目 录
1、主要职责及内设机构
2、2017年主要工作任务
3、2017年部门预算编制情况及说明
4、2017年部门预算表
一、主要职责及内设机构
（一）主要职责
根据《中共荆门市委、荆门市人民政府印发<关于市直
机关机构改革的实施方案>的通知》(荆[2001]22号)和市编委《关于市直县级事业单位调整与设置的通知》(荆机编[2001]56号)精神，设置荆门市档案局(档案馆)，负责全市档案行政管理和档案保管利用，为市委、市政府直属事业单位。其主要职责是：
1、依据党和国家及省委、省政府的方针、政策和法规，拟定全市档案工作的规章制度；负责制定全市档案事业发展规划及年度计划，并组织实施。
2、负责档案法律、法规的贯彻实施，对档案执法进行监督检查并查处违法案件。
3、负责接收、征集、整理和集中统一管理市直机关、团体、企事业单位和其他组织的档案资料，维护档案资料的完整与安全。
4、负责对县(市、区)以及市直机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
5、负责档案资料编研出版工作，向社会提供利用；收集和征集散失在市外的、与荆门有关的文件史料。
6、组织指导本行政区域内的档案理论与科学技术研究，组织全市性档案工作对外交流活动；负责市档案学会日常工作。
7、负责组织档案专业教育和档案专业干部的培训工作；组织协调档案专业技术职务评聘的有关工作。
8、完成市委、市政府交办的其它工作。
（二）内设机构
根据《市编办关于市档案局内设机构和科级领导职数的
批复》（荆编办文[2015]91号），市档案局(档案馆)机关内设5个职能科室。
1、办公室。协助局(馆)领导处理日常工作；负责起草
综合性文件和对重要问题的调查研究；负责机关会议组织、档案、保密、信息、督办、宣传以及财务、行政后勤管理工作；负责机构编制、组织人事、劳动工资等工作；负责思想政治工作和精神文明建设；负责档案学会的日常工作。
2、业务指导科。负责市直机关、团体、企事业单位和农业农村档案工作的业务指导、监督检查；对县(市、区)档案业务工作和综合档案馆、专业档案馆业务工作进行指导、监督和检查；负责档案人员的业务培训、档案业务基础建设和档案工作目标管理与考评工作；推广应用档案现代管理技术。
3、法制教育科。负责贯彻实施《档案法》及其实施办法和《湖北省档案管理条例》等有关法律法规，草拟全市档案工作规范性文件；负责档案法制宣传教育，档案执法的监督检查、违法案件的查处；负责档案人员的继续教育、档案课题研究。
4、档案管理科。负责接收档案进馆，整理馆藏档案资料，做好破损档案的修复、复制工作，开展档案保护技术研究，保护档案安全；编制档案资料检索工具，建立档案信息中心，定期向社会公布档案史料，为社会利用档案资料提供服务。
5、征集编研科。负责收集、征集本行政区域内各种地方出版物、资料、史料、声像、实物等；根据市委、市政府工作部署和经济、社会发展需要，编研档案信息资料，为社会提供服务。
二、2017年主要工作任务
2017年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，全市档案工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以贯彻落实全国全省档案工作会议、市第八次党代会精神以及两办印发的《荆门市档案事业“十三五”规划》为主线，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，夯实档案工作基础，提升档案服务能力，创新档案工作方式，切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责，奋力实现档案事业发展转型升级，全面推进档案事业科学发展，为实现荆门在湖北中部崛起做出新贡献。
（一）围绕中心大局，提供优质档案服务
1.增强服务中心大局的能力。围绕党的十九大、建军90周年等重大节庆活动以及全省招商引资及项目建设现场会等重大活动，积极主动利用档案资源服务党委、政府工作大局，服务现实需求。
