目录
1.主要职责及内设机构
2.2019年主要工作任务
3.2019年部门预算编制情况及说明
4.2019年部门预算表
一、主要职责及内设机构
市委宣传部由机关及下属市社科联、市文联、市文明办3个二级单位组成，4个均属行政单位。
1.市委宣传部主要职责：市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的综合职能部门，负责指导全市理论学习、理论研究、理论宣传工作，制定理论教学规划、教学大纲、组织编写教学辅导材料，培训基层理论骨干。负责引导社会舆论，指导、协调新闻单位、出版部门的工作；受市委委托，代管湖北日报驻荆门记者站、湖北人民广播电台驻荆门记者站等外地驻荆新闻单位。负责指导精神产品的生产和文化市场的管理。负责指导、规划、部署、协调全市思想政治工作和群众性的社会主义精神文明建设的有关工作及活动；配合有关部门做好全市党员教育的规划和编写基层党员教育教材。负责指导、规划、部署全市对外宣传工作，统筹安排对外宣传基础设施建设，负责全市互联新闻网站的规划建设、管理及互联网舆情监测。受市委委托，协同市委组织部管理市直宣传部战线各部门的领导干部，指导这些部门的班子建设；做好市直宣传战线副县级单位副职的管理工作；对县、市、区委宣传部长的任免提出意见，制定培训规划并组织对县、市、区、镇(乡、街办)宣传干部的培训，配合有关部门做好宣传系统的知识分子工作；负责组织全市企业思想政治工作专业人员职务评审工作。组织贯彻执行宣传思想文化事业发展的指导方针；指导宣传战线各部门制定有关政策、法规；了解和收集全市各阶层的思想动态。负责全市社科、文艺、新闻等方面的研究基金扶持补贴专款、专项奖金和奖励基金的管理和评奖工作。负责全市国防教育规划的制定与实施、国防教育经费的管理和使用、国防教育师资培训、国防教育的宣传和理论研究活动。市委宣传部机关内设8个科室：办公室、干部科、理论科、新闻和对外宣传办公室、宣传教育科（挂国防教育办公室、《经济日报》通联站牌子）、文艺体育科、市文化体制改革发展与国有文化资产监督管理办公室、市互联网信息管理办公室；行政编制26名，工勤编制5名，离退休人员8人。
2.市社科联单位职责：市社科联是市委、市政府领导下的社会科学学术性群众团体，是党和政府联系广大社会科学工作者的桥梁和纽带。市社科联的主要职责是：组织所属学会、协会、研究会会员学习、研究和宣传马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习宣传并贯彻执行党的路线、方针和政策，沟通党和政府与社会科学界的联系。领导和协调全市社会科学团体的活动，指导全市社会科学社会团体的工作。组织开展社会科学理论研究和学术交流活动，努力完成市委、市政府交给的重大课题及调研任务。组织开展社会科学知识普及工作，开展培训、咨询服务等活动。加强与海内外社会科学界的联系，促进学术交流和友好往来。开展社会科学优秀成果评奖工作。编辑出版《荆门社会科学》。做好所属社会团体和广大社会科学工作者的服务工作，及时向有关方面反映他们的愿望和要求，依法维护他们的合法权益。市社科联内设1个科室（办公室），下设一个全额事业单位公益二类荆门市社会科学研究中心；行政编制实有4名，工勤编制1名，事业编制4名，离退休人员2名。
3.市文联单位职责：市文联是中国共产党领导下的荆门市各文学艺术家协会、各县（市、区）文联和产业系统文协的联合组织，是党和政府联系文艺界和广大文艺工作者的桥梁和纽带。市文联的主要工作职责是：贯彻落实党的文艺工作方针，开展对市级文学艺术家协会、县（市、区）文联、产业系统文协的联络、协调、指导、服务工作，听取并向有关方面反映文艺界的情况和意见。组织召开全市文学艺术界代表大会、市文联委员会和主席团会议，组织召开全市文联系统的工作和学术研讨等会议。组织团体会员开展文艺创作、文艺评论、学术交流、人才培训和调研工作，主办或协同有关部门组织文艺活动和文艺评奖。主办市文联的文艺报刊，主管有关出版活动。协同有关部门联系、组织文艺界的对外文化交流活动，开展同省内外、港澳文艺界的联系和交流，宣传荆门及其优秀的传统文化。为文艺家和广大文艺工作者服务，维护文艺社团和文艺家知识产权等正当权益。根据《社团管理登记条例》的规定，负责对文艺界社团进行业务指导，并接受委托对全市性文艺社团进行资格审查与管理。完成上级交办的其他事项。机构设置及人员情况：市文联内设1个科室（组联部），下设一个全额事业单位《作家林》编辑部；行政编制有5名，事业编制5名，离退休人员6名
