目 录
一、主要职责及内设机构
二、2017年主要工作任务
三、2017年部门预算编制情况及说明
四、名词解释
五、2017年部门预算表
一、主要职责及内设机构
（一）主要职责
1.贯彻执行国家、省对外开放及国内外贸易发展战略、方针、政策，拟订全市国内外贸易发展战略、政策措施和具体实施办法。参与研究全市对外开放、国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
2.参与拟订全市商贸、物流和服务业规章制度，制定相关实施办法，负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作，负责推进流通产业结构调整，指导全市流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，加强我市电子商务发展规划、体系建设和政策促进工作。
3.拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
4.承担组织实施我市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。
5.牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
6.执行国家、省进出口商品、加工贸易管理办法、进出口管理商品和技术目录以及进出口商品配额招标政策，拟订和执行全市中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略以及促进外贸增长方式转变的政策措施，指导全市进出口业务工作，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，负责进出口配额、许可证管理工作，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式，汇总编报全市年度进出口指导目标。
7.贯彻执行国家、省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进科技兴贸战略，制定全市技术贸易管理办法，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
8.牵头拟订全市服务贸易发展规划，会同有关部门制定促进全市服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。指导我市在境内外举办的内外贸交易会、展销会、博览会等。
9.参与拟订我市与世贸组织规则相适应的政策，负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关法律政策，建立进出口公平贸易预警机制，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
10.贯彻执行国家对外经济合作发展战略和政策，拟订并执行全市对外经济合作发展战略和政策，依法管理和监督全市对外承包工程、对外劳务合作等，拟订我市公民出境就业管理具体实施意见，牵头开展外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，依法核准全市境内企业对外投资开办企业（除金融企业外），指导企业对外经济技术合作与交流，开展国际化经营，归口管理我市对外援助项目，负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款，管理有关国际组织与我市经济技术合作事务。
11.贯彻执行国家有关口岸工作的政策法规，协调有关部门推动我市口岸“大通关”建设，负责我市涉及口岸工作的协调管理，推进我市口岸通关信息化建设。
12.负责指导全市商务系统业务工作和全市商务系统的联合会、协会、学会等社团组织工作。
13.承办上级交办的其他事项。
（二）内设机构
1.办公室
综合协调机关政务工作，负责重要会议的组织和决定事项的督办；督促落实商务厅、市委、市政府等上级机关和局领导的交办事项，督促检查局年度主要工作目标的贯彻执行情况；负责印章管理、公文管理、文件起草、新闻发布和政务信息；承担机要、保密、档案、通讯、文印、信息、信访工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责重要接待工作；负责局机关信息化建设，承担局电子政务及网站管理工作；负责协调、指导安全保卫、行政事务管理及机关后勤服务等方面工作。
编报全市商务系统各项业务资金、专项资金计划并实施监督管理；负责局机关财务监督管理，监督指导局属单位的财会工作，组织对局属单位的内部审计工作；按照有关规定，监督管理局属单位国有资产工作。
2.政策法规和市场秩序科（行政审批科）
