目录

　　1、主要职责及内设机构

　　2、2017年主要工作任务

　　3、2017年部门预算编制情况及说明

　　4、名词解释

　　5、2017年部门预算表

　　一、主要职责及内设机构

　　（一）主要职责

　　市质监局是一个以技术为支撑，以行政监管、检验检测和行政执法为手段的执法监督部门，主要职责有：负责全市质量技术监督工作；负责全市质量宏观管理工作；负责全市产品质量安全监督工作；统一管理全市标准化工作；统一管理全市计量工作；承担综合管理全市特种设备的安全监察、监督工作的职责；负责全市质量技术监督行政执法监督管理工作。局机关核定公务员编制33个，工勤编制4个。

　　（二）内设机构

　　直属机构：市质监局稽查分局，编制数15个、市质监局行政许可分局，编制数10个、市质监局城区分局，编制数10个。

　　事业单位：市产品质量监督检验所，编制数40个、市计量检定测试所，编制数42个、市信息与标准化所，编制数10个、市行政许可技术审查中心，编制数8个。

　　二、2017年主要工作任务

　　（一）着力推进“质量强市”工作。完善质量强市工作委员会运行机制。启动“全国质量强市示范城市”创建申报工作。指导1-2个县（市）开展质量强省示范县（市）创建。

　　（二）着力开展产品质量提升行动。大力实施质量提升行动计划，扎实推进工业精品工程，培育一批荆门工匠和百年老店。结合全市产业特点，重点抓好磷化工、装备制造、建筑材料、农产品加工等产业的质量提升。会同经信、发改、科技等有关部门，选取1-2个行业开展质量状况调查，综合运用行政、技术、法律等手段，探索企业质量提升的有效模式，积极创建质量提升示范项目。全市工业产品质量监督抽查合格率保持在95%以上，联合媒体发布产品质量“红黑榜”，引领新消费。

　　（三）着力抓好质量品牌建设。重点培育凯龙集团和格林美新材料有限公司冲击“长江质量奖”， 力争在长江质量奖上实现“零的突破”。加大湖北名牌培育力度，争创25个以上湖北名牌。积极探索开展“荆门好产品”评选活动，形成梯次结构，以名牌战略打造工业经济“升级版”。

　　（四）着力实施标准创新工程。按照“依托优势、突出特色、聚焦重点、逐项突破”的工作思路，瞄准全市重点产业、重点项目，主动对标提标、创标推标、强标用标，着力实施通用航空、中国农谷、装备制造、危化品物流四大标准化工程。力争完成“爱飞客”航空小镇标准化项目一期工程建设；新增1个以上国家地理标志保护产品；出台一项以上湖北省锅炉辅机（吹灰器）联盟标准；初步建立覆盖仓储、装卸、包装、运输、配送、信息处理等关键环节的标准体系。

　　（五）着力开展计量助企惠民行动。落实市政府《计量发展规划责任分解方案》，深入推进社会公用计量标准建设，加强量值溯源体系、产业计量体系、民生计量体系建设，提升计量服务水平。有计划、分步骤开展县级计量机构能力达标建设。加大对医疗机构、加油站、集贸市场、液化石油气充装站、天然气加气站等五类重点单位的计量监管力度，强化定量包装商品净含量监督抽查。完成50家单位计量诚信自我承诺。

　　（六）着力强化特种设备安全监管。完善特种设备安全监管“一岗双责”责任体系，落实特种设备从设计到使用各环节的主体责任和属地安全监管责任，推动市县政府将特种设备安全纳入政府安全责任考核体系。深入推进特种设备“打非治违”行动，扎实开展电梯安全攻坚战、气瓶专项整治和油气管线整治攻坚战，注重发挥行业协会作用，及时排查治理各类隐患。推动公众聚集场所电梯安全运行监控系统建设，加大特种设备动态安全监管平台的使用和维护力度，不断更新完善平台信息数据。确保全市特种设备不发生区域性、行业性、系统性事故。

　　（七）着力开展执法打假“质监利剑行动”。以农资、建材、危化品及其包装物、食品相关产品等涉及安全生产、关系国计民生的产品为重点，开展专项整治，依法从严查处假冒伪劣、侵犯知识产权等质量违法行为，有效遏制办案数量下滑趋势。加强12365平台建设，建立功能完善、机制健全、反应快捷的打假指挥处置系统，完善突发事件应急处置预案，妥善解决质量纠纷。

　　（八）着力加快国家级、省级质检中心筹建步伐。积极、稳妥推进国家电子循环产品质量监督检验中心、国家体育用品及运动服饰产品质量监督检验中心、国家包装机械产品质量监督检验中心三个国家级中心，湖北特检院危化品包装物检验检测及产品研发基地（荆门）项目、省级玻璃制品产品质量监督检验中心两个省级中心的筹建工作，力争1-2个项目批筹。