2.增强服务经济建设的能力。积极服务供给侧结构性改革，解决好近年来在“三去一降一补”过程中出现的中止、关闭、退出企业档案处理及流向问题。做好工业园区和招商引资档案工作，确保入园企业规范建档。做好新经济领域的档案工作，为“大众创业、万众创新”和电子商务健康快速发展提供服务。主动服务各地重大基础设施、重大民生工程建设，抓好重大建设项目的登记、监管和档案专项验收，确保项目档案的完整、准确、系统、规范、安全。
3.增强服务农业农村的能力。继续开展农村土地承包经营权确权登记颁证相关资料的收集归档工作，确保收集齐全，整理规范。落实国家、省市有关精准扶贫档案工作的文件要求，规范全市精准扶贫档案工作。贯彻落实《村级档案管理办法》，巩固社会主义新农村建设档案工作成果。
4.增强服务社会民生的能力。要围绕各级党委政府提出的民生工程项目，全面加强民生档案工作。要按照“增量重民生、存量重开发、收放重时效”的原则，加快馆藏民生档案接收、整理、鉴定及开放步伐。要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。
（二）统筹推进发展，夯实档案基层基础
5.加快档案馆（室）建设。贯彻“两办”文件精神，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，加快档案馆库建设步伐。2017年，市档案馆新馆主体工程要完工，沙洋、掇刀新馆要确保投入使用，其他各地要积极争取当地党委、政府的支持，确保新馆建设有重大突破。各地要以新馆建设为契机，推进档案管理专业化、现代化、制度化。各单位要以办公楼搬迁、档案目标管理等为契机，把档案室建设纳入规划，真正把档案室建成展示单位形象的窗口，保管单位档案的基地。
6.推进档案资源体系建设。依法依规、保质保量接收各级党政机关、企事业单位的档案，对在经济建设和各项社会事业发展中有较大现实利用价值的档案，提前开展接收进馆工作。加大民间档案的征集进馆力度，建立齐全完整、丰富多样的馆藏档案资源体系。市县两级档案馆接收进馆档案数分别不少于8000卷（件、册）和5000卷（件、册）。
7. 强化档案安全体系建设。贯彻落实国家档案局《进一步加强档案安全工作的意见》，积极构建人防、物防、技防、联防、制度防“五位一体”的档案安全防范体系，确保档案实体和信息安全。要建立和健全全市档案安全技术防范系统和突发事件的紧急预案机制，采用先进的消防、防盗报警、安全监控设备等，为档案实体安全管理提供可靠保障。要做好档案开放鉴定工作，对网上发布的档案信息进行严格审核把关，防止失泄密事件发生；加强档案数字化加工和外包服务的监管力度，对已完成的馆藏数字化档案信息，严格按照上级要求，实行异质异地备份管理，确保档案信息安全。加大征、收集以及抢救和保护重点档案工作力度，确保国家重点档案的完整与安全。
8.加强基层档案业务规范建设。加强档案业务指导，并逐步向二级单位、新型社会组织、民间组织和家庭、个人等领域延伸，重点推进家庭档案工作。以档案工作目标管理为抓手，积极开展机关、团体、企业、科技事业单位档案工作规范化建设，不断提高规范化水平。创新评审方法，提高评审质量，推进评审工作的标准化、制度化建设，探索档案达标先进奖励政策的管理机制，破除一劳永逸的管理办法。发挥档案学会、档案工作协作组和档案整理服务机构在助推档案业务水平提升中的作用，整合资源，多管齐下，加强管理，形成强大的工作合力。
（三）运用法治思维，提高依法行政水平
9.广泛开展法治宣传教育。认真贯彻“七五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任，充分利用“6.9”国际档案日和“12.4”国家宪法日等时间节点，运用新媒体新技术，创新开展档案普法宣传工作。
10.重点开展联合执法。争取人大、政府法制办等部门的支持与配合开展档案行政执法专项检查，今年，拟联合市人大对沙洋县、掇刀区贯彻落实《档案法》、《湖北省档案管理条例》的情况进行执法检查。
11.加大档案执法力度。加大《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度和违法违纪案件的查处力度。继续开展机关档案年度执法检查，重点加强对涉民单位档案工作的监管，今年，市档案局将每季度选取10家单位进行执法检查，同时还要把经常性检查与重点领域专项巡查结合起来。
（四）强化科技兴档，加快档案信息化建设