负责宣传、贯彻并组织实施国家有关商务经济的法律、法规和规章；负责全市重大经贸协议、合同、章程和重大争议案件的研究与协调；负责审核局规范性文件；承担全市商务系统的普法工作，负责本局法律事务工作、全市商务系统执法监督检查及有关行政复议、行政诉讼工作；组织拟订全市商务发展规划；负责全市商务运行情况分析，研究商务经济发展变化趋势及商务工作中的重大问题，提出相关政策建议；负责本局重要材料和政策性文件的起草以及对外宣传、史料编修等工作。负责全局行政许可项目的备案、审批、转报工作；指导企业规范申报资料、材料；承担与审批工作相关的咨询、服务工作；负责本部门驻市政府行政服务中心窗口的运行管理工作。承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序的相关工作，提出整顿和规范市场经济秩序的工作建议；承担市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室的工作，组织和参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为，推动商务领域综合行政执法；负责酒类流通监督管理工作；负责药品流通行业管理，建立药品流通行业统计制度；组织规范零售商促销行为、零售商与供应商交易行为；负责单用途卡监督管理工作；协助做好直销的监督管理工作；推进商务领域信用建设；指导商务领域行政执法和12312商务举报投诉服务中心的工作。
3.市场体系建设科
研究分析全市市场体系建设动态，制定全市市场体系建设总体规划和相关政策与措施；促进城市商业健康、有序发展，推进社区标准化菜市场建设改造和社区商业建设；组织实施国家、省、市财政性资金安排的有关流通领域重大投资建设项目；负责农村市场和农产品流通体系建设工作；监督管理品牌汽车、二手车、报废汽车回收拆解等特殊流通行业。
4.商贸服务科（市酒类流通管理办公室）
组织拟订并实施全市商贸领域发展规划和政策；承担全市商贸服务业（含餐饮业、住宿业、家庭服务业）的行业管理工作；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展，推进流通标准化建设；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，组织指导“三绿工程”的实施，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备管理和市场调控的有关工作；负责全市重点商贸流通企业统计工作；承担国内会展的组织策划和国内市场的组织开拓工作；按照有关规定对成品油流通进行监督管理，负责对成品油零售企业资格的初审上报工作；负责制订全市新建加油站行业规划；监测成品油市场供应；负责全市典当、拍卖、融资租赁等特殊流通行业监督管理，指导再生资源回收工作。
5.电子商务科
贯彻执行国家电子商务法律法规，拟订并组织实施我市电子商务发展规划和促进政策；建立适应电子商务快速发展的管理体制，完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务公共服务体系和信用体系，开展电子商务统计监测和分析；拓展电子商务应用，重点推进网络零售和生活服务领域电子贸易；负责电子商务示范体系建设，推动电子商务平台、产业园区、重点企业建设；指导商务领域电子政务工作，组织商务领域信息化的培训与交流。
6.外贸管理科
贯彻执行国家、省有关进出口商品管理办法、目录和进出口商品配额招标管理政策；参与拟订和执行全市进出口发展规划和相关政策措施；指导全市进出口业务工作，负责进出口商品的质量管理和开拓国际市场工作；指导全市出口商品基地建设；承担全市重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；编报全市进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施；会同有关部门协调大宗进出口商品；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式；推进进出口贸易标准化工作和进出口预警体系建设；指导协调我市企业参加境内外的进出口交易会、展销会、博览会和洽谈会等活动；指导协调境外非企业经济组织在荆设立常驻机构的管理。
负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的指导和服务工作；按照我国政府的承诺，监督履行我市在进出口公平贸易和投资方面承担的义务；组织并指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的法律政策，建立并完善进出口公平贸易和产业安全损害预警机制；协助国家、省有关部门进行产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担全市进出口企业经营资格登记备案工作；协助调查国外对我市出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法；协助有关部门对经营者进行反垄断审查，协调指导全市企业在国外的反垄断应诉工作。
