目 录

　　一、主要职责及内设机构

　　二、2017年主要工作任务

　　三、2017年部门预算编制情况及说明

　　四、2017年部门预算表

　　五、名词解释

　　一、主要职责及内设机构

　　（一）主要职责

　　1.组织贯彻执行中央、省委、市委关于统一战线的方针、政策，向市委和省委统战部反映情况，提出开展统战工作的意见和建议。

　　2.了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议。

　　3.协助市委同民主党派、无党派代表人士保持密切联系，认真贯彻党领导的多党合作和政治协商制度及民主党派的方针、政策，协助市委召开或受市委委托主持召开民主党派负责人和无党派代表人士会议；落实中央关于发展民主党派参政议政和民主监督作用的工作；协助各民主党派加强自身建设和后备干部队伍建设。

　　4.负责推荐有影响、有代表性的党外人士担任市级以上人大代表、政协委员等；会同有关部门做好培养、选拔、推荐党外人士担任市政府和政府有关职能部门、司法机关的行政领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作。

　　5.负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系海外有关社团及代表人士。

　　6.负责联系海内外工商界社团和代表人士，调查、研究并反映我市非公有制经济代表人物的情况，协调关系，提出政策性建议。

　　7.负责调查研究、协助检查有关民族宗教工作的重大问题；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助有关部门做好少数民族干部的培养和推荐工作。

　　8.调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策性的建议；联系并培养党外知识分子中的代表人物。

　　9.负责开展海内外统一战线的宣传工作。

　　10.负责本部机关、黄埔军校同学会荆门联络组、市民主党派机关的干部人事工作；协助做好各民主党派市委会干部人事工作；负责统战干部和党外干部的教育培训工作；负责各县（市、区）党委统战部部长任免征求意见工作。

　　11.负责指导各县（市、区）、大中专院校、大型企事业单位党委统战部工作；协调政府各有关部门的统战工作；负责指导市工商联工作。

　　12.完成上级交办的其他事项。

　　（二）内设机构

　　根据上述职责，市委统战部设5个职能科室，分别为：办公室、调研宣传科、党派科、干部科、联络科

　　（三）人员编制情况

　　市委统战部核定编制为行政编制13名，全额事业编制2名。目前在编在岗人数为行政编制11名，全额事业编制1名。

　　（四）二级预算单位情况

　　荆门市工商业联合会

　　1.部门机构设置、职责

　　荆门市工商业联合会是经荆门市委办文件《关于印发荆门市工商联机关机构改革方案的通知》（[2001]82号）批准成立，是面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联工作是中国共产党统一战线工作和经济工作的重要内容。主要职责是：一是参与全市政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督、参政议政作用。二是引导会员积极参与经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展。三是负责工商界人士政治安排的推荐工作。四是协助政府管理和服务非公有制经济。五是促进行业协会商会改革发展。六是参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定。七是代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，参与经济纠纷的调解、仲裁。八是承办政府和有关部门的委托的事项。

　　2.机构设置

　　内设五个职能部室。分别是：办公室、会员企业党建部、经联部、会宣部、非公经济服务部。

　　3.人员构成情况

　　荆门市工商业联合会现有在职人数11人，全额工勤在职人数1人，定额工勤在职人数1人，退休人数8人。　

　　荆门市委台湾工作办公室

　　1.主要职责：

　　①贯彻执行党中央、国务院制定的对台工作方针政策，结合我市的实际情况，负责研究、拟定具体实施意见报市委、市政府审批。

　　②组织、指导、管理、协调市委、市政府各部门和市内各地的对台工作；检查了解各地、各部门贯彻执行党的对台方针政策和省、市对台工作具体意见的情况，对全市涉台事务实施统一归口管理。

