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索引号: 11420800011236211P/2019-07619 主题分类: 重大建设项目、对外贸易
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2019-11-20
发文字号: 效力状态: 有效

情定B保 三年磨一剑

发布日期:2019-11-20 09:44信息来源:荆门日报字体:[ ]

——写在荆门保税物流中心(B型)封关运作之际


11月19日,首批集装箱车辆进出荆门B保中心卡口。 


荆门B保中心封关运作启动仪式现场。



荆门B保中心办事大厅。


资料图片


盼望着,盼望着,荆门保税物流中心(B型)封关运作了!

情定B保,三年磨一剑。一路走来,跫音犹在耳。

2017年12月26日,国家海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局准予设立荆门B保中心。

2019年3月26日,荆门B保中心通过验收。

2019年11月19日,荆门B保中心封关运作。

梦想如长风,鼓起船帆;目标如灯塔,引领征程。围绕荆门B保中心申报、建设、运作,长风不止,灯塔不灭。荆门人不负机遇的历史性眷顾,创造了不负韶华的荆门加速度,为荆门开放发展赢得了新起点。

花落荆门有因——不负机遇的历史性眷顾

2017年,为支持中西部发展,海关总署为湖北省新增一个保税物流中心(B型)指标,区域竞争之激烈,可以想见。

捕捉到新增指标的信息后,市商务局第一时间向市委、市政府汇报,市委、市政府当机立断:“建设B保中心既势在必行又迫在眉睫。”

全市上下迅速统一思想,成立申报建设领导小组,组建工作专班,抢抓历史机遇。

新机遇不是天上掉馅饼、顺水推舟的机遇,而是逆水行舟、滚石上山的机遇。B保中心花落荆门,等不来、喊不来,只能拼出来、干出来。

打赢B保中心项目申报战役,实力支撑是“硬杠杠”。

荆门产业基础雄厚,外向型经济、加工贸易发展迅猛。以格林美、大峪口化工、克拉夫特为代表的一批骨干外贸企业迅速成长。全市出口过千万美元的企业达到33家。全市完成进出口总值134283万美元,同比增长28.1%,居全省第二位。

打赢B保中心项目申报战役,高位推进是“先手棋”。

荆门市委、市政府将B保中心申报建设工作纳入2017年《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》,作为补齐我市外向型经济短板的重点项目调度推进。市领导多次前往省政府、省直有关部门和武汉海关争取支持,邀请武汉海关、荆州海关等负责人来荆指导。

打赢B保中心项目申报战役,精诚所至是“敲门砖”。

按照海关总署要求,B保中心如果申报成功,要在一年内完成建设。为加快项目推进进度,荆门提出“边申报边建设”,申报的同时,基础性建设工作同步展开。商务、财政、规划、行政审批、城控、荆门高新区·掇刀区等单位密切配合,B保中心周边道路等基础设施很快跟上。武汉海关前后几次来选址查看,被荆门的诚意深深打动。

打赢B保中心项目申报战役,通力合作是“源动力”。

申报B保中心,荆门没有经验,唯有把扎实的工作作风和通力合作的团队精神化作申报的诚意。

“海关对申报材料审查是非常严格的,可以说一个字、一个标点符号都不能错,申报过程中经常会因材料问题来回修改七八次。为确保万无一失,我们数易其稿。申报前,所有的申报小组成员汇集在会议室里,对着大屏幕大声念,逐字逐句校对、修改,材料报到武汉海关一次通过,一字未改。”市商务局副局长朱伯艺回忆修改材料时的情景。

在申报建设工作领导小组的统一指挥下,财政、税务、外管等部门主要领导多次赴武汉,沟通汇报项目申报情况。在省相关部门的支持下,市领导带队赴京,成功对接海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局相关负责人。层层合力,项目各环节一再提速。

