一、主要职责职能及职责调整

　　（一）职责调整

　　根据中共荆门市委、荆门市人民政府关于印发《荆门市人民政府机构改革实施意见的通知》（荆文［2010］1号）精神，设立中共荆门市委农村工作领导小组办公室，为市委办公室内设机构，对外挂牌；市农民负担监督管理办公室挂靠市委农村工作领导小组办公室，合署办公。2011年，增设市农谷办。2013年市编委明确市农谷办、市柴湖办与市委农办合署办公，对外挂牌，分块运行，2013年设立市“双省级战略”研究中心，为市委农办所属正科级全额拨款事业机构。2014年市委财经工作领导小组办公室调整到市委农办挂牌。

　　（二）主要职责职能

　　中共荆门市委农村工作办公室是市委、市政府主管全市“三农”工作的综合协调机构，属财政全额拨款的一级预算单位，没有下属二级预算单位。我办核定行政编制25名，事业编制9名，工勤编制3名。截止2016年底，实有干部职工47人，其中在职人员40人（行政人员28人、工勤人员2人、全额事业人员10人），退休人员7人。

　　1、贯彻落实市委、市政府关于中国农谷建设和大柴湖振兴发展战略部署和工作要求，负责全市统筹城乡发展组织实施与综合协调、政策研究和项目策划管理工作。

　　2、指导现代农业发展，推进全市新农村建设。协调有关部门制定全市新农村建设和农产品加工业中长期发展规划，组织实施农产品加工业“四个一批”工程；组织开展新农村示范村建设，负责市委新农村建设工作队的管理和日常工作。

　　3、指导农村改革，负责研究制定农村改革发展的政策措施，推进农村改革发展体制机制创新。

　　4、负责全市农村经营管理、农业经营主体的培育和发展，农民负担监督管理工作。协调全市农民转移、培训就业工作。

　　5、综合协调全市“三农”工作，总结推广农村改革发展先进典型和经验，负责全市“三农”工作目标管理和“三农”工作综合类先进表彰奖励。

　　6、承担市委农村工作领导小组、市中国农谷建设工作领导小组、市大柴湖振兴发展工作领导小组、市农民负担监督管理工作领导小组办公室日常工作。

　　7、承办市委、市政府交办的其他工作任务。

　　二、机构设置情况

　　市委农办内设七个科室：

　　（一）综合科。负责机关的事务工作，搞好综合、协调、督查、服务；负责文秘、档案和保密工作；负责协办涉农信访、社会综治、农村计划生育等综合性工作；负责全市“三农”工作目标管理指标体系的设定和考评组织工作。负责综合性会议及重大活动的组织工作；负责主任办公会议决定事项的组织实施和督办落实；负责机关财务管理、资产管理及后勤工作。

　　（二）新农村建设办公室。负责制定全市新农村建设中长期和年度规划，以及组织实施、综合协调、督办检查工作；承担新农村建设试点示范工作；负责市委新农村工作队的组织、协调、督办、服务工作。

　　（三）农村经营管理局。负责农村土地承包经营管理，指导土地流转和土地纠纷调解、仲裁工作；负责指导农民专业合作社建设与发展；负责农村集体资金、资产、资源的监督管理。

　　（四）农村经济科。负责农业和农村现代化建设研究，制定全市现代农业发展指导意见；指导农业产业化经营，促进农村一、二、三产业协调发展；组织制定农产品加工业发展规划，负责农产品加工业“四个一批”工程的组织实施。

　　（五）农村政策科。负责农村改革发展重要问题的调查研究，研究制定指导农村改革发展的政策措施；负责农民负担监督管理日常工作及涉农信访，协助查处农民负担案（事）件。

　　（六）宣传信息科。承担有关农村政策、农村改革和发展战略的调查研究，掌握农村重大情况，总结推广农村改革发展的先进典型和经验；负责农村情况汇总分析工作，编印《荆门新农村》，负责农村宣传和本机关网站的维护。

　　（七）科教人事科。协调指导农科教结合工作；协调指导农业科技服务体系建设;协调农村廉政文化建设，负责机关组织人事和老干部工作。

　　三、2016年收入支出决算情况说明

　　市委农办2016年全年总收入1759.63万元，其中，本年收入1380.36万元，年初结转结余资金379.26万元，均为财政拨款收入。

　　2016年全年总支出1759.63万元，其中，本年支出1704.82万元，按支出项目分为基本支出决算572.82万元，占总支出的33.61%；项目支出决算1132万元（主要项目为现代农业建设市委财经办、市委农办、新农村建设和杨竹流域办、农谷办、大柴湖振兴发展、农村经营管理和农民负担监督等项目的支出），占总支出的66.39%。年末结转结余54.81万元。

