构为重点,深化国有企业改革。推动市、县国有资本投资运营公司转型发展,在具备条件的市级公司下属企业开展混合所有制改革。抓好驻荆央企、省企及市属国有企业“三供一业”分离移交改革。责任领导:胡小国。责任单位:市国资委、市直有关部门,各县市区。

  77.继续落实积极的财政政策,深化政府采购制度和预算绩效管理改革。责任领导:李涛。责任单位:市财政局。

  78.重视支持审计管理体制改革,不断提高审计监督实效。责任领导:李涛。责任单位:市审计局。

  79.进一步规范政府举债融资行为,切实防范政府债务风险。责任领导:李涛、赵俊、丁岱。责任单位:市财政局、市政府金融办、市农谷投、市城控集团、市交投公司。

  80.深入推进事业单位分类改革,完成事业单位公务用车改革。责任领导:李涛。责任单位:市编办、市机关事务管理局。

  81.以实战实用实效为重点,全域推广交巡特警一体化改革。责任领导:董煜华。责任单位:市公安局。

  82.加强开放枢纽项目建设,加快荆门国际内陆港和保税物流中心(B型)建设。责任领导:李涛、胡小国、丁岱。责任单位:市交通运输局、市商务局。

  83.大力实施外贸产业培育工程,扩大加工贸易份额,发展跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态。加大外贸骨干企业扶持力度,新增出口企业15家。积极组织企业参加境外展会及国际市场开拓“百展行动”,支持优势企业海外投资、跨国并购。责任领导:丁岱。责任单位:市商务局,各县市区。

  七、坚定不移保障和改善民生

  84.聚焦深度贫困对象、聚焦“两不愁三保障”标准,全面推广“4+N”产业发展模式,开展健康扶贫“三个一批”行动,加大教育扶贫力度,抓好易地扶贫搬迁和危房改造工作,实施深度贫困村提升工程,实现34个贫困村、24632名贫困人口稳定脱贫。强化脱贫攻坚责任,加强督查巡查,保证现行标准下的脱贫质量,切实做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。责任领导:梁早阳。责任单位:市扶贫办、市教育局、市发改委、市卫计委,各县市区。

  85.实施就业优先战略和积极就业政策,加强困难群体就业援助,做好淘汰落后产能中失业人员再就业工作,支持农村劳动力转移就业、返乡就业。责任领导:李涛。责任单位:市人社局。

  86.推动大众创业万众创新政策落地,新建“双创”平台5家,发放创业担保贷款2亿元,扶持创业5000人。责任领导:胡小国。责任单位:市创新创业服务局、市人社局。

  87.实施“引智留荆”工程,大力发展人力资源服务业,积极推进人才公寓建设,引导更多大学生在荆创业、更多优秀人才来荆发展。责任领导:李涛、赵俊、胡小国。责任单位:市创新创业服务局(市招才引智局)、市人社局、荆门住房公积金管理中心。

  88.全面推进养老保险制度改革,完成机关事业单位人员养老保险制度的承接转换,引导城乡居民参加企业职工养老保险。大力开展医保支付改革,实现医保支付网络连通到村。充分发挥失业保险援企稳岗作用。责任领导:李涛。责任单位:市人社局、市卫计委。

  89.进一步提高城乡低保、大病保险、医疗救助、临时救助和特困供养水平。责任领导:李涛、梁早阳。责任单位:市民政局、市人社局。

  90.健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。责任领导:赵俊、梁早阳。责任单位:团市委、市妇联、市民政局。

  91.进一步做好城镇困难职工解困脱困工作。责任领导:赵俊。责任单位:市总工会。

  92.加快老龄事业和健康产业发展,力争居家养老服务基本覆盖全部城镇社区、老年人互助照料活动中心覆盖60%以上的行政村。责任领导:梁早阳。责任单位:市民政局,各县市区。

  93.发展残疾人事业,加强残疾康复服务。责任领导:梁早阳。责任单位:市残联。

  94.坚持把教育事业放在优先位置,实施学前教育“第三期行动计划”,推进城乡义务教育一体化发展,加快普及高中阶段教育,大力发展现代职业教育、特殊教育和网络教育,推动荆楚理工学院、荆门职业学院、荆门技师学院更好服务地方发展。规范社会力量兴办教育,促进民办教育健康发展。责任领导:李珩。责任单位:市教育局、市人社局。

  95.深化公立医院综合改革,建立现代医院管理制度,完善药品供应保障体系,健全分级诊疗和综合监管制度,加快推进紧密型医联体建设、家庭医生签约服务。落实全面两孩政策,完善生育支持、婴幼儿照护、妇幼健康服务体系,开展“新市民健康城市行”活动,推动计划生育转型发展。责任领导:李珩。责任单位:市卫计委,各县市区。

