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二O一二年外事侨务引智工作年鉴

索 引 号: 01123621-1/2013-02836 分  类: 统计数据
发文日期: 2013年02月06日 发布机构: 市外事侨务局
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  [概况]全市外事侨务部门紧紧围绕市委、市政府工作大局,积极主动,扎实工作,各项工作取得新进展。年内,荆门市外事侨务局被评为全市社会治安综合治理先进单位,。

  对外交往。一是圆满完成出访任务。全市共审核批准因公出国(境)团组167批289人次,其中因公出国(境)团组共110171人次,“直通车”企业出访团组57118人次。出访人员结构合理,出访目的明确,出访任务圆满完成。二是认真谋划和落实出访计划。按照省外侨办年初计划批复数,较好落实出访任务。时任市委书记王玲率团访问美国加利福尼亚州纳帕郡并与美方共签订政府间合作、农业科技高端人才引进、协会往来、企业经贸合作等8项协议。市委书记万勇(时任市长)、常务副市长胡功民、副市长蒋星华等市领导分别率团赴香港、法国、德国、美国、加拿大等国家和地区,通过在各地举办的贸易投资洽谈会,有力地推进了全市工业、农业、科技、教育、环保等领域的对外交流合作,扩大了荆门知名度。三是积极做好外宾来访接待工作。全年市外事侨务系统共接待外宾、华侨华人及港澳人士30余批70余人次。积极配合有关部门接待来荆门进行友好访问、技术交流、订购产品等各类外国专家学者、技术人员、商人55批,170余人次。秘鲁驻中国大使古铁雷斯、美国泛亚公司董事长方李邦琴、北加州同乡会会长罗逍、美国科博科技总裁黄砚农等先后来荆门,推动“台湾农业园”及葡萄酒生产等项目与市相关部门及企业达成合作意向。四是积极搭建经贸合作平台。组织市相关部门和企业参加6月举行的由国务院侨办主办的第十二届华人华侨创业发展洽谈会,促成高新区和美国科博科技公司签订了总投资1亿美元,以云计算、新能源、集成电路、生物医药等领域高新技术为基础的“硅谷产业园”项目建设合作协议。9月举行的2012“汉江情”湖北·韩国经贸文化交流活动中,与韩国驻华大使李揆亨会面,并促使韩国知名企业LGSKLS、希杰集团与市化工循环产业园达成初步合作愿望。分别与美国驻武汉总领事李伟明、韩国驻武汉总领事韩光燮和法国驻武汉总领事兰博进行了交流,向他们推介荆门,寻求合作机会。

  外事管理。一是抓好因公出国(境)审批管理。认真执行中央和省关于加强因公出国(境)管理的文件,严格外事审批管理。在审批制度上,根据中央和省最新文件精神,下发《关于因公出国(境)人员审批管理工作有关事项的通知》等文件,对报批程序做了进一步规范;在审批流程上,实现组织人事、纪委、财政、外事部门联动,层层配合把关;在严管措施上,实行任务导向、量化管理、经费先审、行前教育、跟踪检查等办法,确保党政干部因公出国(境)富有成效。全年自组团未超过省外侨办年初下达的13批计划批复数,达到了中央和省关于制止公款出国旅游工作要求。二是积极为企业做好服务工作。年内为企业办理邀请外国客商来荆门商务洽谈21批32人次。积极为企业“走出去、请进来”做好服务工作,加大APEC商务旅行卡的宣传、申报、管理工作,为企业“走出去”提供便利条件。三是抓好因公护照(通行证)管理。继续坚持“公示制”、“时限制”、“专办员制”和“责任追究制”四项制度,对办理因公护照(通行证)实行“一条龙”服务,尤其对大型赴境外招商团组采取急事急办、要事专办、特事特办,确保所有团组按期顺利成行,受到省外侨办的充分肯定和表彰。认真抓好因公护照(通行证)的收缴管理,实行专人、专柜、专管制度,公务护照(通行证)年回收率达100%。四是强化涉外维稳工作能力。进一步修改完善了《荆门市涉外涉侨应急预案》。圆满处理了多起涉外案事件,其中一件被外交部领事司列为经典涉外案例。

