市民政局：

　　现将市九届人大四次会议第174号建议提出的《关于农村养老，建设老年人互助活动中心的建议》的办理情况函告如下。

　　刘春红代表提出的第174号《关于农村养老，建设老年人互助活动中心的建议》，对进一步加强和改进新区农村养老服务业发展提出了很好的意见，对此，局党组高度重视，成立专班，明确责任，加强督办，狠抓落实。主要工作情况如下：

　　一、统筹谋划，构建养老服务体系。按照“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，医养结合全覆盖”的要求，新区拟打造“1+2+N”养老服务体系，即“1”为建设1个区级养老服务中心，“2”为漳河镇、双喜街办建设福利院，“N”为村（社区）建设农村老年人互助照料中心或社区老年人日间照料中心，社会力量多点布局。目前漳河新区共有福利院2家、民办养老院3家、社区日间照料中心8个、农村互助照料中心30个，总床位数近400张；村（社区）照料中心已按照“四室一厨”（棋牌娱乐室、图书阅览室、临时休息室、医疗保健室、厨房）的标准完成互助活动中心和日间照料中心，能为辖区老年人提供全方位服务，基本可以满足老年人日间生活照料。

　　二、结合城市基础设施改造，提升农村福利院档次。强化漳河镇农村福利院建设和管理，是保障特困供养对象和特殊救助群众正常生活的重要内容，是增进新区民生福祉的现实需要，有利于提升供养水平和质量，促进新区社会和谐稳定。按照“舒适、安全、实用、达标”原则，总体规划、分步实施，今年已完成漳河镇农村福利院老年公寓改扩建建设。

　　三、做好结合，加强养老基础设施建设。按照《漳河新区建立健全养老服务体系实施方案》（荆漳管办发【2019】8号）文件要求，全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可，依法做好登记和备案管理。结合农村“五务中心”建设，补齐农村养老服务短板。今年引进老小孩养老院进入迎接村，借助专业化养老服务组织，充分体现失能老年人专业照料机构的特色，坚持以人为本，满足失能老年人生活照料、保健康复、精神慰藉、临终关怀等方面的基本需求。

　　四、多措并举，提升养老服务质量。一是引进专业化团队参与。2019年新区审批成立漳河新区慧爱家庭服务中心，面向“三留守”人员开展心理疏导、情感交流、社会融入、代际沟通等帮扶活动，通过引进社会组织力量为城乡特殊困难老年人提供基本居家养老服务。二是开展志愿关爱帮扶。新区已制定出台《漳河新区“三留守”关爱结对帮扶活动实施方案》，建立“三留守”定期巡访制度，构建长效关爱帮扶机制。

　　荆门市漳河新区社会事务局

　　2020 年 11 月 17日

　　主管领导姓名  张友雄     

　　经办人姓名  袁优妮   

　　邮政编码4481000