能谋势者敢为人先,肯取势者必有所成。荆门B保中心创下了当年申报当年获批的奇迹,再次验证:一切机遇,只有在实干中才能把握。

花在荆门有声——不负韶华的荆门加速度

风雨多经人不老,关山初度路犹长。申报B保中心项目成功,荆门人不敢有丝毫懈怠,上下拧成一股绳,投入到建设战役中来。

荆门成立建设指挥部。市主要领导挂帅,市人大、市政府分管领导担任副指挥长。商务、财政、国土、住建、规划、行政审批、消防等部门负责人及荆门高新区·掇刀区领导,为项目建设做好服务协调,统筹推进项目建设。

荆门B保中心由市城控集团所属江汉枢纽(荆门)保税物流有限公司投资、建设和运作。

2018年4月,荆门B保中心开工建设。

一切为了项目建设,一切服从项目建设,一切服务项目建设。

建设期间,商务部门多次赴海关对接,研究协调建设和验收事宜;财政部门在融资资金未到位的情况下,优先安排1亿元资金,确保项目顺利启动;国土部门到省里驻点,及时协调土地征转手续;规划部门加班加点,加快项目前期规划进度;行政审批部门创新服务方式,实行“容缺审批”;消防部门上门服务,衔接消防工程建设事宜。

由于荆门B保中心地处城市边缘,周边基础配套设施缺乏,给项目建设带来不少困难,荆门高新区·掇刀区政府为项目建设提供“保姆式”服务,解决项目供水、供电、用地等问题。

面对资金不足和融资形势趋紧,市城控集团加强与各金融机构对接,积极创新融资方式,落实项目贷款3.5亿元,保障项目建设资金需求。

“项目工期紧、任务重,建设最火热的时候现场施工队伍班组10多个,近800人参与会战,机械设备多达30多台套,每天有100多个作业面同时施工。”市城控集团相关负责人说。

挂图作战,这片土地彻底变了模样。B保中心建设战役捷报频传:2018年9月25日,综合服务楼主体结构封顶;2018年12月30日,1号至5号保税仓库及海关监管仓库建设完成;2019年3月15日,完成围网范围内、卡口、综合服务楼海关验收要求的全部建设内容及配套设施,信息化建设完成云卡口、视频监控系统,与荆州海关视频监控实现顺利对接;2019年3月19日,荆门B保中心顺利通过预验收。

不畏山高路远的跋涉者,山川回馈以最奇绝的秀色。2019年3月26日,受海关总署委托,武汉海关、财政部驻湖北专员办、国家税务总局湖北省税务局、国家外汇管理局湖北省分局等部门组成联合验收组对荆门B保中心进行现场验收。2019年7月11日,海关总署批复验收合格,准予注册登记。

花开荆门可期——不负时代的开放新起点

只有回首来路,才会知道已经走出多远;站上时代峰峦,才能把握发展的历史方位。

建成的荆门B保中心,功能涵盖出口退税和进口保税、仓储、流通性简单加工和增值服务、全球采购和国际分拨、配送、转口贸易和国际中转、信息中心、海关监管等。

“B保中心的建成,对我市加快建成湖北区域性增长极、争当江汉平原振兴发展示范区排头兵,有深远的意义。B保中心能够整合我市物流资源,带动一批国际物流产业进驻,降低物流成本,必将对优化我市现代商贸物流业发展格局产生深远影响。它是我市招商引资、实现高质量开放的新名片、新平台,有利于我市承接产业转移、推动产业升级换代。这意味着,荆门站在了新的开放起点。”市政府副秘书长王娈说。

如何将承载万众期待的B保中心打造成荆门外向型经济腾飞的新引擎?运作至关重要。

市政府在多方考察的基础上,结合荆门实际,出台了《荆门市支持保税物流中心(B型)发展政策措施》,对通过荆门B保中心开展业务的企业给予报关、装卸、查验、物流、贸易、仓库租赁等补贴。政策措施有效调动了物流、供应链等企业的积极性,截至目前,荆门B保中心已有5家物流、供应链企业入驻开展业务。

市城控集团坚持建设、验收、运作同步推进的思路,提早谋划荆门B保中心运作,以江汉枢纽(荆门)保税物流公司为主体,引进10余名物流、信息化专业人员组建运作团队,先后前往苏州、阿拉山口、杭州、深圳、宜昌、襄阳等地考察学习,邀请专家、顾问进行专题培训,深入开展招商宣传,为后期运作打下了坚实基础。