　　③调查研究台湾形势和两岸关系发展动向，提出对策、建议。

　　④会同有关部门统筹协调和指导对台经济工作以及荆台之间金融、文化、学术、体育、科技、卫生等各个领域的交流与合作。

　　⑤协调、指导两岸人民往来，做好台胞接待、因公赴台的审查、申报工作。

　　⑥负责对台宣传、涉台教育和涉台新闻宣传的管理协调工作。

　　⑦联络台湾中上层重点人物，指导、管理并协调各地、各部门对台湾中上层人物的联络工作。

　　⑧负责处理我市涉台的重大活动和重大事件。

　　⑨负责市委对台工作领导小组的日常事务工作。

　　⑩完成上级交办的其他事项。

　　2.机构设置情况

　　荆门市委台湾事务办公室目前内设3个科室，分别为综合科、联络科、经济科（台商投诉协调中心）。

　　3.人员构成情况

　　荆门市委台湾工作办公室现实有在职人数8人，定额工勤在职人数1人，退休人数2人。

　　市民主党派机关行政管理办公室

　　1.主要职责

　　民主党派办公室的主要职责是机关管理、综合协调、后勤保障。五个民主党派主要职责是参政议政、民主监督、社会服务。

　　2.机构设置情况

　　民主党派是由五个党派（民盟、民建、民进、农工党、九三学社）和一个综合办公室组成。

　　3.人员构成情况

　　荆门市民主党派办公室实有行政在职人数9人，机关事业在职人数3人，全额工勤在职人数1人。退休人数3人。

　　二、2017年主要工作任务

　　（一）强化政治引领，进一步巩固统一战线工作基础

　　一是深入学习贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。二是加强对党外代表人士的教育引导。三是着力提升多党合作制度效能。四是组织引导民主党派、无党派人士和非公有制经济人士开展主题教育。五是支持民主党派、无党派人士自身建设。

　　（二）聚焦中心工作，进一步发挥统一战线工作优势

　　一是充分利用统一战线联系广泛优势，为全市发展积极引资引智。二是支持保障党外人士积极建言献策，努力打造新型智库。三是鼓励引导党外人士创新创业，积极投身创新型城市建设。四是积极参与全市精准扶贫、精准脱贫工作。

　　（三）突出重点领域，进一步凝聚统一战线工作合力

　　一是加大服务非公经济发展的力度。二是加大基层工商联（商会）建设的力度。三是进一步做好港澳台海外统战工作。四是深化民族领域工作。五是培育宗教工作品牌。

　　（四）加强自身建设，进一步激发统一战线工作活力

　　一是全力构建大统战工作格局。二是加强对县（市、区）统战工作的指导和督办。三是加强统一战线政策研究、宣传和信息工作。四是进一步重视和探索运用网络开展统战工作。全面落实党风廉政建设“两个责任”。 五是全面完成市委、市政府下达的各项工作任务。六是切实加强机关自身建设。

　　三、2017年部门预算编制情况及说明

　　市委统战部由部机关及荆门市工商业联合会、市委台湾工作办公室和市民主党派机关行政管理办公室三个二级预算单位组成。按照预算管理规定，市委统战部2017年部门预算的编制实行综合预算制度，即全部门的全部收入和支出都反映在预算中。2017年总收入1024.84万元，总支出1024.84万元，全年收支平衡。

　　（一）公共预算收入情况说明

　　2017年预算总收入1024.84万元，其中:财政拨款收入1024.84万元，占预算总收入的100%，比2016年预算总收入1021.13万元增加3.71万元，增加原因一是退休费标准上调，二是误餐补助以及工会经费纳入财政部门预算，三是增加了招商引资专项经费。

　　（二）公共预算支出情况说明

　　2017年预算总支出1024.84万元，其中：基本支出677.84万元，占本年支出的66.14%，比2016年基本支出634.13万元增加43.71万元，增加原因一是退休费标准上调，二是误餐补助以及工会经费纳入财政部门预算；项目支出347万元，占本年支出的33.86%，比2016年项目支出387万元减少40万元，减少原因为2017年运转类项目经费缩减10%。

　　（三）财政拨款安排“三公”经费情况说明

　　2017年三公经费预算支出101.89万元，比2016年176.4万元减少了74.51万元，其中：

　　1、因公出国出境经费预算支出28.6万元，比2016年70.6万元减少了42万元。减少原因主要是台湾周活动未设置在台湾举办，故出国出（境）费用相应减少。该项资金主要用于单位工作人员因公出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

　　2、公务接待预算支出67.79万元，比2016年66.8万元增加0.99万元，与上年持平，主要因为我部严格执行中央、省、市各项规定，厉行节约、反对浪费。该项资金主要用于按规定开支的上级部门检查、调研以及大型会议活动等各类公务接待支出。

　　3、公务用车购置及运行维护费5.5万元，比2016年39万元减少了33.5万元。因2016年公务用车改革，我单位公务车辆减少，仅保留1台，车辆运行维护费大幅下降。该项资金主要用于公务车辆的燃料费、保险费、维修保养费、过路过桥费等开支。其中：

　　（1）车辆购置费0万元，未购置车辆，与2016年持平。

　　（2）公务用车运行维护费5.5万元，比2016年39万元减少了33.5万元。

　　（四）机关运行经费安排

　　2017年机关运行经费377.96万元，比2016年386.42万元减少8.46万元。其中，港澳台侨事务56.61万元，民主党派及工商联事务211.81万元，统战事务109.54万元。

　　（五）政府采购预算情况说明

　　2017年政府采购预算107.26万元，其中：货物类41.86万元，服务类65.4万元。主要用于采购办公家具及办公设备等货物；印刷服务、档案整理服务以及对台专项交流所产生的社会服务费用。

　　四、2017年部门预算表

　　见附表。

　　五、名词解释

　　（一）“三公”经费

　　是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行维护费和公务接待费这三项经费。