4.市文明办单位职责：市文明办是荆门市精神文明建设委员会的办事机构，是组织、协调、指导全市精神文明建设和未成年人思想道德建设的综合职能部门。主要职责是：贯彻落实中央、省、市关于精神文明建设和未成年人思想道德建设的重大部署；制定和组织实施全市精神文明建设和未成年人思想道德建设工作计划。负责组织、指导、协调全市文明城市、文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇等创建活动，负责国家级、省级文明城市、文明单位、文明村镇创建各类先进的申报推荐、考核验收、命名表彰工作和日常管理工作。负责指导全市未成年人思想道德建设，督促检查各地各部门贯彻落实中央、省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设工作部署情况，组织协调各有关部门和社会各方面共同做好未成年人思想道德建设工作。组织、指导、协调各地各部门抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻及开展诚信建设活动。组织、协调全市各级文明行业、文明单位开展结对共建活动；组织、协调有关部门抓好军（警）民共建活动；指导各地农村开展创建“十星级文明户”活动。负责检查、督促市精神文明建设委员会成员单位履行职责。组织、协调未成年人思想道德建设责任单位述职考评工作。开展群众性精神文明建设和未成年人思想道德建设情况调查研究，总结经验，推广典型。负责市精神文明建设委员会的日常工作。市文明办内设3个科室：综合协调科、创建指导科、未成年人工作科；行政编制6名，工勤编制1名，离退休人员3名。
2019年，市委宣传部（机关、社科联、市文联、市文明办）实有人数57人（行政在职人员41人，事业一类人员14人，事业二类2人）；退休人员19人。
二、2019年主要工作任务
（一）宣传思想工作。1.加强理论学习。加强党委(党组)理论学习中心组，抓实“十项制度”，创新学习方式，引领带动全市党员干部理论学习。建好用好管好“学习强国”学习平台，完善学习组织架构和考核通报机制。开展常态宣讲。大力培养基层宣讲人才，建好宣讲员库、宣讲作品库、宣讲视频库，开展理论宣讲、百姓宣讲、文艺宣讲、全媒体宣讲，让党的理论创新成果“飞入寻常百姓家”。常态化开展“助力脱贫攻坚推动乡村振兴”主题宣讲。深化研究阐释。组织理论研讨，开展应用研究。发挥“荆门智库”作用，结合实际开展调查研究，依托《荆门日报》理论专刊（栏）、《荆门社会科学》平台，用“荆门话”阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.完善意识形态工作制度机制。进一步加强党委(党组)理论学习中心组、网络、新闻出版、高校、讲座论坛等各类阵地管理。健全三级舆情应急体系和全市舆情监测、研判、报送、处置机制。加强政务新媒体内容和从业人员管理，完善网评工作考核激励机制。结合湖北省第十一届网络文化节开展系列网络文化活动。
3.做大做强正面宣传。加大与中省主流媒体交流合作，实现中省主流媒体重要版面、重要栏目上稿数量和质量双提升。充分发挥新媒体平台和“微宣传”效应助力宣传工作，集中推介宣传荆门城市形象，讲好荆门故事，传播荆门声音。及时有效引导舆论。落实党政部门新闻发言人制度，组织开展新闻发言人、网评员、微宣传员专题培训，提升领导干部媒介素养和舆情应对发布能力。加强新闻出版管理。加大连续性内资监管力度。加强版权监管和保护。持续推进“扫黄打非”净化工程建设。
4.培育和践行社会主义核心价值观。推进新时代文明实践中心建设，全面推广沙洋县社会主义核心价值观“九久入户”工程经验。加强公民思想道德建设。持续开展系列主题活动，深化“双读”活动，加快推进“九渊书吧”进机关、进学校、进社区。推动乡村少年宫建设全覆盖，巩固全社会关心关爱未成年人健康成长的文化环境。加大先进典型选树推介力度，做好“中国好人”“荆楚楷模”推荐工作，评选表彰第五届荆门市道德模范、“荆门好人”，引导群众见贤思齐、向上向善。推进文明城市创建,统筹推进“五大文明创建”。开展“创城暖故事”征集活动，着力提升公益广告覆盖面。以市容整治和环境改善为重点，着力开展城市治理“八大提升行动”和“十乱”专项整治，不断提升城市文明程度。推进志愿服务制度化建设，建好用好志愿服务站（岗），认真开展组织带动党员、职工带动家庭、学生带动家长、社区带动居民、志愿者带动市民“五带动”和“进家入户”宣教活动，不断提高市民创城工作参与率、满意率。深入开展细胞创建，评选表彰2018-2019年度市级文明单位、第二届市级文明校园，扎实做好县域文明指数测评，加强农村精神文明建设，推进移风易俗。
