民进荆门市委员会：

民进荆门市委员会提出的《关于完善中心城区养老体系的建议》收悉，现答复如下：

本提案对进一步加强和改进我市养老服务工作提出了很好的意见。对此，市民政局党组高度重视，专题研究，狠抓落实。

一、基本情况

全市常住人口260万，其中60周岁以上老年人62.3万，占人口总数的24%，高于全国、全省平均水平。截至目前，全市共建成养老机构96家，建设养老服务设施1344个，养老床位数2.3万张，全市每千名老年人床位数38张。

二、主要工作

（一）优化顶层设计。一是完善政策措施。市委市政府先后出台《关于推动新时代全市民政事业高质量发展的实施意见》《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《荆门市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》等系列政策文件，涵盖养老设施建设、财政支持、人才培养等20多个领域，为养老服务发展提供了强有力的政策支撑。二是强化资金保障。将支持养老服务资金纳入政府财政预算足额保障，统筹整合资金3000多万元，用于养老机构建设运营和政策补贴。将全市社会办养老机构建设补贴标准提高到新建3000元/床、改扩建2000元/床；运营补贴提高到100元/人/月，其中失能老年人运营补贴提高到150元/人/月。

（二）推进养老服务体系建设。一是推进市政府民生实事项目。2024年，全市共建成30个社区（村）养老服务驿站、11个幸福里食堂（助餐点），完成1176户特困老年人居家适老化改造。2025年计划新建15个社区（村）养老服务驿站、20个幸福里食堂（助餐点），完成860户特困老年人居家适老化改造截至目前，各项目正在建设中，计划10月底前完成。二是开展2024年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作。2024我市被列为居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区，市政府印发《荆门市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，高质量完成建设1500张家庭养老床位、提供3000人次居家上门服务的任务，培育打造“荆世济民·荆生颐养”养老服务品牌。联合市财政局印发《荆门市居家和社区基本养老服务提升行动项目资金使用管理办法》，规范项目资金管理。三是推进“互联网+养老”。建设覆盖市、县（市、区）、社区、养老机构四级的智慧养老服务平台，实现机构养老、社区养老和居家养老等多个节点之间的数据互联互通和“电话预约、平台下单、上门服务”功能。目前，信息平台已录入老人信息59.5万人，累计服务7万余人次，服务办结率和满意率均达到100%。

（三）提升养老服务质量。一是开展养老服务和公办福利机构突出问题专项整治。印发《全市民政系统开展养老服务和公办福利机构突出问题专项整治工作方案》，围绕养老服务和公办福利机构存在的资金发放、服务监管以及老年人、儿童和精神障碍患者权益保护等三方面开展专项整治。二是强化人才队伍。完善养老从业人员可持续薪酬待遇制度，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，强化技能价值激励导向，促进养老护理员工资合理增长。健全养老服务行业激励褒扬机制，定期举办养老护理员职业技能大赛，选树行业先进典型，加强正面宣传。

三、下一步工作安排

（一）进一步优化服务供给。采取优化整合公办养老机构资源、委托社会资本运营闲置资源、改革公办养老机构运营管理机制等措施，积极加强与湖北康养集团等企业的合作，鼓励社会力量参与公办养老机构改革。

（二）进一步提升服务品质。聚焦群众养老服务需求，整合全社会力量，持续优化资源配置。壮大养老服务队伍，挖掘和动员低龄老人、灵活就业人员等从事养老服务。推进养老服务人才培养，支持居家社区养老服务组织培育，开展多样化助浴、助洁、助行、助医、助急、助办等上门服务。

（三）进一步发展养老产业。坚持养老事业、养老产业协同发展，激发养老市场活力。打造康养产业品牌，打响“温泉养生”“长寿之乡”“老莱娱亲”等文化名片，构建康养产业体系。

荆门市民政局

2025年5月16日

主管领导姓名：李鹏            联系电话：2379866 

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