2019年11月19日,荆门B保中心封关运作,成为全省第五个正式运作的保税物流中心(B型)。

带着对荆门B保中心的展望和祝福,格林美新材料、金龙非织造布、博韬合纤等重点外贸企业,荆门普路通供应链、荆门博洋供应链、湖北爱地国际物流等物流、供应链企业来到了封关运作仪式现场。

“我们计划投入千万元打造一流外贸服务,帮助荆门外贸企业捕捉更多海外信息,解决进出口中的难点、痛点。”荆门博洋供应链公司总经理李高文说。

“湖北爱地国际物流服务有限公司,在武汉、宜昌、荆州等地设有分公司,之前我们就跟荆门一些重点外贸企业,如博韬合纤、百科格莱合作了多年。荆门有B保中心后,我们在荆门成立了分公司,希望开展更深层次的合作。”湖北爱地国际物流公司市场部经理张竹青表示。

“荆门市外贸企业受地理位置制约,货物进口至工厂需铁、水、陆多式联运,且物流成本较高,时效缓慢,供应链较长。以保税物流中心操作模式,自客户提货之日起,货权才转移至客户。客户提货同时办理进口报关,缴纳关税、增值税。此模式较传统模式对客户供应链管理、资金占用及汇兑损益方面有显著改善。”荆门普路通供应链公司业务总监张明说。

“利用B保中心,我市将吸纳更多的资金流、信息流、货物流在荆门集聚,提升区域竞争力。近期,市委市政府还出台了《荆门市加快开放发展推动形成全面开放新格局工作措施》,提出推进开放平台建设、构建内联外通大通道、提升通关便利化水平等一系列举措,助推荆门开放经济发展。”市商务局党组书记、局长朱延琳说。

千川汇海阔,风好正扬帆。以荆门B保中心封关运作为新起点,花开荆门更可期。

荆门市支持保税物流中心(B型)

发展政策措施

操作环节补贴。在B保中心卡口范围内装卸货物的物流企业,对装卸过程中产生的吊装、叉车、人工等费用给予60%的补贴。

报关费用补贴。经B保中心进出口的企业,对企业报关手续费给予120元人民币/票的补贴。

查验费用补贴。经海关查验合格,对产生的吊装、移位、 掏箱、仓储等查验费给予1000元人民币/标箱的补贴。

物流成本补贴。货物通过B保中心出口按800元人民币(20尺)/标箱的标准给予补贴;进口按500元人民币(20尺)/标箱的标准给予补贴。

进出口贸易补贴。企业通过B保中心进口货物每1美元奖励0.01元人民币,出口货物每1美元奖励0.02元人民币,单个企业每年补贴总额不超过100万元人民币。

鼓励发展跨境电子商务。对入驻B保中心的跨境电商企业,年销售额达到20万美元以上(以结汇收入为准)的,按物流费用的30%给予补贴,单个企业每年补贴总额不超过30万元人民币。

鼓励改造基础设施。鼓励入驻B保中心的企业进行立体货架、智能化仓储等基础设施改造,投资强度达200元/平方米(含)且改造面积500平方米(含)以上的,通过验收后,按投资额的30%给予补贴,单个企业补贴最高不超过30万元人民币。

支持降低企业场地租赁成本。对入驻B保中心的企业,连续3年免收仓库、堆场租赁费用。

简化政策兑现流程。坚持“一个窗口对外、一站式服务、一次性告知、一次性申报受理、一次性兑现到位”,对通过B保中心完成进出口报关、保检、仓储、运输等相关业务的外贸企业,由入驻企业按月向B保中心运营公司提交相关资料,经运营公司汇总后向市商务局提交书面申请,市商务局会同相关部门审核后报市政府审批。市财政局根据市政府审批意见将资金拨付相关企业。从申请之日起,30个工作日内向企业兑付资金,对在操作、查验、报关等环节能够及时兑付的政策,运营公司可按照标准先行兑付。

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