助企业建立健全电梯安全管理机构、安全管理制度、岗位安全责任制度和应急专项预案，定期开展电梯自行检查和演练，推动《工作规范》的各项要求在企业得到贯彻实施，开展全市电梯使用单位标准化示范建设。三教育培训促落实。督促物业公司严格落实内部培训和“三级”教育制度，定期开展对公司负责人、安全管理人员和安全巡查员等各个岗位、各个级别的培训教育；开展电梯使用单位安全主体责任培训，引导和督促企业加强安全文化建设，落实全员安全生产责任制度，不断提高公司安全主体责任意识，提升安全管理水平。四是信用评价促落实。住建部门将物业服务企业在管项目的电梯安全作为物业服务企业年度信用评价的主要组成部分之一，在日常巡查中发现问题的一律通报处理。凡被市场监管部门下达责令整改通知书的，实行扣分处理并取消该项目当年评优评先资格，凡未在整改期限内完成整改的，一律记入企业黑名单，下年度参加前期物业服务管理招投标时企业信用评价得分为零。

二、加强电梯安全监管和隐患排查治理

一是开展日常和专项检查。将住宅小区电梯纳入2021年特种设备安全监管工作要点和日常监督检查计划进行安全部署；组织开展了《住宅小区电梯专项检查行动》和《电梯鼓式制动器安全隐患专项整治行动》；在清明和五一等节假日期间以电梯等为重点加强安全保障工作。通过日常和专项检查，推动住宅小区的物业服务公司落实安全主体责任，加强电梯使用安全管理和问题隐患整改，开展安全风险分级管控和隐患排查治理双预防机制建设。二是开展电梯维保单位检查。督促维护保养公司加强电梯现场维护保养，按《电梯维护保养规则》落实维保安全责任，提升电梯维护保养质量。组织开展电梯维保质量抽查和我市电梯维保单位星级评定工作，建立全市电梯维保单位数据库，星级评定结果向社会公布。三是定期发现电梯安全状况分析报告。至2018年以来，以每季度发布一次的频率，共发布12次市电梯安全分析报告，对检验不合格电梯和检验合格率低于90%的电梯使用和维保单位进行通报和约谈。分析报告发布以来，我市电梯检验合格率逐年升高。四是组织开展老旧电梯安全评估。去年，我局拨付专项资金近20万元，聘请特种设备检验检测机构对荆门城区60台老旧电梯和问题较多的住宅电梯进行了安全评估，推动使用单位加强风险管控和隐患整改。今年，我局正组织对40部电梯开展安全评估，目前此项工作正在推进之中。五是及时发布安全风险预警信息。督促物业公司按照我局制定的《极端天气状况下电梯安全应急措施》要求，在强风、强降雨、高温、雨雪冰冻等极端天气来临前和期间，及时采取措施，提升紧急情况下的应对处置效率。鼓励有条件的住宅小区加装电梯断电平层装置和机房降温设施。六是召开集中约谈会。1月中旬，我局组织召开了全市特种设备安全集中约谈会，对在监督检查、安全评估、维保质量抽查中发现的电梯安全隐患和问题进行了通报，对相关电梯使用单位和维保公司负责人进行约谈，并组织学习了《中华人民共和国特种设备安全法》、《湖北省电梯安全管理办法》等法律法规。

三、推进电梯安全责任保险和应急救援平台建设

一是积极推进电梯安全责任保险。在前期充分准备和多方调研的基础上，联合荆门银保监分局、市住房建设局等八部门下达了《关于推进荆门电梯安全责任保险的实施意见》，推行“保险+报务”模式，推动我市建立电梯物联网监控平台，健全电梯安全风险防控体系。今年全年预计能承保“保险+服务”电梯近1000台，该模式还对破解“三无小区”电梯安全无保障问题提供了有益探索。二是推动建设“963333”电梯应急救援平台。在学习先进地市经验的基础上，对建立电梯应急救援平台的硬件设备、软件系统、场所、人员及资金投入等方面进行了全面调查摸底，下一步将推动该平台的建设工作。我局通过创新监管方式和建立健全信息化手段，不断加强电梯事前故障预警和事后应急救援能力，及时消除隐患和故障，提升电梯安全管理和维保质量水平，保障人民群众的乘梯安全。

四、广泛开展电梯安全宣传培训

一是多渠道广泛宣传。利用报纸、电视、网络、广播等平台有针对性地开展电梯相关法律法规和电梯安全知识的宣传报道、咨询服务活动，开展电梯安全检查和隐患排查情况的报道，通过多种形式广泛开展宣传，引导广大市民安全文明乘梯。二是开展电梯安全教育培训。邀请专家面向物业公司安全管理人员、维保公司负责人和维保人员进行电梯安全教育培训；会同相关部门及市电梯协会开展电梯使用管理人员和维保人员教育培训活动；住建部门指导物业行业协会在每年项目经理培训班中邀请电梯维保公司开展电梯安全知识专题讲座。三是组织电梯演练和宣传活动。安全生产月期间，我局组织开展电梯应急救援演练、电梯安全知识进小区、进社区、进学校等活动，制作播放电梯安全宣传片，发放电梯安全宣传资料，住建部门指导物业行业协会督促会员单位在在管小区组织业主代表共同参与电梯逃生应急演练活动。 

五、下一步措施

1、继续加强住宅小区电梯安全监管，结合日常监督检查工作、电梯鼓式制动器专项整治和特种设备专项整治三年行动，持续开展住宅小区电梯专项排查治理。

2、继续开展电梯安全状况分析、电梯安全评估，推动物业公司加强安全管理、管控安全风险、整治安全隐患，不断落实安全主体责任；开展电梯维保质量抽查和维保单位星级评定，推动电梯维保公司履行好维护保养责任和义务。

3、加快推进信息化建设，以电梯安全责任保险工作为契机，建立健全全市电梯物联网系统，建设“963333”电梯应急救援平台。

4、进一步加大宣传力度，不断提高社会公众的安全防范意识和电梯安全使用常识。

5、进一步发挥特种设备专委会的作用，推动当地政府加强对“三无小区”电梯问题的解决，推动行业主管部门落实行业监管责任，注重发挥网格员、媒体、广大人民群众的监督力量，形成电梯安全齐抓共管、多元共治的局面。

荆门市市场监督管理局

2021年7月28日

主管领导姓名：杨雄宇        联系电话：13797955025

经 办 人姓名：田明勇        联系电话：13451176621