  96.全面建设文化小康,完善基层公共文化设施,推进基本公共文化服务标准化、均等化。着力建设书香荆门,加快中国农谷博物馆、屈家岭遗址博物馆建设,完成市博物馆新馆和市图书馆新馆主体工程,加大古遗址、古民居、古村落保护和开发力度。大力发展体育产业,广泛开展全民健身活动,支持各县(市、区)打造特色运动休闲小镇。加强新型智库建设。繁荣中国特色哲学社会科学和社会主义文艺。责任领导:李珩。责任单位:市文体新广局、市社科联、市文联,各县市区。

  97.深入推进“七五”普法工作,完善公共法律服务体系。责任领导:董煜华。责任单位:市司法局。

  98.建立健全群众诉求表达、权益保障、利益协调和矛盾纠纷化解机制,扎实做好网上群众工作,打造阳光信访、责任信访、法治信访。责任领导:董煜华。责任单位:市信访局、市网管办。

  99.强化社会治安防控体系建设,依法打击各类违法犯罪行为。责任领导:董煜华。责任单位:市公安局。

  100.推动安全生产领域改革发展,开展“打非治违”专项行动,实现“一无两降”目标。责任领导:胡小国。责任单位:市安监局。

  101.加强食品药品监管,确保群众“舌尖上的安全”。责任领导:丁岱。责任单位:市食品药品监督管理局。

  102.加强村(社区)治理体系建设,全面推行积分制和“小微权力”清单管理,创新基层社会治理,开展新型综合社区建设试点,完成村(居)换届工作。责任领导:梁早阳。责任单位:市综治办、市民政局。

  103.积极创建国家社会信用体系建设示范城市。责任领导:李涛、丁岱。责任单位:市发改委、市工商局、人行市中心支行。

  104.牢固树立总体国家安全观,加强国防、人防和民兵预备役建设,推动军民融合深度发展,扎实做好“双拥”工作。责任领导:赵俊、梁早阳。责任单位:市民政局、市民防办、市征兵办。

  105.开展第四次全国经济普查相关工作。责任领导:李涛。责任单位:市统计局。

  106.强力推进全国质量强市示范城市建设。责任领导:丁岱。责任单位:市质监局。

  政府民生实事责任分解

  1.为因病致贫的深度贫困对象每人购买300元补充医疗保险,建立健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充医疗保险相结合的健康扶贫兜底保障体系。(责任领导:梁早阳。责任单位:市扶贫办、市人社局、市财政局,各县市区)

  2.新增城镇就业45500人,组织就业创业培训26000人。(责任领导:李涛。责任单位:市人社局、市移民局、市农业局、市商务局、市妇联、团市委,各县市区)

  3.解决10万农村居民饮水安全问题(责任领导:梁早阳。责任单位:市水务局,各县市区)。新建及改造389个农村电网配电台区(责任领导:胡小国。责任单位:荆门供电公司,各县市区)。

  4.新开工保障性安居工程11584套,基本建成4129套,分配入住4000套。(责任领导:赵俊。责任单位:市住建委,各县市区)

  5.完成全市乡镇福利院“冬暖工程”和“平安工程”建设。(责任领导:梁早阳。责任单位:市民政局,各县市区)

  6.扩大长期护理保险覆盖面,参保人数达到160万人。(责任领导:李涛。责任单位:市人社局,各县市区)

  7.完成义务教育学校标准化建设和“全面改薄”任务。(责任领导:李珩。责任单位:市教育局,各县市区)

  8.加快“希望家园”建设,招募大学生志愿者1000名,服务留守儿童6000人以上。(责任领导:赵俊。责任单位:团市委,各县市区)

  9.实施“一村一名大学生村医”培养计划,2018年免费培养100名临床专业全日制大专学历乡村医生(责任领导:李珩。责任单位:市卫计委,各县市区)。实现农民体育健身工程全覆盖(责任领导:李珩。责任单位:市文体新广局,各县市区)。

  10.推进“厕所革命”,实施农村无害化厕所改造11000所(责任领导:李涛。责任单位:市发改委、市卫计委),新建和改扩建城市公共厕所100所(责任领导:赵俊。责任单位:市住建委、市城乡规划局、市城管局,各县市区)。

荆门市人民政府办公室主办 荆门市政府网编辑部维护  
电话(传真):(0724)6806528 地址:湖北省荆门市长宁大道51号 邮编:448000
备案号:鄂ICP备05016447号-1 鄂公网安备 42080202000103号 网站标识码:4208000040