当前位置:首页
>公开>重点领域信息公开>财政税收信息>部门预决算与“三公”经费>市级政府部门预决算公开>市教育局
索引号: 11420800011236449Y/2018-07211 主题分类: 财政
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2018-02-11 00:00:00
发文字号: 效力状态:

2018年市教育局预算

发布日期:2018-02-11 00:00字体:[ ]

  目 录

  1.主要职责及内设机构

  2.2018年主要工作任务

  3.2018年部门预算编制情况及说明

  4.2018年部门预算表

  5.名词解释

  一、主要职责及内设机构

  (一)主要职责

  (1)贯彻执行党和国家关于教育工作的各项方针、政策,研究拟定全市教育工作的有关实施意见、措施、规章。

  (2)负责全市各级各类教育的统筹规划和协调管理;指导协调全市各级各类学校的教育、教学改革。

  (3)负责本部门教育经费的统筹管理,参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的办法和方案;监督全市教育经费的筹措和使用;组织指导资助贫困家庭学生工作。

  (4)负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调;指导高等职业教育、普通高中教育、幼儿教育、特殊教育工作,全面实施素质教育;督促检查全市中等和初等教育各类学校的办学标准、教学基本要求、教育基本文件的落实情况;牵头协调全市校外教育,指导全市青少年活动中心建设。

  (5)指导全市的教育督导工作;负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作;组织指导对基础教育发展水平、质量的检测工作。

  (6)指导全市以就业为导向的职业教育的发展与改革;按照权限管理学校及专业的设置、合并、撤销的审批或申报指导工作;负责全市社会力量办学的管理工作。

  (7)指导各级各类学校思想政治教育工作、德育工作、体育卫生与艺术教育及国防教育工作、文明创建工作、校园安全工作、综治工作、档案建设和保密工作。

  (8)主管全市教师工作;组织实施各级各类教师资格证书制度;统筹规划学校教师和管理人员队伍建设;负责高中、中等职业学校教师及实习指导教师资格认定和初中及以下学校教师资格认定;会同有关部门做好中小学教师中、高级职务评审和特级教师推荐工作;指导全市教育系统人才队伍建设;负责直属学校(单位)机构编制和人事工作。

  (9)统筹管理全市中等、高等教育的招生考试工作;会同有关部门编制普通高中、中等职业学校的招生计划;组织协调招生管理工作;承担中等学历教育及各级各类学校的学籍管理工作。

  (10)组织指导全市教育方面的对外交流与合作;会同有关部门负责外籍教师的管理工作。

  (11)指导、协调全市各级各类学校的后勤工作、电化教育、信息化建设以及教学仪器设备和图书资料的装备工作;负责全市教育基本信息统计、分析和发布;指导有关教育学会、协会和基金会的工作。

  (12)贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策;编制全市语言文字工作中长期规划;组织协调对语言文字规范和标准的监督检查;指导推广普通话工作、普通话师资培训和测试工作。

  (13)指导全市各级各类学校并负责直属学校(单位)的工会工作、共青团工作、妇委会工作。

  (14)承办上级交办的其他工作。

  (二)内设机构

  市教育局(部门)包括行政单位1个,全额预算事业单位16个(高中4所,中等职业学校1所,特殊教育学校1所,教师培训机构1个,青少年活动中心1个,教育管理单位8个),自收自支单位2个(湖北荆门外语学校、龙泉北校)。市教育局机关内设办公室、基础教育科、职业成人教育科、体育卫生与艺术教育科、人事科、教师管理科、计划财务科、审计科、教育督导办和学校安全管理科。

  部门所属预算单位明细如下:

序号

单位名称  

序号

单位名称 

1

市教育局机关   

11 

市教学研究室

2

市龙泉中学     

12

市电化教育馆 

3

市一中

13

市学校后勤管理办公室

4

市东宝中学

14

市招生考试局

5

市掇刀石中学  

15

市青少年活动中心

6

湖北荆门外语学校

16

市教育质量评估中心

7

市龙泉北校

17 

市教育科学研究所

8

湖北信息工程学校

18

市学生资助管理中心

9

市特殊教育学校 

19

市教育学院 

10

市示范性综合实践基地

20

 

