高东杰代表：

非常感谢您一直以来对我市发展无人机产业集群工作的关心、关注和支持。您提出的关于发展无人机产业集群的建议收悉。现答复如下：

您提出的关于发展无人机产业集群的六点建议，切合实际、针对性强，对我市发展无人机产业集群具有重要指导意义。我们已在或正在工作中予以落实、推进。现将有关工作情况向您报告如下：

一、关于出台荆门市无人机产业发展规划和配套支持政策。我市无人机产业发展尚处于起步阶段，截至目前，仅有全球鹰（荆门）无人机有限公司1家企业签约落户。下一步，我委将会同漳河新区紧紧围绕全国通用航空产业综合示范区这一金字招牌，将无人机产业作为重要产业纳入《荆门市通用航空装备制造飞地经济产业园综合发展规划》，同步规划同步设计同步建设；积极协调市财政局制定出台相关支持政策，认真研究中省固定资产投资政策，推进我市无人机产业集群发展。

二、关于创建国家级无人驾驶航空试验区。2017年我市获批成为全国首批通用航空产业综合示范区以来，我们会同漳河新区在先后引进晨龙、泊鹭、龙浩等通航企业的同时，也在积极开展无人机企业招引工作，但由于前期基础条件不够成熟以及市场等原因，导致无人机企业招引工作进展缓慢。虽然目前已成功招引全球鹰（荆门）无人机有限公司落户航空产业园，但仍不满足国家级无人驾驶航空试验区申报条件（产业基础较好，具有较完整的产业链，优先支持具有无人机试运行批准企业所在地的城市；基础设施健全，拥有较完善的起降场地、空管设施设备和配套试验设施设备；已出台无人机相关发展规划或政策文件，对无人机运行有明确资金和政策支持；专业资源丰富，具有支持试验区产业规划建设、运行管理服务和市场管理的专业部门或单位，拥有无人驾驶航空基础研究或关键技术领域的高水平科研机构，拥有一批高水平的无人驾驶航空创新研发团队）。下一步，我委将会同漳河新区进一步加大招商引资工作力度，积极招引无人机龙头企业投资落户荆门，发展壮大我市无人机产业集群，积极争创国家无人驾驶航空试验区。

三、关于建设国家级无人综合试验试飞基地。荆门漳河机场是我国现有唯一一个大型飞行器水上试验试飞基地，被GJKGW纳入JHGZZX，也被纳入航空工业集团公司所属试飞机场之一，同时也是中南地区承担着大量通航运营任务的A1类通用机场。先后承担过SH5飞机、SH5改森林灭活型飞机、A1型超轻型陆基飞机、A2C轻型水上飞机、DXF100型地效飞机等水面飞行器的试飞任务，同时，也承担特飞所浮空飞行器系列产品试验试飞的任务。2022年，航空工业哈飞生产的AC352直升机、首架国产“海王”飞机、航空工业一飞院研制、壹通无人机系统公司总体装配的TP500无人运输机、卓尔宇航ZA800轻型运动飞机等相继在荆门开展了试验试飞工作。关于部署无人机测试专用设施设备工作，为提高财政资金使用效益，待我市无人机企业落户并形成一定规模后，再统筹安排推进无人综合试验试飞基地建设。

四、关于招引大型物流无人机头部企业入驻漳河新区。全面梳理国内外物流仓储企业名单，重点拜访国内外具有合作潜力的企业，寻求物流无人机制造、通航服务保障、物流无人机供应领域合作，争取招引相关企业落户我市通航产业园。

五、关于建设全市低空智联数字化中心。为全面加快我市通用航空产业发展，市委、市政府多次向上汇报衔接，积极争取省里向国家申报全国低空空域改革试点，经与国家对接，国家明确表示暂停试点申报工作，待现有试点运行评估报告出来后再确定是否在全国范围内放开低空空域。为进一步抢占低空空域开放先机，漳河新区正在联手市大数据局和中国联通荆门分公司大力推进全市低空智联数字化中心建设。我委将在此基础上积极配合漳河新区将荆门地区低空用户、通航基础设施、地方公安应急平台、监管方形成联结整体，构建互联互通协同管理机制，实现低空区域内通航飞机、无人机等航空器安全高效运行，为全国低空空域开放做好充分准备。

六、关于建设无人机产业园。无人机产业是通用航空产业的重要组成部分，市委市政府在大力推进通航产业发展时，始终高度重视无人机企业的招引工作。目前，漳河新区、荆门高新区正在积极推进荆门市通用航空装备制造飞地经济产业园建设，并把无人机产业作为飞地园区的一个重要发展方向。下一步，我们将继续加大无人机头部企业的招引力度，加快荆门市通用航空装备制造飞地经济产业园建设，做好无人机落地服务工作。

荆门市发展和改革委员会

2022年8月30日

主管领导：鲁鹏程     

经 办 人：成传豪     

邮政编码：448000

抄送：市人大常委会代表工作委员会（2份）

市政府政务督查室（2份）