农工党荆门市委员会：

农工党荆门市委员会提出的《打造农村互助养老模式》的提案收悉，现答复如下：

本提案对进一步加强和改进我市养老服务工作提出了很好的意见。对此，市民政局党组高度重视，专题研究，狠抓落实。

一、基本情况

全市常住人口260万，其中60周岁以上老年人62.3万，占人口总数的24%，高于全国、全省平均水平。截至目前，全市共建成养老机构96家，建设养老服务设施1344个，养老床位数2.3万张，全市每千名老年人床位数38张。

二、主要工作

（一）推进养老服务体系建设。一是推进市政府民生实事项目。2024年，全市共建成30个社区（村）养老服务驿站、11个幸福里食堂（助餐点），完成1176户特困老年人居家适老化改造。2025年计划新建15个社区（村）养老服务驿站、20个幸福里食堂（助餐点），完成860户特困老年人居家适老化改造截至目前，各项目正在建设中，计划10月底前完成。二是开展2024年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作。2024我市被列为居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区，市政府印发《荆门市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，高质量完成建设1500张家庭养老床位、提供3000人次居家上门服务的任务，培育打造“荆世济民·荆生颐养”养老服务品牌。联合市财政局印发《荆门市居家和社区基本养老服务提升行动项目资金使用管理办法》），规范项目资金管理。

（二）深化养老机制改革。一是深化公办养老机构社会化改革。积极引入专业化、规模化、连锁化的市场主体参与养老服务，培育发展鸿福、和美、爱尚家、福寿居、夕依澳等10余个本地养老企业，引入小乐仙、九尊食尚等专业餐饮公司运营幸福里食堂。二是积极发展“智慧养老”。建设覆盖市、县（市、区）、社区、养老机构四级的智慧养老服务平台，实现机构养老、社区养老和居家养老等多个节点之间的数据互联互通和“电话预约、平台下单、上门服务”功能。目前，信息平台已录入老人信息59.5万人，累计服务7万余人次，服务办结率和满意率均达到100%。

（三）提升养老服务质量。一是开展养老服务和公办福利机构突出问题专项整治。印发《全市民政系统开展养老服务和公办福利机构突出问题专项整治工作方案》，围绕养老服务和公办福利机构存在的资金发放、服务监管以及老年人、儿童和精神障碍患者权益保护等三方面开展专项整治。二是加强培育帮扶。将全市社会办养老机构建设补贴标准提高到新建3000元/床、改扩建2000元/床；运营补贴提高到100元/人/月，其中失能老年人运营补贴提高到150元/人/月。探索“公益+养老”新机制，建成占地3800㎡的社会工作人才服务中心，引导发展养老服务类社会组织233多个。

（四）持续开展宣传活动。常态化开展养老机构防范金融风险宣传教育活动，引导老年人提高警惕、增强防范意识和能力。发挥传统媒体和新媒体作用，通过报纸、电视、网站、微信、微博等多种宣传平台，营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。

三、下一步工作安排

（一）建强服务设施。做强“家边”养老，继续开展乡镇区域性养老服务中心建设，在满足特困人员兜底照护基础上，面向社会开放养老床位。做实“身边”养老，继续推进农村养老服务驿站、幸福里食堂建设，规范建设运营管理制度。做细“床边”养老，继续实施特困老年人家庭适老化改造，拓展居家上门服务。

（二）进一步争取资金支持。加大资金争取力度，积极向上汇报争取项目资金支持，统筹用于全市养老项目建设。督促各县（市、区）落实配套资金，确保项目顺利进行。

（三）提供颐老享老服务。依托老年大学开设老年学堂，为老人普及智能产品使用、移动支付、网上购物、扫码出行等知识，帮助“银发族”跨越“数字智能鸿沟”；发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模“五老”作用，开展“银龄互助+”活动，引导老年人发挥余热参与社区治理、志愿服务，有条件的老人“适老就业”。

荆门市民政局

2025年5月16日

主管领导姓名：李鹏            联系电话：2379866 

经办人姓名：舒玉              联系电话：2379862

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