索引号: 11420800011236211P/2024-00211 主题分类: 其他
发布机构: 市政府办公室 生成日期: 2024-09-26
文 号: 荆政办发〔2024〕28号 效力状态: 有效
市人民政府办公室关于印发荆门市深化“高效办成一件事”改革重点任务清单和重点事项清单的通知
来源:荆门市人民政府办公室
日期:2024-09-26 16:11

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,市直相关单位:

为贯彻落实《省人民政府关于印发<聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革实施方案>的通知》(鄂政发〔2024〕8号)精神,经市人民政府同意,现将《荆门市深化“高效办成一件事”改革重点任务清单》和《荆门市2024年“高效办成一件事”重点事项清单》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


荆门市人民政府办公室

2024年9月26日  


荆门市深化“高效办成一件事”改革重点任务清单


事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

一、强化流程再造,深入推进“五办”改革

(一)深入推进关联事项集成办

1.按照《省数据局关于做好“高效办成一件事”试点阶段有关工作的通知》要求,在沙洋县、钟祥市、荆门高新区·掇刀区试点残疾人服务、社会保障卡居民服务、社会救助3个“一件事”。

市审批局、

沙洋县、

钟祥市、

荆门高新区·掇刀区

市残联、市人社局、市民政局、市医保局、市交通运输局、市文旅局

2.2024年9月底前,13个国家重点“一件事”和2个省重点“一件事”在市、县两级全面落地。(详见重点事项清单)

市政府办、市残联、市发改委、市教育局、市民政局、市人社局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市交通运输局、市卫健委、市市场监管局、市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

3.2027年底前,按照全省统一部署实现企业、个人全生命周期重要阶段重点“一件事”全面落地。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

一、强化流程再造,深入推进“五办”改革

(二)大力推进异地事项跨域办

4.对照全省通办事项清单,领取事项并编制、发布服务指南;完善全省通办事项系统运行配置。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

5.完成统一受理平台、自助终端、不动产登记、公积金等市级自建系统与全省通办系统的对接。

市审批局

市自然资源和城乡建设局、荆门住房公积金中心

6.加强线下跨域通办窗口建设,配齐相关设备和人员。

市审批局

各县(市、区)

7.根据全省通办标准规范,依托全省通办系统,推动全省通办事项在市、县、乡三级全面落地。2024年底前,实现全省通办事项达1000项,并实现一批事项在“鄂汇办”、自助终端通办。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

8.拓展“宜荆荆”都市圈政务服务通办范围,推动30项公共服务专属事项圈内通办。

市审批局

市政府办、市教育局、市科技局、市经信局、市公安局、市民政局、市人社局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市市场监管局

9.聚焦企业和群众日常跨省办事需求较大的“关键小事”,积极探索跨省合作。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

一、强化流程再造,深入推进“五办”改革

(三)有序推进容缺事项承诺办

10. 制定《荆门市容缺事项承诺办实施方案》,梳理形成“告知承诺 容缺受理”“告知承诺 容缺办理”2个事项清单。2024年底前,2个清单事项各超过100项。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

11.到2027年底,推动更多政务服务事项承诺办,建立政务服务领域信用制度,推进信用信息核查、记录、归集和运用全流程闭环管理。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

(四)探索推进政策服务免申办

12.在东宝区开展政策服务免申办试点,争创2024年全省优化营商环境改革先行区项目。                                          

东宝区

13.依托“身份码”推进老年人、残疾人、学生等群体在相关场景优待“一码兑现”。

市数据局、

市残联、

市民政局、

市教育局

各县(市、区),

市直有关部门

14.拓展社会保障卡应用场景,推动在更多领域实现“一卡通”。

市人社局

各县(市、区)

15.全市复制推广政策服务免申办改革试点经验。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

(五)试点推进简易事项智能办

16.2024年,在完善饮用水供水单位卫生许可变更等第一批9个事项智能办基础上,新增药品经营许可证变更、临时身份证明、社保待遇资格认证、异地就医备案等第二批4个事项智能办。

市审批局

市公安局、市人社局、市医保局,各县(市、区)

