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索引号: 11420800MB19825444/2018-07242 主题分类: 安全生产监管
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2018-02-09 00:00:00
发文字号: 效力状态: 有效

2018年市安监局预算

发布日期:2018-02-09 00:00字体:[ ]

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  1.主要职责及内设机构

  2.2018年主要工作任务

  3.2018年部门预算编制情况及说明

  4.2018年部门预算表

  5.名词解释

 

  一、主要职责及内设机构

  (一)主要职责

  1.组织拟订全市安全生产规章制度,拟订全市安全生产发展规划,指导协调全市安全生产工作,分析和预测全市安全生产形势,发布全市安全生产信息,协调解决全市安全生产中的重大问题。

  2.承担全市安全生产综合监督管理责任。依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查市政府有关部门和各县(市、区)、屈家岭管理区、荆门经济开发区安全生产工作,监督考核并通报全市安全生产控制指标执行情况,监督全市事故查处和责任追究落实情况。

  3.承担全市工矿商贸行业安全生产监督管理责任。按照分级、属地原则,依法监督检查全市工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理中央、省在荆和本市工矿商贸企业安全生产工作。

  4.按照分级、属地原则,承担全市煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业安全生产准入管理责任,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全市煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监督管理综合工作。

  5.承担全市工矿商贸企业作业场所职业卫生监督检查责任,负责全市职业卫生安全许可证颁发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

  6.组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检查全市重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

  7.负责组织市政府安全生产大检查和专项督查,根据市政府授权,依法组织较大事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

  8.负责组织、指导、协调全市安全生产应急救援工作,综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

  9.负责监督检查全市职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

  10.组织全市安全生产方面的宣传教育和全市安全生产监督管理系统人员的培训、考核工作,依法组织、指导并监督全市特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,监督检查全市工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全健康培训工作。

  11.指导协调全市安全生产检测检验工作,监督管理全市安全生产社会中介机构和安全评价工作,监督和指导全市注册安全工程师注册管理工作。

  12.组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。

  13.组织拟订全市安全生产科技规划,指导协调全市安全生产科学技术研究和推广,以及交流、合作工作。

  14.承担市政府安全生产委员会的日常工作。

  15.为企业、项目建设提供“直通车”服务。

  16.承办上级交办的其他事项。

  (二)内设机构

  据上述职责,荆门市安全生产监督管理局设8个职能科室:办公室、综合协调科、法规与规划科技科、职业安全健康监管科、安全监管一科、安全监管二科、安全监管三科和机关党总支。

  (三)所属预算单位

  荆门市安全生产监督管理局本次公布的2018年部门预算,包括4个直属事业单位:市安全生产应急救援中心、市安全生产宣传教育中心、市安全生产执法监察支队、市油气管道安全生产监督管理处。

  二、2018年主要工作任务

  (一)全面推进安全生产改革发展

  1.大力宣贯改革意见精神。

  2.促进改革举措落实落地。

  3.完善安全生产监管体制。

  (二)突出责任导向,完善责任体系建设

  4.强化领导包联党政同责。

  5.强化部门监管责任落实。

  6.全面落实企业主体责任。

  7.推行实名制监管。

  8.积极推进安全生产巡查制度。

  9.严格落实安全生产综合监管责任。

  (三)建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

  10.强化企业风险管控措施。

  11.建立隐患治理监督机制。

  12.加强职业病防治工作。

  (四)扎实开展安全生产“打非治违”专项行动

  13.聚焦“一个抓手”。

  14.统筹协调,强化督办。

  15.完善制度,推进工作效能提升。

  16.严格执行“四个一律”。

  (五)突出高危行业专项治理

  17.煤矿和非煤矿山。

  18.危险化学品和烟花爆竹。

  19.建筑施工。

  20.消防。

  21.道路交通和水上交通。

  22.城市运行安全。

  23.农村安全。

  24.其他领域。

  (六)强化安全生产监管执法

  25.创建执法队伍标准化、规范化管理。

  26.转变执法监察方式,加强现场监督检查。

  27.严格事故查处力度,依法从严追责。

  (七)突出基础建设,提升安全生产保障能力

  28.加强宣传培训,提高全社会安全文明素质。

  29.实施科技兴安工程,加快企业生产作业机械化自动化和安全监管信息化步伐。

  30.健全安全生产应急救援体系。

  31.深化安全生产标准化建设。

  32.大力推进基层安监机构和企业安全生产管理机构建设。

  33.加强安全监管监察队伍建设。

  三、2018年部门预算编制情况及说明

  1.收支预算总表说明及增减原因

  2018年市安监局(部门)预算收入总计1539.22万元,其中:财政拨款收入1329.22万元;事业单位经营收入210万元(主要是市安全生产应急救援中心矿山救护服务费收入)。