 

  二、2018年主要工作任务

  (一)加强党的领导,以更强责任推进教育公平

  1.学习宣传贯彻党的十九大精神。组织开展多形式、全覆盖的学习宣传教育活动,办好面向广大党员干部和教职工的“教育讲习课堂”和面向全市大中专学生的“校园讲习课堂”,组织开展“学习十九大、建设增长极”主题演讲活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。

  2.加强和改进中小学校党建工作。贯彻落实《关于加强中小学党的建设工作的意见》,推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。强化对中小学校党建工作的指导、管理和考核,强化结果运用,不断提升中小学党建工作水平。

  3.加强教育系统党风廉政建设。组织开展第十九个党风廉政建设宣传教育月活动,继续做好廉洁教育系列读本的学习使用工作,强化党员干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身的意识。

  4.加强教育系统意识形态工作。牢牢掌握意识形态领域工作的领导权、管理权、话语权,引导党员干部和教职工牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上自觉同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立健全“中心组学习”“月训周讲”“领导干部上讲台”等常态化学习制度,定期组织开展集中培训、专题讲座等活动。

  5.加强教育系统作风建设。以更大力度整治教育系统形式主义和官僚主义,着重对改进调查研究、精简会议和文件、厉行勤俭节约等作进一步规范、细化和完善,坚持不懈纠“四风”、转作风。加强教育系统政风行风学风建设,健全“庸懒散慢”问题集中整治常态化管理机制。

  (二)坚持立德树人,以更优质量推进教育公平

  6.加强中小学德育工作。继续推进“双读”(起点阅读、经典诵读)”活动,建立德育信息化工作网络,加强中小学心理健康教育和生命安全教育工作,开展中华传统文化宣讲系列活动。加强中小学共青团工作,完善教育团工委组织、机制建设,推进党建带团建、团建促党建。加强家校合作,完善学校、家庭和社会青少年三位一体的育人体系。

  7.深化中小学课程改革。贯彻落实《荆门市中小学教学常规要求及管理办法》(新双十四条),认真组织开展《普通高中课程方案和语文等学科课程标准(2017年版)》学习培训,规范教师教学常规,推进课堂教学改革和高效课堂建设。

  8.加强教育科研工作。建立小课题在线申报系统,继续推进小课题研究“百千万工程”,推进“积极心理健康教育”国家级课题研究实验区工作,全面总结推广研究成果,力争年内通过中国教科院结题评估。

  9.推进中小学体卫艺工作。推进全市青少年校园足球工作,继续推进“戏曲进校园”工作。组队参加湖北省第十一届黄鹤美育节。继续开展全市中小学体育艺术教育“一校两特”创建活动。推进春秋季学校传染病防治规范化、常态化。

  10.加强中小学校外教育工作。开展学生校外综合实践活动,推进市示范性综合实践基地“六馆一园”建设,指导市示范性综合实践基地创建全国中小学生研学实践教育营地,推进青少年活动中心新场馆建设。

  11.加强语言文字工作。加强对社会语言文字工作的监管,提升全民语言文字的规范意识和规范化水平,扎实开展第21个推普周活动。积极开展语言文字工作督导评估试点工作,完成县域普通话普及情况调查工作,确保两年内各县(市、区)全部顺利通过省语言文字工作督导评估验收。

  (三)深化改革创新,以更活机制推进教育公平

  12.推进考试招生制度改革。贯彻落实《湖北省普通高中学业水平考试实施办法》,加大政策宣传力度,稳步推进高中学业水平考试工作。统筹实施中考和高中阶段学校招生制度改革,扩大示范高中招生计划均衡分配到辖区初中学校比例,促进普职教育协调发展。