事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

二、强化提能升级,加强线上线下融合

(六)提高线下“只进一门”效率

17.加强政务(便民)服务中心(站)软、硬件建设,除场地限制或涉及国家秘密等情形外,原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理,实现统一受理和一站式办理。积极参与省级“标杆大厅”培育工程。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

18.推动水电气热网等公用事业领域高频服务事项进驻市、县两级政务服务中心,接入政务服务平台。

市审批局

市住房和城市更新局、市发改委、市经信局,各县(市、区)

19.优化市、县两级政务(便民)服务中心24小时自助服务区建设,进一步推动公安、税务、社保、医保、市场监管、交通运输、不动产登记、公积金等事项自助办理。

市审批局

市公安局、市税务局、市人社局、市医保局、市市场监管局、市交通运输局、市自然资源和城乡建设局、荆门住房公积金中心,各县(市、区)

事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

二、强化提能升级,加强线上线下融合

(七)夯实线上“一网通办”支撑

20.升级全市一体化政务服务平台,完善集成办、跨域办、承诺办、免申办、智能办等功能,提升适老化、电子签名、电子印章、电子证照等应用,推动政务服务由网上可办向全程网办、好办易办转变。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

21.升级“鄂汇办”荆门旗舰店,推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办。

市数据局

各县(市、区),

市直有关部门

22.完善市统一受理平台,推动群众办事PC端、移动端、大厅端、自助端协同运转,实现办件信息实时共享、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

(八)完善全域“一张清单”机制

23.根据《湖北省政务服务事项基本目录》动态调整市、县、乡、村四级政务服务事项。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

24.深入推进市、县、乡、村四级政务服务事项标准化,不断提升办事指南个性化要素准确性,确保同一事项全市同要素管理、无差别受理、同标准办理,实现政府部门“一张清单管到底”、群众企业“一张清单办完事”。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

二、强化提能升级,加强线上线下融合

(九)畅通诉求“一线应答”渠道

25.持续推进12345热线平台整合和企业服务专席、知识库建设,不断提升12345热线接办效率;加强“两个畅通”数据智治平台建设,提升平台统计、分析、研判、预警功能;推进热线网络向基层延伸,实现12345热线市、县、乡、村四级网络体系全覆盖。                                

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

26.加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等协同联动,提升12345与110对接联动效率,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

三、强化数字赋能 ,推动政务服务好办易办

(十)探索政务服务增值化改革

27.依托市、县两级政务服务中心,打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景,为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。                                                

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

28.探索统筹行业协会、市场化专业服务机构等涉企服务资源,提供政策、法律、金融、人才、科创、国际贸易等“一站式”服务,推动涉企服务从服务企业向服务产业升级,构建全链条涉企服务新生态。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

29.利用城市数字公共基础设施建设成果,打造全市政务服务数字地图,提供网点查找、地图导航、办事指南、办事预约、智能客服、视频帮办、评价建议等服务。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

三、强化数字赋能 ,推动政务服务好办易办

(十一)推动政务数据直达基层

30.依托市大数据能力平台,建设市级数据直达系统和数据直达专区,打通省、市数据直达通道,指导县级完成数据直达对接,推动数据直达基层,深化数据跨地区、跨部门、跨层级高效有序共享。              

市数据局

各县(市、区),

市直有关部门

31.进一步完善全市数据共享服务体系,实现政务数据“一本账”展示、“一站式”申请、“一平台”调度。

市数据局

各县(市、区),

市直有关部门

(十二)推动政务数据高效应用

32.加快构建市级一体化政务大数据体系,完善数据匹配调用功能,实现办事人基本信息一次填写、自动复用。

市审批局、

市数据局

各县(市、区),

市直有关部门

33.围绕基层治理、医疗教育、社区服务等领域,组织利用国家、省内数据开展应用创新试点,挖掘一批示范性强的典型应用场景。

市数据局

各县(市、区),

市直有关部门

(十三)打造企业和个人专属空间

34.推行“身份码”“企业码”,丰富拓展“一人一档”“一企一档”“亮码”等场景应用,强化专属空间数据汇聚和自动调用功能,实现政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。