5.打造文艺精品名牌。推动文化品牌，实施精品创作工程。加强对荆门优势传统文化的挖掘、保护和传承，举办纪念陆九渊诞辰880周年系列活动，启动郭店楚简数字化工程，提质文化惠民工程。长效化开展荆楚“红色文艺轻骑兵”活动，深入开展文化进万家、送戏下乡、戏曲进校园、文艺公益培训等文化惠民服务，推动中心乡镇影院建设，常态化开展公益电影放映，推进公共文化服务全覆盖。丰富群众文体生活。重点筹办好湖北省首届油菜花旅游节、亚洲跳伞锦标赛等一批精品文化活动体育赛事。
6.高质量发展文化产业。推动《荆门市关于促进文化产业发展的意见》落实落地，深入推进文化产业发展“五大工程”，重点推进文化装备制造、文化创意、文化旅游、文化体育产业。高质量推进项目建设。推进文化产业与旅游、农业、科技、金融、网络融合发展，扎实做好文化产业统计工作。深入推进文化体制改革。积极稳妥有效完成机构改革工作，推动媒体融合发展。
（二）社会科学工作。一是深入开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务抓紧抓好。进一步加强理论研究阐释，引导社科理论界聚焦党的最新理论学习研究宣传。认真落实意识形态工作责任制，推进社科类社会组织主流意识形态建设。二是发挥新型智库作用，积极开展决策咨询。以湖北思想库课题和荆门智库课题为抓手，打造“荆门智库”品牌。积极对接市委市政府决策咨询需求，采取市委市政府主要领导圈题方式，服务争创江汉平原振兴发展示范区排头兵发展战略。抓好重点课题攻关，积极开展调研活动，发挥思想库、智囊团作用。三是深化地方历史文化研究，推进学术繁荣。抓好学术研究著作出版，深化地方历史文化资源研究，实施荆门古代典籍整理工程，继续推进出版《人文荆门》丛书出版。抓好城市形象与文化品牌研究，开展陆九渊研究学术活动。四是加强社团建设，发挥社团功能。充分发挥“先进社会组织”辐射带动作用，全面提升社团规范化建设水平。加强社科类社会组织党建工作，实现党的工作全覆盖。组织社团负责人、学术理论骨干培训考察，建立秘书长联席会议机制。五是抓好社科普及，提升公众社科素养。组织各类科普活动，普及社科知识。抓好科普读物出版工作，重点宣传荆门市情、地方历史文化、人文知识。发挥社团力量，做大做强“荆门社科大讲堂”品牌。六是加强社科阵地建设，打造精品社科平台。提高《荆门社会科学》杂志、荆门社科网质量，精心办好《领导参考》。进一步发挥其服务决策咨询的作用。支持社科研究中心积极参与社会购买服务和智库建设。七是建设社科人才队伍，发挥人才作用。建设“新产业智库”，鼓励社科专家人才围绕战略性新兴产业的发展需求开展研究，提高社科人才服务企业的能力。发挥 “荆门名家工作室”作用，进一步扩大核心科研团队，持续提高咨询服务水平。八是抓好党的建设。压紧压实党风廉政建设责任制，坚持全面从严治党、依规治党。深化机关党建品牌建设，继续推进“三全两进”机关党建品牌创建活动。九是抓好机关建设。深化学习型机关建设，深入开展机关干部思想作风和履职能力建设，积极开展创先争优，推进社科联群团改革工作。
（三）市文联工作。一是开展主题文艺实践活动，提高服务市委市政府工作大局水平。围绕“重大风险防控、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战和建成湖北区域增长极，策划开展第十七届桃花笔会，支持、引导协学会组织开展好品牌文艺活动和主题文艺活动。二是加强文艺创作扶持，推出一批文艺精品。组织各文艺家协学会聚焦荆门改革发展，加强现实题材创作，推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。探索实行文艺项目签约制。三是加强文艺人才培养，推出一批文艺名家。组织开展多层次、多门类文艺人才培训，积极推荐我市文艺家参加上级文联组织的业务培训。