主要职责及内设机构
1、 2019年主要工作任务
2、 2019年部门预算编制情况及说明
3、 2019年部门预算表（见附件）
4、 名词解释
5、 2018年末地方政府债券使用情况说明
一、主要职责及内设机构
（一）主要职责
1、密切联系广大归侨侨眷和海外侨胞，了解侨情民意，沟通渠道，化解矛盾；加强归侨侨眷的法制教育和思想道德教育，为我市的改革开放发展服务。
2、依法维护归侨侨眷的合法权益和海外侨胞在国内的正当权益；反映归侨侨眷和海外侨胞的意见和要求；为基层侨联组织和归侨侨眷、海外侨胞提供咨询服务。
3、促进海外侨胞与我市进行经济合作和科技交流；为归侨侨眷兴办企业和海外侨胞来我市投资服务。
4、加强同港澳同胞的联系，密切与海外侨胞及其社团的联系，参与以地缘、血缘、业缘为纽带组成的侨社团的联谊活动。
5、配合做好推荐市人大、市政协中的归侨侨眷代表、委员的人事安排工作，为他们履行参政议政职能提供服务。
6、宣传党和政府侨务工作的方针政策，宣传归侨侨眷的先进事迹和海外侨胞回国服务、为国服务的爱国爱乡行动；开展海内外文化交流；为归侨侨眷和海外侨胞在我市兴办社会公益事业服务。
7、根据中国侨联《章程》，提出市侨联工作方针、计划和发展规划，组织实施全市归侨侨眷代表大会、委员会的决定、决议，并指导、检查、监督我市各级侨联的贯彻执行情况。
8、加强同国内、省内各级侨联组织的联系；研究改革开放中出现的新情况、新问题，了解归侨侨眷和海外侨胞的意见、要求，探索改革和确立符合我市市情的侨联组织体系和工作体系。
9、对市内外侨情进行调查研究，及时掌握重大动向，为上级主管部门制定侨务工作的方针、政策提供建议和提案；参与有关法律法规制定的调研工作，并对其实施发挥积极作用。
10、承担市委、市政府交办的其他事宜。
（二）、内设机构
根据上述职责，市侨联设1个内设机构：办公室(文化经济联络部)。市侨联机关人员编制5名，其中行政编制4名（实有），军转干1名，主席1名，副主席1名，人事代工额度2名（实有）。
二、2019年主要工作任务
2019年，全市侨联工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加注重群团改革的系统性、整体性、协同性，不断深化侨联改革成果，坚持为大局服务和为侨服务相统一，坚持“两个并重”，深化“两个拓展”，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益，为助力荆门争当江汉平原振兴发展示范区排头兵做出新贡献。
一、强化政治引领，着力加强自身建设
1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照中央、省委及市委统一部署，利用中心组理论学习会、机关例会、报告会等形式，结合“两学一做”学习教育，组织全市侨联干部在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在增强侨界政治认同、思想认同、情感认同上深入动员，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在侨联落地生根、开花结果。
2．不断推进机关思想政治建设。充分发挥“党建带侨建”重要引领作用，不断丰富“侨建为党建”的现实内涵。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。构建完善常态化联系基层的制度机制，深入推行“1+5”服务模式，积极开展“三千”行动，不断改进为侨服务作风。加强机关支部、老干部支部建设，健全支部干部配备，做好支部党员的教育管理。完善落实民主生活会制度，健全党组研究机关党的工作制度，强化机关党内民主建设。
3．加强完善机关日常管理。建立健全机关规范制度，构建办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的办公体系。严格执行财经纪律，严格落实财务规范。强化内部审核监督，不断提高财务收支的透明度。健全每周工作例会制度，推进工作高效落实。完善周五学习制度，重点做好对党的路线方针政策、会议精神、涉侨知识、相关法律法规的学习贯彻，推进以学提能、以学促干。
4．扎实做好侨联干部培育工作。健全完善侨联干部教育管理机制，充分发挥“专兼挂”干部优势作用。支持、推荐侨联系统干部参加各级各类培训，不断提高侨联系统干部整体素质。举办侨联业务培训班，加强侨务政策、侨联业务的教育宣传，培养侨联工作的行家里手。深入开展“联心桥”活动，使侨联干部在为侨服务中提神提能，成为真诚贴心的“归侨侨眷和海外侨胞之友”。