12.加快档案数字化步伐。各地各单位要制定符合本地区本单位实际的数字档案馆（室）建设总体目标，规划路线图，明确时间表，保证本地区、本单位数字档案馆（室）建设进度。按照“存量数字化”和“增量电子化”的思路，大力开展传统载体档案数字化，加快馆（室）藏档案数字化进程，优先对重点档案和人民群众急需利用的档案进行数字化，市、县两级档案馆要分别按照馆藏档案30%和20%以上的目标完成当年档案数字化全文扫描工作。
13.积极开展电子文件归档试点工作。以OA办公系统自动化建设为契机，开展电子文件归档试点工作，选择2-3家机关单位开展电子档案在线归档试点工作，积极推进原生电子文件的归档接收工作。
14.强化各单位信息化管理工作。按照目标管理的要求，推进晋升省特级和省特级复查的单位安装、使用档案管理网络版软件和专业档案扫描，
（五）弘扬档案文化，扩大档案工作影响力
15.强化开发利用。落实“撰写一份有份量的资政报告、举办一个有影响的展览、开办一个档案精品栏目、出版一本档案编研成果、办好一个档案利用窗口”的“五个一”要求，把档案库变成思想库，把死档案变成活信息。
16.宣传档案文化。认真组织开展国际档案日活动，利用网站、微信平台发布档案工作动态，及时宣传报道全市档案工作的典型经验做法，提高档案工作的社会影响力和贡献力。
（六）增强队伍活力，提升干部能力素质
17.优化档案人才队伍。通过公开招聘、轮岗竞岗、人才交流等方法，营造充满活力、富有效率、更加开放的档案人才成长环境，造就一支符合档案事业发展需要的高素质档案队伍。
18.加强教育培训力度。结合新时期档案工作的发展要求，深化档案干部队伍继续教育和业务培训，办好不同形式的培训班、研讨班，努力改善干部队伍的知识结构和能力结构，为档案事业的发展提供人才保障。
19.加强机关作风建设。推进作风建设常态化，教育引导党员干部敢于担当、干事创业。强化全面深化改革工作，落实年度任务，推进业务工作创新。自觉践行“三严三实”要求，提高档案系统执行力，切实做好第六轮三万活动、精准扶贫、招商引资、包联企业等中心工作。落实“两个责任”，加强党风廉政建设，开展文明单位、社会管理综合治理优胜单位、党建工作先进单位等创建。
三、2017年部门编制情况及说明
（一）收入。公共财政预算财政拨款收入412.78万元，其中经费拨款398.78万元、预算管理的非税收入安排的拨款14万元。
（二）支出
1、基本支出244.46万元
（1）人员经费安排预算216.62万元，其中：工资福利支出100.06万元，含基本工资37.43万元、津贴51.04万元、年终一次性奖金3.12万元、社会保障缴费8.47万元。对人个人和家庭的补助116.56万元，含退休费64.15万元、住房公积金12.7万元、改革性补贴37.46万元。
（2）公用经费27.84万元。其中：办公费1.9万元、印刷费1.5万元、水电费1.5万元、邮电费0.5万元、差旅费1.12万元、维修（护）费1万元、会议费1万元、培训费0.8万元、公务接待费4.5万元、工会经费1.9万元、公务车运行维护费3万元、其他商品和服务支出9.12万元。
2、项目支出165万元
运转类项目165万元。其中：档案开发利用项目10万元，档案保护费项目70万元，档案数字化项目75万元，招商经费10万元。
（三）收支增加变化情况
预算内收支412.78万元，比上年353.77万元增加59.01万元，其中：
1、工资福利支出100.06万元，比上年108.57万元减少8.51万元，原因是人员发生变化，有2名干部退休，新遴选1名干部。
2、对个人和家庭的补助支出116.56万元，比上年83.40万元增加33.16万元，主要是退休人数增加、退休人员工资调整和改革性补贴增加。
3、公用经费27.84万元，比上年21.20万元增加6.64万元，原因是增加了伙食补助和工会经费支出。
4、项目支出165万元，比上年135万元增加30万元，原因是2017年增加档案保护费5万元，档案数字化经费15万元，招商经费10万元。
4、“三公”经费8万元，比上年11万元减少3万元，原因是公务用车制度改革后，车辆保有量减少1台。
（四）政府采购情况
2017年政府采购预算100.25万元，其中货物类12.75万元，主要用于办公家俱、电脑、空调等办公设备更新，服务类87.5万元，主要用于档案数字化和档案保护等。