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索引号: 1142080001123630X3/2019-05660 主题分类: 优抚安置,社会福利,行政区域与地名,社团管理
发布机构: 市民政局 发文日期: 2019-07-04 17:54:56
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2019年上半年民政工作总结及下半年打算

发布日期:2019-07-04 17:54信息来源:市民政局字体:[ ]

上半年,全市民政工作聚焦主责主业,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,全力推进重点中心工作和创新亮点工作落实,目标任务实现“双过半”。

一、上半年民政工作总结

(一)聚焦脱贫攻坚,强化兜底保障。一是加强政策衔接。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,建立农村低保需兜底保障贫困户对象台帐。落实未脱贫建档立卡贫困户单人施保政策,对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口,经个人申请,按照单人户全部纳入农村低保范围。二是提高保障标准。从4月1日起,中心城区城市低保标准达到660元/月,县(市)和屈家岭管理区达到580元/月/;农村低保标准达到468元/月,五保供养标准达到750元/月。上半年发放低保和特困供养资金1.46亿元,惠及6.6万名低保和特困供养对象,其中建档立卡贫困户12569人。三是强化驻村帮扶。“七一”组织开展走访慰问、政策宣讲活动,“两不愁三保障”扶贫政策全部落实到位。扶贫车间和生产桥顺利投入使用,60名村民实现家门口就业。狠抓环境整治,硬化、亮化、厕改工程全面启动,村容村貌焕然一新。

(二)聚焦特殊群体,提升幸福指数。一是提升养老服务水平。市社会福利中心项目加快推进,已完成投资额1500万元,占年度计划投资的45.5%。制定实施养老服务体系建设攻坚行动计划(2019-2020年),2019年新建29个社区居家养老服务中心、27个农村老年人互助照料活动中心(幸福院),已全部开工。二是提升儿童福利水平。推进孤儿市级机构集中养育,提高孤儿养育标准,集中供养孤儿养育标准达到25344元/年;中心城区散居孤儿养育标准达到15840元/年,县市和屈家岭管理区达到13920元/年。三是提升“三留守”关爱服务质量。开展“双百连心”活动,组织百家社会组织结对帮扶百名农村留守贫困老人。全面推进“童享阳光”项目实施,组建了6个关爱保护工作中心和178个关爱保护工作站,农村留守儿童、困境儿童一人一档建立台账,全部纳入有效监护范围。

(三)聚焦群众关切,增强服务能力。一是推进新型综合社区建设。及时跟进各社区工作进度,科学布局社区综合体服务功能,已有27个社区启动建设。其中,6个社区已经建成并投入使用,9个社区正在进行装修,4个社区正在进行建设。另有3个社区签订了小区配建协议,5个社区达成落地意向协议。二是强化社会组织监管服务。成功引进第三方专业机构参与社会组织孵化基地运营管理。支持社会组织助力扶贫攻坚、提供社会服务,承接国家、省、市购买服务项目21个;设置公益“种子资金”“萌芽资金”“发展资金”,新扶持17家社会组织的37个服务项目。优化营商环境,开展行业协会商会涉企收费专项检查工作。三是开展殡葬问题专项治理。推进殡葬服务“惠”“放”“管”“服”,重点实行“六免五减四降”,即:免除建档立卡贫困户等6类对象基本殡葬服务费用;减除殡仪服务等5个收费项目中使用率低的部分服务项目;降低告别礼厅使用费用、电子祭品租用费用、墓穴最低最高价位、高价位墓穴建造比例,群众满意度明显提升。

(四)聚焦改革创新,打造服务品牌。一是总结荆门经验,争创全国试点。总结荆门优质政策环境、新型综合社区建设、“长护险”国家试点、大力发展康养产业、积分制管理等经验,赴北京、上海、武汉、宜昌、焦作等地学习,不断拓展居家和社区养老服务项目和服务领域,打造“乐养荆门”服务品牌。6月19,正式上报了《荆门市关于申请列入全国第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点的情况报告》。二是关注边缘群体,推进健康扶贫。赴县市区开展专题调研,撰写了《关于对农村边缘群众生产生活调研情况的报告》。联合扶贫办下发《荆门市贫困边缘户脱贫攻坚推进方案》,将基金救助对象扩大至全市所有行政村特殊困难人口,不再对贫困人口补充医疗保险进行兜底补助,提高基金救助面和使用效益,惠及更多困难群众。三是深化“放管服”改革,探索公建民营。提请市政府出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(荆政办发〔2019〕16号),取消养老机构设立许可,放宽外资准入条件,提高养老服务机构建设和运营补贴标准。在城区,推进市社会福利中心项目公建民营,与德国蕾娜范养老集团、上海人寿堂等高端养老机构开展合作洽谈。在农村,推进农村福利院服务外包新模式,每个县市区选择1个乡镇福利院开展试点。

二、下半年民政工作安排

(一)筹备召开第五次全市民政会议。全面总结党的十八大以来我市民政事业改革发展成就,扎实开展先进表彰,研究部署今后一个时期的民政工作。

(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚持将主题教育与纪念建党98周年、庆祝建国70周年结合起来,与“环境建设年”活动、市委巡察整改、市人大常委会对喻恩宏同志述职评议结合起来,推进思想“大提升”、作风“大整顿”、工作“大改进”。

(三)坚决打赢脱贫攻坚战。进一步加强农村低保制度和精准扶贫政策的有效衔接,充分发挥农村低保、特困供养制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。加强双河村驻村工作,加快村庄环境整治进度,加大农产品产业基地和扶贫车间扶持力度,做好结对帮扶工作,全力以赴迎接国检、省检、市检。

(四)持续推进创新亮点工作。规范健康扶贫补充医疗救助基金管理,提高使用效益。推进全国居家和社区养老服务改革试点,加强与民政部和省民政厅对接,确保创建成功。加大“放管服”改革力度,依法依规做好市社会福利中心有关资产公建民营和农村福利院服务外包试点。深化社区治理创新,打造“益分享”服务品牌。

(五)全力维护民政系统平安稳定。加强重大风险排查和防患化解,注重意识形态风险管控,拍摄民政宣传片,加强“正能量”宣传,积极回应社情、舆情。风险防控;全面开展民政系统风险大排查,找准症结,有针对性的制定防范措施。


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