在媒体开设专栏，对重点文艺家加强宣传推介。四是深入开展文艺志愿服务。针对群众日益增长的美好生活的需要，发动各文艺家协会开展“深入生活、扎根人民”文艺志愿服务活动，继续推进“版画进万家”、“戏曲进校园”、义务送春联等文艺惠民活动。五是加强文联自身建设。报请市委批准后召开第六次文代会，完成文联换届。根据省文联和市委工作部署，抓好文联系统改革。完善《作家林》杂志和《荆门文艺网》编审制度，规范运行，提高质量。加强文艺家协学会管理，建立协学会工作台账，实行记实管理。六是加强文联系统党的建设和党风廉政建设。抓好文联机关和文艺家协学会党的建设，切实落实党管文艺的政治责任。坚持严格要求、严格管理、严格监督，完成重大决策和资金管理制度。倡导文艺清风正风，预防消极腐败滋生。七是加强综合管理，切实履职尽责。围绕年度工作目标责任书，继续做好综合治理、文明创建、意识形态、普法依法治理、法治建设、信访维稳、统战工作、档案管理、计划生育、“五城”同创等年度综合管理工作，不断提高文联机关管理的制度化、科学化水平。
三、2019年部门预算编制情况及说明
（一）部门预算收支增减变化情况及原因
1.部门预算收入情况
2019年收入预算1720.43万元，其中：财政拨款收入1708.43万元，财政金库管理的非税收入12万元。
2.部门预算支出情况
2019年支出预算1720.43万元。其中，基本支出1186.39万元（工资福利支出969.30万元、对个人和家庭支出104.44万元、商品和服务支出112.65万元），项目支出534.04万元。
3.部门预算收支增减变化情况及原因
预算总收支比上年1296.26万元增加424.17万元增幅33%，主要原因是2019年将奖励性补贴及相应部分的社会保障缴费、住房公积金、住房补贴纳入到当年预算，2018年未纳入预算。
（二）三公经费增减变化及原因
2019年部门财政拨款资金安排“三公”经费预算21万元，比上年26.92万元减少5.92，降28%。下降的主要原因是认真贯彻落实相关政策规定，厉行节约，加强“三公”经费管理。其中：
1.因公出国出境经费预算为零。
2.公务用车购置及运行维护费3万元（公车用车购置费为零，公务用车运行维护费3万元），车辆1台，与上年持平。
3.公务接待费预算18万元，比上年下降28%。
（三）政府采购情况
2019年政府采购预算322.72万元，其中货物类24.52万元，主要用于购买办公家俱、电脑、空调等办公设备；服务类298.2万元，主要用于宣传费、公务资料印刷费、公务车辆运行、办公耗材、会议费、培训费、劳务费等。
（四）机关运行经费安排
2019年，市财政部门共安排市委宣传部机关、社科联、文联、文明办机关运行经费112.65万元,主要用于保障单位办公、印刷、水电、差旅、公务车运行、公务接待、会议等机关运行。
（五）资产占用情况
2018年末，市委宣传部（机关、社科联、文联、文明办）固定资产总额150.72万元，其中：车辆17.98万元；其他固定资产132.74万元。
（六）项目预算绩效目标情况
2019年，市级财政安排市委宣传部（机关、社科联、文联、文明办）534.04万元，主要用于宣传文化及中省媒体宣传165万元、驻荆记者站开展日常工作经费27万元、国防教育工作5万元、网管工作经费94万元、市委中心组理论学习、全市理论宣讲及对策性理论研究元31万元、社会主义核心价值观系列活动20万元、社会科学经费38万元、《社会科学》杂志办刊费用9万元、象山文化研究工作经费20万元、社科院工作经费20万元、未成年人思想道德建设5万元、志愿者服务17万元、文明城市创建15万元、市文联业务经费7万元、市级文艺家协会经费17万元、象山文艺奖评奖经费8万元、作家、书画等协会经费25万元、《作家林》办刊经费9万元、文联工作其他专项支出2.04万元。
四、2019年部门预算表（见附表）
附件中政府性基金预算表为空，因为本单位无政府性基金拨款。
五、相关名词解释
1.财政拨款收入：指从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
4.“三公”经费：是指市级财政部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
六、2018年末地方政府债券使用情况说明
截止2018年末我单位未使用地方政府债券。