  13.实施民办教育分类改革。贯彻落实国家和省关于民办教育的新法新政,提请市政府出台《荆门市关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的实施办法》。鼓励社会力量兴办教育,拓展社会力量参与教育发展的渠道和范围。建立更加透明的教育行业准入标准,强化监测监管。

  14.推进中小学办学模式改革。持续推进学区制、联盟制、走教制等中小学区域办学模式改革,实施区域教学协作、强弱学校联盟、城乡学校结对工作,全面促进资源均衡配置。

  15.推进教育督导和评价改革。开展教育系统落实“一岗三责”专项督导,建立市、县、乡三级履行教育职责评价工作体系。巩固义务教育均衡发展成果,选取1-2个县(市、区)开展优质均衡发展评估试点。全面推进责任督学挂牌督导制度,争创1个挂牌督导国家创新县(市、区)。开展义务教育均衡发展差异系数监测,推进义务教育优质均衡发展。

  (四)坚持协调发展,以更优体系推进教育公平

  16.坚持“公益•普惠”,加快发展学前教育。编制实施第三期《荆门市学前教育三年行动计划》。落实普惠性民办幼儿园扶持政策,继续实施“以奖代补”政策,支持新建或改扩建25所乡镇及以下公办幼儿园。继续稳步推进掇刀区“国家学前教育改革发展实验区”工作,推广掇刀、东宝、钟祥、沙洋创建湖北省学前教育示范县经验,力争再创建一个示范县,争取全省学前教育现场推进会在我市召开。

  17.坚持“均衡•优质”,一体化发展义务教育。落实《关于荆门市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展十项措施》,推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体化、均衡发展的义务教育发展机制,加大农村教育投入,优化农村义务教育资源配置,有效控制学生择校,缓解大校、大班现象,确保2018年底基本消除66人以上的超大班额。

  18.坚持“协调•多元”,多样化发展普通高中教育。编制实施《荆门市高中阶段教育普及攻坚计划》,进一步优化高中资源配置,扩大高中教育的普及面。推动普通高中特色办学、多样化发展,提升办学品味,提高办学内涵。

  19.坚持“融合•融通”,创新发展职业教育。推进现代职业教育体系建设,加快推进荆门职业学院建设,推进中高职一体化建设,实施荆门职业学院“3+2”中高职一体化育人模式。创新技能人才培养模式,深化校企合作,组织召开荆门市校企合作推进会。开展职业学校技能竞赛,争取2018年全省职业院校学前教育项目(中职组)在我市举办。加强对外合作交流,力争建设1-2个中高职合作办学项目。

  20.坚持“特惠•特办”,支持发展特殊教育。编制实施第三期《荆门市特殊教育三年提升计划》,加快特殊教育学校资源中心、普通学校特殊教育资源教室建设,推进随班就读、送教上门、医教结合工作。

  (五)着力改善民生,以更优环境保障教育公平

  21.大力推进教育民生工程建设。继续实施义务教育学校“全面改薄”工程,确保年底完成“全面改簿”任务。全面推进39所义务教育学校标准化建设工程,确保完成全市民生改善三年行动计划任务。

  22.加快推进教育信息化建设及应用。建立荆门中小学生创客教育中心,建设荆门智慧教育云信息共享空间,建立教育资源开发和共享机制。继续深入开展“一师一优课、一课一名师”活动评选荆门市首批数字校园试点学校。

  23.全力推进教育精准扶贫工作。构建学生资助全覆盖体系。关爱保护留守儿童,配合相关部门建好留守儿童服务站和青少年阳光家园。认真落实市委、市政府乡村振兴发展战略,全力做好对口扶贫村的精准扶贫、精准脱贫工作。

  (六)实施人才战略,以更强队伍推进教育公平

  24.推进“县管校聘”教育人事制度改革。统筹推进区域内义务教育学校教师“县管校聘”人事制度改革,统筹区域内义务教育学校教师岗位设置、绩效工资、评先表模等工作,实现义务教育学校校长教师交流全覆盖,促进义务教育学校教师资源均衡配置。