  2018年市安监局(部门)预算支出总计1539.22万元,其中:按功能分类到项,分别是:行政运行(安全生产监管)764.97万元;一般行政管理事务(安全生产监管)2.28万元;安全监管监察专项301万元;应急救援支出295万元;其他安全生产监管支出76.79万元;归口管理的行政单位离退休10.49万元;住房公积金55.55万元;行政事业单位医疗33.14万元。

  2018年部门预算收入比2017年预算收入1143.46万元增加395.76万元。增加的主要原因是:(1)2018年安监部门将自收自支事业单位经营收入纳入预算公开范围,增加了非税收入;(2)新增市级财政项目3个(安全生产检查专项、安全生产应急救援专项和油气管道安全生产监督管理专项);(3)增加财政拨款矿山救护队以钱养事经费。

  2.财政拨款安排“三公”经费情况

  2018年,财政拨款“三公经费”预算为38.20万元,比上年41万元,下降6.83%,其中:因公出国(出境)费8万元,与上年持平,主要是因公出国(境)交流培训支出预算;公务接待费11.40万元,比上年18万元,减少36.66%;公务用车运行维护费18.80万元,比上年预算15万元,增加25.33%。

  “三公经费”增减原因:一是公务接待费减少。安监部门厉行节约,严格执行中央、省、市相关文件规定和要求,并加强了支出管理。二是增加公务用车运行维护费。安监部门2018年度加大了“安全生产检查专项”工作任务。

  3.运行经费安排

  2018年市安监局部门运行经费764.97万元,比上年预算的637.83万元,增加127.14万元。主要原因:一是2018年安监部门将自收自支事业单位经营收入纳入预算公开范围;二是增加机关事业单位基本养老保险及职业年金缴费;三是在职人员住房公积金、行政事业单位医疗经费预算标准提高。

  4.政府采购情况

  2018年市安监部门政府采购预算225.70万元。其中,货物类56.10万元,服务类47.80万元,政府购买服务121.80万元。

  5.本部门无政府性基金预算财政拨款,因此政府性基金预算支出表中无数据,此表为空。

  6.资产占用情况

  截止2017年末,市安监部门固定资产总额826.80万元。其中:房屋及建筑物面积1831平方米,价值229.41万元;车辆12辆,价值236.58万元;其他固定资产360.81万元。

  7.项目预算绩效目标情况

  2018年,市级财政安排市安监部门专项资金380万元,主要用于安全生产专项经费70万元、安全生产检查专项经费200万元、安全生产执法经费10万元、矿山救护队以钱养事经费50万元、安全生产应急救援专项经费35万元、油气管道安全生产监督管理专项业务15万元。根据市财政关于专项资金绩效目标管理的要求,我局对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化,在项目实施过程中将严格资金管理,力争圆满实现各项绩效评价目标。

  四、2018年部门预算表

  2018年市安监局部门预算表(见附表)

  五、名词解释

  (一)财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

  (二)事业单位经营收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  (三)工资福利支出:反映单位开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。其下设款级科目包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险和职业年金缴费、伙食补助费、其他工资福利支出。

  (四)对个人和家庭补助支出:反映用于对个人和家庭补助方面的支出,其下设款级科目包括:离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、离退休人员提租补贴、离退休人员购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (五)商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的各项支出,不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出。其下设款级科目包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、租赁费、工会经费、福利费、其他交通费用、会议费、培训费、专用材料费、装备购置费、咨询费、劳务费、委托业务费、公务接待费、因公出国(境)费用、维修(护)费、其他商品和服务支出。

  (六)社会保障和就业支出中的行政事业单位离退休:反映行政事业单位离退休方面的支出。

  (七)医疗卫生中的行政事业单位医疗:是反映行政事业单位医疗方面支出。

  (八)住房保障支出中住房公积金:是指单位按规定的比例为职工缴纳的住房公积金。

  (九)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。

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