　　（九）着力深化质监领域改革。全面推行“双随机、一公开”监管工作，加强事中事后监管。进一步简化优化行政审批程序，创建行政审批电子信息平台，试行网上受理和网上审批。主动配合、参与荆门市检验检测认证产业园建设工作。

　　（十）着力扩大“服务企业、当好‘三员’”活动成果。继续以“服务企业、当好三员”活动为载体，全方位服务，全过程监管，因企施策，助力企业优质发展，助推全市供给侧结构性改革，擦亮质监服务改革发展的新品牌。

　　（十一）着力加强基层党组织建设。坚持全面从严治党，认真落实各级党组织在加强党的思想建设、组织建设、制度建设等方面的主体责任。深化“两学一做”学习教育，加强党员队伍的教育管理，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　（十二）着力加强党风廉政建设。进一步健全制度、细化责任、明确措施，进一步落实各级党组织抓党风廉政建设主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。抓好《条例》《准则》的学习贯彻，加强机关作风建设和效能建设，突出抓好事业单位改革期间的党风廉政建设。巩固深化履职尽责督促检查工作成效，积极支持纪检部门查办违纪违规案件，持续加强对执行中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则情况的监督检查，严防“四风”反弹。

　　（十三）着力抓好意识形态和宣传工作。切实履行意识形态工作主体责任，加强思想政治工作，定期分析研判意识形态领域情况，唱响主旋律，弘扬正能量。树立“大宣传”意识，做好整体策划，增强质量法治宣传、大众公益宣传、自身形象宣传的效果，重点联合媒体大力开展品牌策划、宣传和推介，叫响“荆门品牌”。加强政务信息，做好对上工作汇报和对外工作宣传，提高质监工作影响力。加强媒体和新媒体宣传，扩大公众知晓面。

　　（十四）着力服务全市中心工作。完成招商引资任务。做好精准扶贫。服务生态立市，做好大气污染防控、节能降耗等配合工作。

　　（十五）着力提升机关建设水平。严格政务值守和应急值班管理，确保政令畅通。加强信息化建设，全面接入市电子政务OA系统，提高工作效率。加强精神文明建设和质监文化建设，圆满完成社会综合治安治理、档案保密、计划生育等各项工作任务，争创文明单位和先进单位，提升部门软实力。

　　三、2017年部门预算编制情况及说明

　　（一）人员情况

　　2017年，市质监局独立核算单位8个，其中，行政单位1个，参照公务员法管理单位3个，全额拨款事业单位4个。编制内实有人数146人，退休人员48人。

　　（二）总收支情况

　　2017年市财政批复质监局预算总收入2061.86万元，含非税收入安排的拨款113.8万元。

　　市质监局2017年部门预算支出总额2061.86万元，其中，基本支出1400.01万元，项目支出613.85万元（主要是执法打假办案、质量安全监管、标准化管理、标准化资助与奖励、市长质量奖和名牌产品奖等），上缴上级48万元。按支出功能分类，行政运行806.83万元，用于行政机关和参照公务员法管理事业单位人员和公用支出；事业运行657.03万元，用于事业单位人员和公用支出；质量技术监督行政执法及业务管理，用于执法打假办案、质量安全监管、标准化管理、标准化资助与奖励、市长质量奖和名牌产品奖等项目支出；其他质量技术监督与检验检疫事务支出，用于计量检定及市场监管、工作经费等项目支出。

　　2017年总预算较上年度2900.08万元减少838.22万元，下降率为28.9%。减少主要原因一是由于行政体制下划，人员经费和公用经费核拨标准改变；二是上年度纳入部门预算的特种设备安全监察等项目支出未纳入本年度预算。

　　（三）三公经费及政府采购情况

　　三公经费77.9万元，其中公务接待费34.9万元，公务用车运行维护费43万元。与上年度69.8万元相比，三公经费增长8.1万元，其中公务接待费增长7.9万元，公务用车运行维护费增长0.2万元，主要因行政许可技术审查中心和行政许可分局2015年成立，运行逐步走入正轨，业务量增多。

　　全年政府采购预算36.16万元，其中货物0.16万元，服务36万元，较上年43.8万元减少7.64万元。

　　（四）政府性基金情况

　　市财政未批复质监局2017年部门预算政府性基金和市级财政专项资金支出，故政府性基金预算表及市级财政专项资金清单表中无数据。

　　四、名词解释

　　（一）收入

　　1．财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　（二）支出（按支出功能分类）

　　2．行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出

　　3.质量技术监督行政执法及业务管理：反映质量技术监督部门依据法律、法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察等业务管理事务的支出。

　　4.事业运行：反映事业单位的基本支出。

　　5.其他质量技术监督与检验检疫事务支出：反映其他用于质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。

　　五、2017年部门预算表（见附件）