  25.加强师德师风建设。开展师德主题教育系列活动,规范教师从教行为,严肃查处教师违反师德行为。

  26.加强教师人才工作。落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》,提升教师幸福感、成就感、荣誉感。通过“招硕引博”、公开招聘、安置免费师范生、定向培养全科教师等形式,进一步优化教师队伍资源配置。加强师资培训,逐步实现教师培训管理信息化、制度化和学段、学科全覆盖。

  (七)坚持依法治教,以更严管理维护教育公平

  27.进一步规范学校办学行为。出台《关于切实减轻中小学生课业负担的实施意见》,扎实开展乱收费、乱招生、乱办班等违规办学行为专项治理,推进教育法治建设。全面推进党务、政务和校务公开,加强教代会制度建设,强化民主管理。维护教育系统安全稳定,建立健全中小学幼儿园安全风险防控工作机制,继续开展省、市两级平安校园创建和全市学校安全等级评定,强化校园及周边综合治理。

  28.加强学校后勤管理。全力推进学校“规范后勤”“平安后勤”“绿色后勤”“智慧后勤”“育人后勤”建设。推进学校“厕所革命”,把校园公厕标准化改扩建纳入“绿色文明校园”创建内容。规范学校食堂管理,加强校车安全管理。

  29.完善经费保障和监管机制。全面落实国家、省、市教育投入政策,督促地方政府落实财政教育投入责任,确保“三个增长”“两个提高”落实到位。开展教育投入专项督查,防止“上进下退”“挤出效应”。加强中央、省、市各项专项资金的监管,做好教育经费预算、执行和决算工作,充分发挥内部审计职能,加强对教育专项经费使用的监督和管理,提高资金使用效益。

  三、2018年预算编制情况及说明

  2018年,市教育局(部门)预算紧紧围绕年初确定主要工作任务,按照量入为出、收支平衡的原则,科学安排经费。具体安排情况及编报说明如下:

  (一)收支预算总表说明及增减原因

  2018年,市教育局(部门)预算收入总计36386.08万元;其中:财政拨款收入24654.93万元,主要是财政拨款、国有资产出租出借收入;事业收入11731.15万元,主要是市直高中、中职学校学费、住宿费和民办学校教育收费。

  2018年,市教育局(部门)预算支出总计36386.08万元;其中:按功能分类分别:1、行政运行413.08万元,主要用于保障市教育局机关运行的人员、公用支出和运转类项目支出;2、一般行政管理事务12万元,主要是市教育局(部门)教师职称评审的成本性支出;3、其他教育管理事务支出2443.15万元,主要是市教育管理部门的人员支出和教育管理项目支出;4、学前教育支出250万元,主要是学前教育奖补项目资金;5、初中教育支出6753.2万元,主要是两所民办初中学校人员和公用支出;6、高中教育支出12784.63万元,主要是市直高中学校的基本支出和项目支出;7、中专教育支出4754.95万元,主要是湖北信息工程学校的基本支出和项目支出;8、特殊学校教育支出839.28万元,主要是市特殊教育学校基本支出和项目支出;9、教师进修支出481.09万元,主要是市教育学院进行教师培训的项目支出和基本支出;10、其他教育支出434.56万元,主要是市青少年活动中心的基本支出和项目支出;11、归口管理的行政单位离退休支出18.6万元,主要是市教育局代管的没有纳入养老保险的离退休人员个人和公用支出;12、事业单位离退休支出96.11万元,主要是市教育局(部门)事业单位离休人员的个人和公用支出和退休人员的公用支出;13、机关事业单位养老保险缴费3469.59万元,主要是市教育局(部门)养老保险改革后在职人员单位缴纳的养老保险;14、死亡抚恤支出20.54万元,主要是市教育局(部门)遗属生活困难补助;15、行政单位医疗支出24.18万元,主要是市教育局机关单位缴纳的医疗保险单位部分;16、事业单位医疗支出1326.84万元,主要是市教育局(部门)事业单位缴纳的医疗保险单位部分;17、住房公积金支出2264.28万元,主要是市教育局(部门)按规定缴存住房公积金单位负担部分。