5．强化党风廉政建设责任落实。认真落实党风廉政建设“两个责任”，贯彻落实全面从严治党要求，弘扬“抢拼严实”作风，严格执行廉洁自律规定。深入开展党性党风党纪教育和警示教育，大力支持派驻纪检组监督执纪问责工作。加大对干部作风、纪律的日常监督力度。从严落实“三短一简一俭”，严格控制“三公”经费支出。严格落实领导干部个人有关事项报告公示制度。深化党务政务公开，增强工作的透明度。
二、强化履职尽责，全面提升工作业绩
6．深化侨联改革成果。在2018年工作基础上，持续抓好查漏补缺、建章立制工作，巩固提升市、县（市、区）侨联改革成效。推进乡镇（街道）侨联组织建设，积极探索侨联组织进社区、进企业、进院校，努力实现“零的突破”。协调指导县（市、区）落实好群团、侨联改革政策部署，鼓励创造性开展工作，推进基层侨联“五有”建设，不断夯实基层侨联工作基础。
7．推进侨情信息库建设。在侨情普查及海外人才登记工作基础上，健全常态调查制度，形成侨情信息动态资料库，确保侨情信息库常抓长新、准确全面。探索依托信息化平台和手段建立侨情信息库的长效机制，鼓励县乡两级通过“网格化”管理平台，逐步实现侨情信息收集日常化、常态化，建立完善基本侨情资料档案，提升侨情信息广度和精准度。
8．开展系列公益活动。积极向上对接向下协调，全力申报开展系列公益项目活动，提升公益项目的数量和质量。引导更多的侨界人士回馈社会，动员侨界群众更多地参与公益活动。继续申报举办“健康光明行”“天籁列车”等活动，做好“侨心树人班”日常管理，确保公益项目得到顺利有序、广泛有效的开展。
9．筹建荆门侨商会。市侨联成立荆门侨商会筹建领导小组，加强与省侨商会及兄弟市侨商会的联系，联合多单位进行侨企信息摸底，掌握全市侨企情况，启动侨商会筹建工作。侨商会成立后，将加强侨商会员之间及社会各界的联系，积极反映侨商侨企意见意愿，维护侨商投资合法权益，引导广大侨商发挥资金雄厚、联系广泛、人才荟萃的优势，在商务交流、招商引资、招才引智等方面为广大会员提供服务，为使荆门更好地实施“走出去”“请进来”战略夯实基础。
10．启动荆门市侨联法律顾问委员会筹建工作。为顺应我市涉侨维权需求、切实加强新形势下侨联维权工作，启动荆门侨联法律顾问委员会筹建工作。荆门市侨联法律顾问委员会获批成立后，将作为荆门侨联内部法律咨询顾问机构，履行参政议政的“思想库”和“智囊团”，协助开展普法教育宣传、进行法律咨询和协调解决涉侨案件等工作，引导侨胞依法表达利益诉求，协调解决涉侨疑难案件和信访事项，积极维护侨益。
11．深入涵养侨力资源。充分落实党的侨务政策，充分发挥归侨侨眷和海外侨胞作用。以海外侨团侨领、科技精英、知名华商、华裔青年杰出人士为重点，深化与海外文化交流，做好日常接待、联系联谊等工作，邀请1-2名荆门侨界“四有”人士回乡探亲、考察。通过海外同乡会、同学会等平台，联系涵养一批海外重点侨团、侨社、侨领。组织市侨商侨企参与2019年度华创会，做好侨界创新创业、侨资侨属企业的发展服务。协助做好海归创业园建设，组织开展“海外高端人才荆门行”“侨商侨领荆门行”活动，鼓励引导海内外侨胞助力荆门经济社会建设。
三、2019年部门预算编制情况及说明
（一）部门预算收支增减变化情况及原因
1、部门预算收入情况
2019年收入预算总额159.76万元，其中：财政拨款收入159.76万元。
2、部门预算支出情况
2019年支出预算总额159.76万元，其中：基本支出127.76万元，包括工资福利支出108.03万元、对个人和家庭补助支出10.58万元、商品和服务支出9.15元；项目支出32万元。
3、部门预算收支增减变化情况及原因
2019年预算收支出较2018年预算收支比增加54.49万元,其中基本支出增加55.49万元,为1、人员经费增加53.24万元，正常人员增资和在职退休人员奖励性补贴，以前年度未将奖励性补助纳入预算内编制。2、公用经费增加2.25万元，为财政补助创卫、综合治理、精准扶贫经费;项目支出减少1万元为财政将保障公用经费的同时将项目工作经费减少。
（二）、财政拨款安排“三公”经费增减变化情况及原因
1、三公经费情况
2019年部门财政拨款资金安排“三公”经费预算6.5万元，公务接待费6.5万元，出国费0万元、公务用车运行维护费0万元。
2、三公经费增减变化情况及原因
2019年部门财政拨款资金安排“三公”经费预算6.5万元，比2018年预算减少0.6万元，减少9.23%。其中：
（1）2018、2019年均没有预算因公出国（境）费用
（2）公务用车购置及运行维护费0万元，比2018年减少0万元。