市审批局、

市数据局、

市市场监管局

各县(市、区),

市直有关部门

事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

三、强化数字赋能 ,推动政务服务好办易办

(十四)持续推进放权减负

35.协同推进资源平台服务下沉,指导基层有效承接并规范办理下沉事项。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

36.探索数据采集“一套基础表”填报,减轻基层负担。  

市委社会

工作部

各县(市、区),

市直有关部门

37.完善落实惠民惠农政策大数据监督检查机制,切实保障群众切身利益。

市数据局

各县(市、区),

市直有关部门

四、强化工作基础 ,提升政务服务保障能力

(十五)打造线上线下帮办代办服务体系

38.完善各级政务(便民)服务中心(站)线下帮办代办服务,市、县两级政务服务中心设立帮代办团队,为企业、群众及老年人、残疾人、孕妇等特殊群体提供帮代办、陪同办、优先办等服务。加强重点项目全流程帮办代办。                                                                        

市审批局

各县(市、区)

39.在市、县两级政务服务中心开展远程线上教办帮办代办服务。                                                       

市审批局

各县(市、区)

40.建立健全“办不成事”联动服务机制,在市、县两级政务服务中心设立“办不成事”反映窗口,线上设置“办不成事”反映专栏,提供兜底服务,协调解决企业和群众办事过程中的疑难问题。

市审批局

各县(市、区)

(十六)深化政务服务窗口建设

41.深入推进市、县、乡三级“一窗通办”改革,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”集成服务模式,配套设置综合咨询、“跨域通办”等窗口,统一提供咨询、引导、异地办事等服务。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

42.加强市、县、乡、村四级政务(便民)服务中心(站)运行管理,各进驻部门充分授权窗口,严禁“明进暗不进”“两头跑两头办”。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

事项名称

工作任务

牵头单位

责任单位

四、强化工作基础 ,提升政务服务保障能力

(十七)加强标准规范统标统建

43.建立健全数字化应用配套制度,规范政务服务电子文件归档,推动政务服务电子档案单套管理。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

44.按全省统一规范加强市一体化政务服务平台和政务服务中心建设、政务服务事项管理、政务服务评估评价、12345政务服务便民热线运行等标准化建设。积极开展政务服务领域标准化试点创建工作。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

(十八)优化政务服务体制机制

45.加强各级政务服务窗口从业人员配备、管理、培训和考核,建立健全职业晋升和技能等级薪酬制度,推进综合窗口人员统一配备和职业化发展。2024年底前,综合窗口人员持证上岗率达到100%。                                                                                  

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

46.充分运用政务服务“好差评”、便民服务群众评、12345政务服务便民热线等渠道加强政务服务日常监督,健全完善差评及投诉件处理、反馈工作机制,提升政务服务效能。  

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门

47.完善审批监管联动机制,推动“高效办成一件事”与“高效管好一件事”高效衔接,有序推进事前事中事后全链条全领域监管。

市审批局

各县(市、区),

市直有关部门


荆门市2024年“高效办成一件事”重点事项清单


序号

“一件事”

名称

涉 及 事 项

责任部门

(★为牵头部门)

1

企业上市合法合规信息核查“一件事”

统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达

★市政府办、市发改委、市审批局

企业规划自然资源领域无违法违规信息核查

市自然资源和城乡建设局

企业违反劳动保障法律法规信息核查

市人社局

企业生态环境保护领域无违法违规信息核查

市生态环境局

企业市场监管领域无违法违规信息核查

市市场监管局

企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查

市卫健委

企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查

市文旅局

企业应急管理领域无违法违规信息核查

市应急局

企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查

市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局

企业人员住房公积金缴存信息核查

荆门住房公积金中心

企业城市管理领域无违法违规信息核查

市城管委

1

企业上市合法合规信息核查“一件事”