贯彻执行国家、省关于机电产品、高新技术产品进出口和加工贸易管理政策；组织实施全市机电产品、高新技术产品进出口、加工贸易发展规划及科技兴贸战略；承担全市机电产品、高新技术产品贸易促进、市场开拓、机电产品进口审核登记、加工贸易管理等工作；监督协调全市进口机电产品招标工作；依法监督管理两用物项进出口许可工作。承担市政府机电产品进出口办公室的日常工作。
贯彻执行国家有关口岸工作的政策法规；协调有关部门推动口岸“大通关”建设；负责我市口岸协调管理；负责推进我市口岸通关信息化建设，指导电子口岸通关信息平台建设；组织口岸物流工作。
7.外经管理科
贯彻执行国家、省对外经济合作政策，参与拟订全市对外经济合作发展规划和政策，拟订并组织实施年度计划；依法管理和监督全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等业务；拟订我市公民出境就业管理办法；牵头我市外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；审核市内企业对外投资开办企业（除金融企业外）；负责对外经济援助项目的组织实施；负责联合国有关机构、友好国家及国际化民间组织对我市提供多边、双边无偿援助项目的组织协调工作。
牵头拟订全市服务贸易发展规划政策；拟订全市技术贸易政策和促进服务出口规划、政策并组织实施；参与全市服务贸易的统计工作；承担全市技术进出口、服务贸易促进工作；指导、协调荆门地区国际货运代理企业的有关工作；负责在本市境内设立的内资国际货运代理企业备案工作。
8.人事（老干）科
承担机关及直属单位的机构编制管理、人事管理、劳动工资、队伍建设、教育培训工作；指导局属单位的劳动和社会保障工作；负责计划生育工作。
机关党委负责局机关和直属单位的党群工作。
纪检监察机构按有关规定设置。
二、2017年主要工作任务
（一）以对外开放平台建设为支撑，着力推进开放商务建设。
1．狠抓对外开放平台建设。加快荆门高新区保税物流中心（B型）、荆门无水港和传化公路港建设，协调海关支持沙洋（汉江）港申请海关监管点，扶持中兴农谷和恒泰源两家公用型保税仓库业务做大做强。加快推动海关机构提档升级和商检正式机构设立工作，争取市政府设立口岸办公室，负责全市口岸联络协调工作，提升口岸通关效率。
2．狠抓出口目标任务督办。提请市政府年初对各县市区下达2017年度出口指导性责任目标，并列入经济工作考核重要指标，对外贸企业和相关部门实行考核奖励，充分发挥奖励政策的激励作用，促进外贸出口稳定增长。
3．狠抓出口企业服务。提请市政府出台全市促进外贸持续稳定发展的意见，每年设立外经贸发展专项资金，用于支持重点出口企业开拓市场、信保融资和相关考核奖励。深入重点外贸企业帮扶指导，开展多种形式的业务培训和政策辅导，协调涉外部门与出口企业对接，提升服务外贸企业水平，优化外贸发展环境。完善市级涉外部门联席会议制度，简化办事手续，用好用足国家和省级有关发展外贸的优惠政策。
4．狠抓外贸主体培育。引进和培育一批重点外贸出口企业，力争全年新增出口企业10家，实现出口5000万美元。对重点县市区、重点企业、重点产品进行重点关注，实行“一县一策”、“一企一策”、“一品一策”, 培植外贸增长亮点，挖掘出口增长潜力，做大做强外贸出口主体。
5．狠抓国际市场开拓。坚持市场多元化战略，组织更多企业开展国际市场开拓活动，鼓励企业利用各类展会平台结识客户、获取订单并取得实效。加强与信保公司合作，引导中小微企业参保信保平台，实现外贸企业多途径规避贸易风险。
6．狠抓国际间产能合作。研究制定我市“走出去”规划和产业指导意见，紧扣产业结构调整的主线，有的放矢地推进实施我市企业“走出去”。大力实施 “走出去重点企业培育工程”，选定2-3家重点企业进行重点培育，形成我市“走出去”的中坚力量。加快推进境外资源开发，以建材、民爆、再生资源等为依托，借助省厅的扶持，瞄准有较好资源、政局稳定、经济互补强的国家，开展多种形式境外资源开发与合作。
7．狠抓外经服务平台建设。积极争取国家、省对我市外派劳务服务平台及境外投资企业给予扶持资金支持。完善对外投资服务机制，建立商务、外办、外管、出入境、财政等政府横向部门，与工商联、行业协会、商会等中介机构之间协同配合机制，为企业“走出去”做好服务，同时做好风险防控，加强政策引导和信息服务，维护好企业“走出去” 发展良好势头。
8．狠抓服务外包产业发展。开展服务外包企业国际资质认证和人才培训，发展培育一批服务外包企业，鼓励爱国石化、凯龙化工等企业开展研发外包、业务流程外包等高附加值项目合作，支持群艺数码发展文化创意、教育培训领域服务外包。
9．狠抓外派劳务输出管理。大力开拓外派劳务输出市场，以钟祥市和湖北润德公司为主体，积极申报湖北省级外派劳务基地和湖北省外派劳务培训基地。实施定点招收、定点培训、定点管理机制。夯实基础做大做强外派劳务队伍，力争全年完成外派劳务300人。
（二）以电子商务发展为突破，着力推进活力商务建设。
