市经信局：

政协荆门市第十届委员会第二次会议第347号重点提案《加快磷化工产业转型升级 推进绿色循环高质量发展》收悉。现将办理情况答复如下，请贵局综合后一并答复委员。

我们认为，何丽影委员提出的提案站位高、调研深、建议实，是促进磷化工产业转型升级发展的“金点子”。市应急管理局高度重视会办工作，党委班子开会专题研究，专门成立了会办工作专班，由分管负责人牵头，危化科、基础科等相关科室联合承办。下面，结合部门职能，就会办情况汇报如下：

一、从项目审批提效上推进会办。加快磷化工产业的聚链强链补链建设，核心就是加强项目建设。我们不断深化行政审批“放管服”改革举措，注重提升化工项目行政审批效能，争当优化营商环境和坚守安全底线的“金牌店小二”。一方面，严把审批关口。加强项目的安全“三同时”审查。今年以来，已受理磷化工产业领域“鄂中生态5万吨/年精制磷酸”等项目7个，其中钟祥市5个、东宝区2个，主要涉及精制磷酸、绿色新型肥料、磷酸铁、磷矿伴生资源综合利用等方面，在审查中提出整改优化意见296条，指导企业统筹好项目建设与本质安全。另一方面，强化指导服务。从项目立项初期提前介入，配合招商部门开展项目安全风险研判，指导企业做好前期工作。及时督促评价、设计等第三方机构严格落实第三责任，提高报告编制质量，压缩编制时限，推动项目依法依规早审批、快通过。今年在磷化工项目上，已有丰锂磷酸铁等8个项目进入试生产阶段。目前，新项目生产运营情况良好。

二、从园区风险整治上推进会办。加快磷化工产业转型高质量发展，必须紧紧抓住化工园区这个“孵化器”。近年来，应急部门一直把7个化工园区安全整治提升作为重要的基础性工作来抓，坚持“十有两禁”，督促属地政府深入贯彻《化工园区安全风险排查治理导则》，促进园区合规、安全。一方面，加强安全风险等级核定。对标五大类24个小项推动园区整治提升，经省厅评定，东宝化工循环产业园、钟祥胡集化工园区和磷矿工业集中区这3个园区安全风险为C级（一般安全风险），双河化工园安全风险为B级（较高安全风险）。据钟祥市政府报告，目前，双河化工园整治成效明显，已向省安委办提请降为C级。我市计划7个园区于2025年底前全部达到D级（低安全风险）。另一方面，鼓励智能化信息化技术改造。鼓励引导化工园区新建企业采用微通道、连续流等先进的工艺技术，降低安全风险，目前有钟祥市丰乐肥业采用管式反应器的做法受到省应急厅的肯定。同时，狠抓在线监测系统建设。认真贯彻《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》的要求，推动各园区建好建实安全风险管控平台，分步骤将企业信息化数据接入园区平台，争取做到应接尽接。目前，所有生产企业和重大危险源企业的视频监测信息和重要感知数据均已接入在线平台，通过市局指挥大厅可以实行在线巡查和动态提醒。

三、从安全监管服务上推进会办。钟祥、东宝区域是我市磷化工发展的核心区域，一直以来也是应急部门安全监管的重点地方。今年以来，我们进一步转变工作作风，狠抓安全监管服务，促进上述区域化工（危化品）安全生产形势持续平稳向好。一是聚焦监管执法。加强计划执法、双随机执法和专项检查执法，严肃查处违规作业、未批先建等非法违法行为。今年查处的新明天项目、楚乾氟硅材料项目案件，起到了较好的震慑效果。二是聚焦精准帮扶。落实市委常委会意见，建立专业第三方常态化监督检查措施，组织景深公司对全市危化品生产企业开展了全覆盖指导帮扶。三是聚焦风险防控。持续开展危化品安全风险研判，坚持每月下发安全风险提示函，指导企业开展风险研判。全市应急系统37名危化品安全监管人员，以及各园区（镇）安办全员下沉危化品企业，每日问安、巡安、查安。

荆门市应急管理局

2023年6月8日