企业科技领域无违法违规信息核查

市科技局

企业交通运输领域无违法违规信息核查

市交通运输局

企业合法纳税情况无违法违规信息核查

市税务局

企业知识产权领域无违法违规信息核查

市市场监管局

企业水资源保护领域无违法违规信息核查

市水利湖泊局、市生态环境局

企业消防安全无违法违规信息核查

市消防救援支队

电信监管领域无行政处罚信息核查

市经信局

2

企业破产信息核查“一件事”

统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达

★市审批局

企业车辆信息核查

市公安局

企业不动产登记信息核查

市自然资源和城乡建设局

社会保险参保缴费记录核查

市税务局、市人社局

企业注册、登记等基本信息核查

市市场监管局

企业人员医保缴存信息核查

市税务局、市医保局

企业房产信息核查

市住房和城市更新局

2

企业破产信息核查“一件事”

企业人员住房公积金缴存信息核查

荆门住房公积金中心

企业纳税缴税情况信息核查

市税务局

企业海关税款缴纳、货物通关信息核查

荆门海关

3

信用修复“一件事”

统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引

★市发改委

行政处罚信息修复

市发改委、市市场监管局

异常经营名录信息修复

市市场监管局

严重失信主体名单信息修复

设列严重失信主体名单的有关部门

4

水电气网联合报装“一件事”

水电气网接入外线工程联合审批

★市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局,市交通运输局、

市公安局、市水利湖泊局

燃气报装

市住房和城市更新局

供排水报装

市住房和城市更新局

通信报装

市经信局

5

教育入学“一件事”

新生入学信息采集

★市教育局

户籍类证明

市公安局

居住证

不动产权证书

市自然资源和城乡建设局

社会保险参保缴费记录查询

市人社局

6

社会保障卡居民服务“一件事”

就业和人力资源服务、社保服务

★市人社局

就医购药

市医保局

交通出行

市交通运输局

文化体验

市文旅局

7

开办运输企业“一件事”

道路货物运输经营许可(危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外)

★市审批局,市交通运输局

普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理

企业营业执照信息核验

市市场监管局

8

新生儿出生“一件事”

《出生医学证明》办理(首签)

★市卫健委

预防接种证办理

市卫健委

本市户口登记(申报出生登记)1岁以下婚内本市生育

市公安局

8

新生儿出生“一件事”

社会保障卡申领

市人社局

生育医疗费用报销

市医保局

办理居民医保登记

科学育儿指导服务登记

市卫健委

9

残疾人服务“一件事”

残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更

★市残联

困难残疾人生活补贴

市民政局

重度残疾人护理补贴

残疾人就业帮扶

市人社局、市残联

城乡居民基本养老保险补助

市人社局

10

退休“一件事”

参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认

★市人社局

基本养老保险视同缴费年限认定

特殊工种提前退休核准

因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休(退职)核准

新增退休人员养老保险待遇核定发放

基本医疗保险视同缴费年限核定

市医保局

10

退休“一件事”

离休、退休提取住房公积金

荆门住房公积金中心

城镇独生子女父母奖励金

市卫健委

户籍信息确认

市公安局

11

企业信息变更“一件事”

企业变更登记

★市市场监管局

企业印章刻制

市公安局

基本账户变更

人行荆门市分行

税控设备变更发行

市税务局

社会保险登记变更

市人社局

住房公积金企业缴存登记变更

荆门住房公积金中心

企业证照信息变更

市审批局等证照颁发部门

12

开办餐饮店“一件事”

企业营业执照信息核验

★市市场监管局

食品经营许可

市审批局

户外招牌设施设置规范管理

市城管委

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

市消防救援支队

13

企业注销登记“一件事”

企业注销登记

★市市场监管局

税务注销

市税务局

海关报关单位备案注销

荆门海关

注销社会保险登记

市人社局

银行账户注销

人行荆门市分行

企业印章注销

市公安局

14

加装电梯“一件事”

既有住宅增设电梯

★市住房和城市更新局

住宅专项维修资金管理

电梯使用登记新登记(新设备首次启用)

市市场监管局

15

社会救助“一件事”

临时救助对象认定

★市民政局

城乡最低生活保障对象认定

就业困难人员认定

市人社局

就业困难人员社会保险补贴申领(灵活就业)


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