（3）公务接待费预算6.5万元，比2018年减少了0.6万元，减少的主要原因主要原因是认真贯彻落实八项规定要求，厉行节约、严格控制了公务接待支出。
（三）、机关经费安排情况
2019年市侨联机关运行经费9.15万元，比上年预算的6.9万元增加2.25万元，增加主要原因为日常公用经费口径由0.8万元/人增加为1万元/人,工会经费由0.1万元/人增加至0.17万元/人。明细如下：办公费2万元、水费0.2万元、电费0.8万元、差旅费1.5万元、维修费0.5万元、工会经费1万元、离退休公用经费0.75万元、误餐补助2.4万元 。
（四）、政府采购情况
2019年市侨联部门政府采购预算15.59万元（货物类7.89万元，服务类7.7万元），2018年政府采购预算7万元（货物类2万元，服务类5万元），相比而言2019年服务类项目增加2.2万元，增加向社会机构租车、印刷服务，货物类增加5.89万元，为新办公楼会议室、档案室购置计算机、档案保密设备、办公家具。
（五）、国有资产占用情况
2018年末，资产总额42.37万元。固定资产总额11.235万元。为办公通用设备类5.934万元、家俱类4.15万元、专用设备1.151万元。截至2018年12月31日，本部门实有车辆0辆，于2016年3月底参加车改，在机关事务管理局统一办理手续。无单位价值50万元通用设备和100万元专用设备。
（六）、项目预算绩效目标情况
2019年，市级财政安排市侨联项目资金32万元，主要用于侨联开展业务工作经费：外事侨务接待6.5万元、走访慰问侨胞海外联谊开展统战工作5.6万元、开展侨务工作19.9万元。根据市财政关于专项资金绩效目标管理的要求，我会对项目编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化，在项目实施过程中，我们将严格资金管理，力争圆满实现各项绩效评价目标。
四、2019年部门预算表(见附件）
附件中政府性基金表为空，因为本单位无政府性基金拨款。
五、名词解释
（一）财政拨款（补助）收入：指省级财政预算安排且当年拨付的资金。
（二）一般公共服务（201类）：反映政府提供一般公共服务的支出。
（三）政府办公厅（室）及相关机构事务（20103款）：反映政府办公厅（室）及相关机构的支出。
（四）行政运行（2010301项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
（五）一般行政管理事务（2010302项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
（六）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（2010399项）：反映除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。
（七）社会保障和就业（208类）：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
（八）行政事业单位离退休（20805款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
（九）归口管理的行政单位离退休（2080501项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
（十）医疗卫生（210类）：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
（十一）医疗保障（21005款）：反映用于医疗保障方面的支出。
（十二）行政单位医疗（2100501项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
（十三）住房保障支出（221类）：集中反映政府用于住房方面的支出。
（十四）住房改革支出（22102款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
（十五）住房公积金（2210201项）：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
（十六）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等）。
（十七）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
六、2018年末地方政府债券使用情况说明
无