目录
1、主要职责及内设机构
2、2017年主要工作任务
3、2017年部门预算编制情况及说明
4、2017年部门预算表
一、主要职责及内设机构
(一)主要职责
1、贯彻落实国家和省关于新型工业化和信息化的方针、政策和法规,拟订相关地方性法规、政府规章;提出新型工业化发展战略和政策建议,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进信息化和工业化融合。
2、拟订并组织实施工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作,负责企业负担监督工作。
3、监测分析工业经济运行态势,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;协调重要物资的紧急调度和参与紧急运输协调工作,协调日常经济运行中的突出和重大问题;负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。
4、负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向的意见,按市政府规定权限审核、批准市规划内和年度计划内固定资产投资项目。
5、承担振兴装备制造业组织协调的责任;依托国家、省、市重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。
6、主管电力行政工作;负责编制全市年度电力电量平衡计划并组织实施;履行《电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权。
7、提出企业技术进步政策的建议,组织推动企业技术改造、技术创新;推进产学研结合,促进相关科研成果产业化,推动软件服务和新兴产业发展。
8、组织拟订县域经济发展规划和政策,指导县域培育发展特色产业和产业集群;监测分析县域经济发展动态,协调解决县域经济发展中的重大问题;负责县域经济目标考核工作。
9、负责中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施,推进中小企业服务体系建设,协调解决有关重大问题;负责中小企业统计工作。
10、拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订能源和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
11、负责化工、建材、食品、轻工、纺织、信息、机械、煤炭、包装等工业行业管理和医药储备管理,指导相关行业加强安全生产管理;承担市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组的日常工作。
12、统筹推进信息化工作,拟订信息化发展战略、政策;负责信息化建设的统一规划、组织协调和监督管理;指导和促进信息技术在国民经济和社会各领域的推广应用;承担市信息化领导小组、市电子政务工作领导小组的日常工作。
13、负责协调维护信息安全和网络与信息安全保障体系建设;指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;协调处理网络与信息安全的重大事件;承担市网络与信息安全协调小组的日常工作。
14、拟订并组织实施信息资源开发利用和信息基础设施建设中长期规划和年度计划,参与制定相关的支持政策;协调推进通信、广播电视和计算机网络整合发展,跟踪推进信息基础设施重大项目建设;协调通信市场涉及社会公共利益的重大事宜。
15、负责无线电和电子电器产品维修行业管理工作。
16、为大企业提供“直通车”服务,承担市大企业“直通车”服务领导小组的日常工作。
17、负责贯彻执行国家、省关于国防科技工业发展的法律、法规、政策;负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理;监督管理民用爆炸物品生产、销售、进出口及相应储存;组织查处不具备安全生产条件的民用爆炸物品生产、经销单位,组织销毁处置生产、经销环节废旧和罚没的非法民用爆炸物品。
18、承办上级交办的其他事项。
(二)内设机构
市经信委市负责全市工业和信息化建设行政管理的政府工作部门,为财政拨款预算单位。内设14个职能科室,核定内设机构14个,包括:办公室(老干部科)、政策法规科、规划和技术改造科、中小企业发展科、人事科、经济运行办公室、县域经济办公室、国防科技工业办公室、化工产业发展办公室、电子信息产业发展办公室(市国防动员委员会信息动员办公室)、装备制造产业发展办公室、新能源新材料产业发展办公室、大健康产业发展办公室、再生资源利用与环保产业发展办公室。另设置机关党委。所属事业单位3个。
二、2017年主要工作任务
一是突出转型升级,优化产业布局。出台新能源汽车、通用航空、生物医药等个性化扶持政策,实现新能源汽车整车和通用航空整机下线。加快改造提升传统产业,实施“百企技改”行动,兼并重组企业不少于20家。实施企业创新能力提升行动计划,新增高新技术企业50家以上。
二是突出项目支撑,壮大发展后劲。加大工业招商引资力度,力争每个县市区都有一个50亿元以上项目落户。加大“新三百”工程推进力度,力争新开工亿元项目130个以上,新投产亿元项目120个以上,新储备亿元项目300个以上。加大龙头企业培育力度,继续推行领导包联和部门联系骨干企业制度,力争新增10亿元企业10家以上。
三是突出园区建设,壮大县域经济。开工建设20个特色产业园区,年底进行验收授牌和评比表彰。加快推进重资产建设,力争开工建设面积达到600万平方米以上。认真做好县域经济考核基础工作,确保争先进位,高标准筹备全省县域经济发展现场会。
四是突出互联网+引领,建设智慧荆门。深入实施中国制造2025荆门行动计划,推动制造业智能化和信息化改造。大力推进两化深度融合,创建省级两化融合示范企业5家以上。大力推进智慧荆门建设,实施“无线城市”、光纤进村入户、光纤到楼入户、“三网融合”、下一代互联网建设等五大工程。
五是突出问题导向,强化服务保障。全面兑现落实各级惠企政策,为企业降低成本10亿元以上。着力缓解融资难题,每月开展政银企对接会。着力开展结对帮扶,千方百计为企业排忧解难。积极创新企业家队伍培养机制,不断提升企业家素质和能力。
三、2017年部门预算编制情况及说明
(一)人员构成情况
市经信委及所属二级单位共有编制67名。其中:行政编制44名,非参公管理全额事业编制14名,自收自支事业编制5名,工勤编制4名。实有在职人数78人(含长期聘用人员10人);离退休人员45人,其中离休2人,退休43人;遗属6人。
(二)收支预算总表说明
1、收入预算说明
2017年收入预算总额1189.05万元。其中一般公共预算拨款1189.05万元。
2、支出预算说明
2017年支出预算总额1189.05万元。其中财政预算内拨款1189.05万元。其中,基本支出869.05万元。包括人员支出346.86万元、对个人和家庭补助支出414.3万元,日常公用支出107.89万元;项目支出320万元,主要用于中小企业征信平台建设、中小企业服务中心服务平台建设及运行、企业家服务处发展、电力行政执法专项等项目支出。
按照功能分类,支出预算包括:工业和信息产业监管支出683.85万元,支持中小企业发展和管理支出190万元,行政事业单位离退休支出237.24万元,死亡抚恤支出4.96万元,医疗保障支出29.21万元,住房改革支出43.79万元。
2017年部门预算比2016年预算增加163.14万元。主要原因:一是去年新调进人员,人员支出增加29.08万元,公用经费增加45.81万元预算支出;二是离退休人员工资提标、公车改革等原因,新增个人和家庭补助增加108.25万元预算支出;三是项目支出较去年下降20万元,撤销“十三五”项目前期策划等专项,新增中小企业征信平台专项,调整“三网融合”专项预算支出。
(三)三公经费情况说明
2017年财政拨款安排“三公”经费31万元,其中:公务接待18万元,主要用于按规定开支的上级部门检查、调研等各类公务接待支出。比2016年下降31.82%,下降主要原因是根据相关规定加强公务接待管理,严格控制接待费用;公务车运行维护费13万元,主要用于公务车辆的保险费、燃油费、维修费、通行费、及公务用车租用费等支出。比2016年下降60.6%,下降主要原因是公务车改革后车辆减少,费用下降。
(四)政府采购情况说明
2017年政府采购预算125.08万元。主要包括货物类19.08万元;服务类106万元,其中政府购买服务90万元。相比而言2017年办公设备老化需添置增加,另新增专项资金用于政府购买服务项目。
四、2017年部门预算表(见附表)
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