  侨务工作。一是认真宣传侨法,夯实依法护侨基础。通过深入基层,送法到户,开展专题学习、印发材料、座谈讨论、法律咨询服务等形式学习侨法;利用广播、电视、报纸、网站等媒体大力报道,宣传普及侨法;与市人大、市政协等涉侨部门联合采取召开座谈会、组织联谊会等多种形式,共同开展侨法普法宣传活动,使侨法家喻户晓,深入人心,营造了良好的护侨、爱侨社会氛围。在市人大常委会对《中华人民共和国共和国归侨侨眷权益保护法》执法检查审议意见办理情况的满意度表决中,获得所有参评单位中最高满意票。二是全心全意护侨,维护归侨侨眷的合法权益。解决了孟加拉国归侨刘贻信夫妇的户籍问题,并办理了国内身份证。为日本归侨韩华贵退职生活费问题,多次协调相关单位,并积极向市政府和省外侨办汇报情况,力争早日解决老归侨生活上的困难。全年无越级上访事件发生,确保了涉侨工作的稳定。三是关爱困难归侨侨眷。全年争取扶贫帮困资金5万元,对贫困归侨侨眷,重点是居住在农村生活困难的归侨侨眷给予了帮扶。10月,由省外侨办、市外事侨务局组织的2012年的侨爱工程——送温暖医疗队前往京山县雁门口镇、钟祥市文集镇开展义诊活动,为广大农村群众送医送药,提供免费体检和健康咨询。四是尽心尽力助侨,为荆门侨属企业服务。重点走访调研了福耀玻璃有限公司、荆门新立纺织品有限公司、荆门龙港铸造有限公司、荆门市众和纺织集团、湖北华源生物科技有限公司等5家侨属企业,协助他们解决在发展壮大及生产经营过程中遇到的问题和困难,积极帮助企业申请引进国外知名专家,进行产品研发和解决技术难题,促进了侨属企业的健康发展。

  引智工作。一是积极申报落实引智项目。利用部门优势,为企业申报引进国外技术、管理人才项目,助力荆门经济发展。湖北省首个油菜引智示范推广基地于1月在钟祥彭墩村挂牌成立,掇刀团林镇5000亩油菜引智种植示范园快速发展,获得省项目扶持资金28万元。二是积极邀请高端海外人才。7月,市外侨局邀请一批海外知名人士,参加由省科技厅和市委市政府共同举办的“千名科技精英进荆门进千企”活动。美国海外华人高新技术协会副会长邓亚光博士、美国北加州湖北同乡会执行会长谭月博士、日本湖北同乡会总会会长曾支农博士、美国科博公司总裁黄砚农博士等四人位列首批签约的百名科技精英之中,他们将为荆门的经济发展提供坚实的科技支撑和智力保障。三是抓实外国专家的引进与管理。在引进外教工作中,建立规范的聘用体系,严格审查外籍教师的师资水平,做到质量把关与规范管理。同时,重视做好优化服务,建立了网上交流平台,强化管理与服务工作,不断完善和加强外教管理有关规定,为外教营造了良好的工作和生活环境。全年先后为市18所大、中学校聘请来自美国、英国、加拿大、澳大利亚等10余个国家的外籍教师18人,为涉外企业聘请经济类专家近10名,为荆门市新时代外语培训学校和迪士尼欢乐堡英语培训学校申请了聘外资格,帮助培训机构走入正规发展的渠道。通过认真评估与积极申报,为京山轻机的外籍专家成功申请获得了省政府表彰在鄂外国专家的最高奖“编钟奖”。四是助力校际国际交流。充分发挥海外渠道优势,推进市教育事业国际化程度。美国俄亥俄州教育集团总监劳拉女士、东拉科塔高中校长凯思·克莱恩博士来荆门与市第一中学签订合作协议。美国荷晶大学校长弗兰克访问荆门,与荆楚理工学院签订了两校合作协议(即荆楚理工学院护理学院学生三年国内学习后前往荷晶大学再学习一年的“3+1”项目)。该项目业经湖北省教育厅批准,于2013年初开始实施。美国加利福尼亚州立大学也已与荆楚理工学院就开展合作办学达成了一致。

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