  2018年,市教育局(部门)预算比2017年增加6052.58万元。增长的主要原因:一是市教育局(部门)在职人员养老保险改革工资调标,养老保险缴费等人员经费增加预算4400.83万元;二是市教育局(部门)教育专项资金2018年明确到预算单位的是4786万元,比上年3849万元增加937万元;三是2018年非税收入安排项目支出比上年增加677.08万元。

  (二)财政拨款安排“三公”经费预算表编报说明

  “三公”经费按照有关规定编报,包括以下项目:

  1、因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

  2、公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  3、公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

  2018年,市教育局(部门)财政拨款“三公经费”预算为126.63万元。其中:因公出国(出境)费17万元,主要是教师出国(出境)交流培训支出,比上年预算减少3万元;公务接待费24.63万元,比上年预算减少1万元,下降4%;公务用车运行维护费85万元,比上年预算减少2万元,下降2.3%。

  (三)机关经费安排及政府采购情况

  2018年市教育局机关行政运行经费413.08万元,比上年预算302.6万元增加110.48万元。主要原因是人员工资提标。

  2018年,市教育局(部门)政府采购预算3155.62万元,其中货物类433.68万元,工程类1512.38万元,服务类1209.56万元;2017年市教育局(部门)政府采购预算2261.02万元,其中货物类1240.34万元,工程类585.33万元,服务类435.35万元。相比2017年,工程类项目增加,主要是东宝中学和掇刀石中学公寓维修加固和教学楼新建;服务类采购增加,主要是公车运维、物业、培训等都纳入政府购买服务范围。由于2017年添置了教学设备、学生课桌椅,2018年货物类购置减少。

  (四)政府性基金预算情况

  2018年,市教育局(部门)没有政府性基金收支预算。

  (五)资产占用情况

  2018年初,市教育局(部门)固定资产总额60662.88万元,其中:房屋及建筑物面积1013256.8平方米,价值39728.42万元;车辆32辆,价值614.75万元;其他固定资产20319.7万元。

  (六)项目预算绩效目标情况

  2018年,市级财政安排市教育局(部门)专项资金4786万元,主要用于普惠性幼儿园建设奖补;留守儿童站建设奖补;教育信息化建设;教育教学设备维修、购置;教师培训;各类学校学生助学资金等项目(具体项目明细见附表)。根据市财政关于专项资金绩效目标管理的要求,我局对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化,在项目实施过程中,我们将严格资金管理,力争圆满实现各项绩效评价目标。

  四、2018年市教育局(部门)预算表(见附表)

  五、名词解释

  (一)收入科目

  1、财政拨款(补助):反映市级财政部门安排给单位的财政拨款(补助),包括公共预算财政拨款(补助)和缴入金库的国有资产出租出借收入(含自收自支单位国有资产出租出借收入)。

  2、事业收入:反映教育(部门)缴存专户的教育收费,包括高中、中职学校学费、住宿费。

  (二)支出功能科目

  1、教育支出:反映教育行政管理、学前教育、初中教育、普通高中教育、职业教育等方面的政府教育事业支出。主要为市所属预算单位日常运行支出以及为完成事业发展目标的项目支出。

  2、社会保障和就业支出:反映抚恤、行政、事业单位离退休和机关事业单位养老保险缴费等方面的支出。

  3、医疗卫生和计划生育支出:反映行政、事业单位基本医疗保险单位缴费支出。

  4、住房保障支出:反映单位按规定缴存住房公积金单位部分支出。

  

扫一扫在手机打开当前页
[全文下载]附件下载
打印 关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统