　　四、2016年“三公”经费支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2016年市委农办“三公”经费年终决算开支30.53万元。其中因公出国（境）费用4.95万元；公务用车购置及运行维护费17.32万元，公务用车保有量1辆，主要用于小车燃油费、过桥过路费、保险费、维修等费用；公务接待费年终决算开支8.26万元，共接待186批次、1356人次。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款年度预算数为35万元，支出决算为30.53万元，完成预算的87.22%。其中：

　　（1）因公出国(境)费用支出决算为4.95万元，预算数5万元，完成预算的99%。主要原因是由于现代农业发展建设外出考察和学习需要，市委农办随省委农办现代农业发展建设考察团赴美国洛杉矶郡政府、加拿大多伦多市政府访问交流。

　　因公出国(境)团组1次，4人次，实际发生支出4.95万元。其中：办证签证费0.56万元、往返国内国际机票费1.67万元、伙境外食宿行费用1.93万元、项目交流保险费0.79万元。2016年9月19日-26日，省委财经办秘书长李顺清率考察团（省委财经办人事处长卢同郦、荆门市委农办主任邱宝山、神农架林区农办主任李兴华）赴美国、加拿大开展现代农业建设访问交流。

　　（2）公务用车购置及运行维护费支出决算为17.32万元，完成预算的49.48%。其中：

　　1、公务用车购置费0万元，预算公务用车购置0万元，2016年度未购置(更新)公务用车，公车改革后年末公务用车保有量1辆。

　　2、公务用车运行维护费17.32万元，为预算的47%，比预算减少2.32万元，主要原因是市委农办认真执行中央八项规定、省委“六条意见”等，2016年实行公务用车改革，我办公务用车保有量1辆，2016年进一步压缩了公务用车运行维护费。主要用于小车燃油费、过桥过路费、保险费、维修等费用。

　　（3）公务接待费支出决算为8.26万元，完成预算的23.6%，比预算减少6.74万元，主要原因是市委农办认真执行中央八项规定、省委“六条意见”等，2016年进一步压缩了公务接待费。其中，用于招商引资2.74万元，主要用于接待长寿食品产业园项目对接、落户等工作，49批次，452人次；日常公务接待2.89万元，主要用于接待新农村建设工作，79批次，438人次；大型活动2.63万元，主要用于接待农业农村专题会议和秋冬三农会等工作，58批次，493人次。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2016年市委农办机关运行经费支出61.75万元。主要用于办公费2.89万元、印刷费2.73万元、咨询费1.89万元、手续费1.98万元、水费0.87万元、电费1.98万元、邮电费1.95万元、取暖费3.86万元、物业管理费1.57万元、差旅费1.68万元、维修（护）费2.56万元、租赁费1.85万元、会议费1.86万元、培训费1.26万元、劳务费2.68万元、委托业务费1.58万元、工会经费6.83万元、福利费2.35万元、公务用车运行维护费7.85万元、其他交通费用3.43万元、其他商品和服务支出7.98万元。

　　（二）政府采购支出情况

　　2016年市委农办采购预算31.6万元，实际采购支出27.84万元，其中：政府采购货物支出17.84万元，政府采购工程支出5万元，政府采购服务支出5万元。

　　（三）国有资产占用情况

　　2016年末，市委农办国有资产248.66万元，其中：流动资产9.02万元，固定资产158.36万元，包括通用设备127.61万元（通用设备电脑、打印机等32.31万元，一般公务用车3辆95.3万元），家具用具30.75万元。

　　（四）预算绩效管理工作开展情况

　　根据相关工作安排，市委农办对市级预算安排的农村产权交易平台运行项目进行了资金绩效评价，涉及一般预算财政拨款50万元。绩效评价结果显示，一方面，农村综合产权制度改革，创新了农村综合产权流转交易模式，激活了农民用益物权，构建城乡一体化发展新格局。另一方面，农村产权流转交易市场，实现了农村资源效益最大化，增加集体经济组织和农民财产性收入，吸引更多社会资本进入农业、农村，推动农村经济繁荣发展。项目支出绩效情况较为理想，达到了项目申请时设定的各项绩效目标。

　　六、相关名词解释

　　1、双省级战略：“中国农谷”、“大柴湖振兴发展”两大省级战略。

　　2、中国农谷内涵：是湖北省一元多层次发展战略的重要组成部分，是推动全省区域经济全面协调可持续发展荆门实施的省级战略。

　　3、中国农谷核心区：以屈家岭管理区、京山县石龙镇、太子山、虎爪山、大口三个国家森林公园为核心区。

　　4、农产品加工业“四个一批”工程：一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业、一批在全国有影响的知名品牌、一批销售收入过50亿元的农产品加工园区、一批农产品加工销售收入过100亿元的县市）。

　　5、农业经营主体：国家重点龙头企业、农民专业合作社、国家级示范社、省级示范社、市级示范社、家庭农场。

　　6、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

　　7、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。