10．加快推动电子商务示范创建。全面落实《荆门市人民政府关于大力推进电子商务发展的意见》，发展培育一批市级电子商务示范企业（基地），再创2个全省电子商务示范基地、示范企业。
11.加快推动电子商务集聚区建设。一马光彩、中兴农谷、金瑞农电商物流园等电商产业园区入住率达到80%。以“智慧荆门”建设为契机，策划并引进国内知名电商企业参与我市电子商务综合服务平台建设。
12．加快推动与阿里巴巴集团全面合作。大力推动农村淘宝项目在全市落地，努力打造我市第一个淘宝村、淘宝镇，力争将钟祥市石牌镇打造成中国豆制品淘宝第一镇。
13．加快推动电子商务进农村。争创1个省级电子商务进农村综合示范县，实现农村电子商务服务站点行政村全覆盖。整合县域物流快递企业资源，建设一批县域电商物流园区、快递分拨中心和覆盖城乡的末端配送网点。
14．加快推动电商信息统计监测体系建设。以大数据中心建设为核心，建成全市农村淘宝数据中心和荆门市农产品大数据中心。初步建立全市电子商务应用统计体系，实现相关数据采集和对重点电商企业（园区）的运行监测。
15．加快推动跨境电子商务发展。鼓励有条件的电商产业园区引进或建立跨境电商平台，加大对中兴农谷保税仓政策支持力度，积极探索跨境电商企业高效便捷的通关管理模式。
16．加快推动电子商务人才培训。以培养农村精准扶贫电商带头人为重点，定期举办电子商务论坛、淘宝大学电商培训，开发建立全市电商人才库，全年培训电子商务从业人员、农村专业合作社社员、农村居民6000人次，创造电子商务就业岗位1000个以上。
17．加快推动扩内需促消费。加快培育消费新热点,大力发展会展、文化、信息、健身、培训、家政等服务消费，拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态，推动实体店与电子商务融合创新发展。继续做好限额以上商贸企业培育工作，全年新增限上大个体户和限上法人企业50家。
18．加快推动城乡物流配送体系建设。支持东方百货加快物流标准化、信息化建设，提高标准托盘循环使用率，指导京山金瑞物流产业园提升智慧物流水平、众诚物流建设推进城乡配送信息化平台，全市商品直接配送和回向返购实体店达到160个以上，实现市域乡镇全覆盖，行政村服务站（点）覆盖率进一步提高，城乡配送体系基本形成。
19．加快推动商贸业开展品牌创建。推动绿色商场创建再上新台阶，引导企业进行节能改造，鼓励销售绿色节能环保产品。继续实施绿色酒店创建活动，倡导减少一次性餐具及客房一次性用品使用，鼓励住宿业开设绿色客房，提供环保服务。支持重点商贸企业开展连锁经营，保护、传承和创建中华、湖北老字号品牌。
（三）以农贸市场建设为带动，着力推进民生商务建设。
20．重点推进城乡农贸市场建设。加快实施《农贸市场建设三年行动计划》，全市新建或改造完成城乡农贸市场38家，其中：京山县7家，沙洋县6家，钟祥市17家，东宝区5家，荆门高新区•掇刀区2家，漳河新区1家。
21．重点推进市场建设基金设立工作。积极协调省厅和省高投，支持多辉农产品物流园开发有限公司联手农谷投资公司，设立总规模为2.5亿元的“荆门市农产品基础设施建设基金”，用于支持我市农产品批发市场和冷链物流设施建设。
22．重点推进商贸服务业“四圈六区”建设。完善主城区商圈发展规划和全市专业市场发展规划，助推城市商业聚集发展。引进一批知名商业品牌，发展培育龙脊山CBD（中央商务区）核心商圈、中天街商圈、虎牙关商圈、高新区长坂商圈，加快推进杨家桥、兴隆岗专业市场及京山、沙洋、钟祥、屈家岭专业交易市场集聚区建设，支持多辉农产批市场、金瑞电商物流园和彭墩汉光物流园等重点项目建设。
23．重点推进商贸基础设施建设。加快推动《主城区商业网点规划（2014—2030）》落地实施，合理完善社区商业网点配置，推动连锁企业与社区合作，提高新建社区和郊区零售网点覆盖率，丰富完善“一刻钟社区服务圈”，居民社区原则上集中布置商业和综合服务设施，支持平价菜店、便利店、家政服务、再生资源回收点等居民生活必备的商业网点建设。
24．重点推进商贸领域节能环保工作。着重做好商贸行业节能减排和全市加油站油气回收改造工作。加快推进再生资源回收体系建设工程，提升重点品种回收率，做好报废汽车回收拆解审核、备案工作，督促格林美报废汽车循环利用有限公司对县市分公司进行环保达标整治，对于整治后仍不达标的，协调相关部门对其实行关闭。
（四）以“商务执法提升年”活动为主题，着力推进法治商务建设。
25．深入开展“商务执法提升年”活动。全面总结2016年全国商务综合行政执法体制改革试点工作先进经验，争取在全国宣传推广。在各县市区同步开展“商务执法提升年”活动，在执法领域、执法程序、案件办理上实现全市统一化、规范化，组织开展全市商务执法业务知识培训2-3次，进一步提升商务执法能力、服务水平和办案质量。
26．深入开展商务执法信息化建设。积极运用现代信息技术手段探索“互联网+商务执法”，推动开展远程在线监管和移动执法，实现监管执法流程从线下模式向线上转变，逐步改变“人盯人”的传统监管方式，提升商务执法行政效率。
27．深入开展依法行政工作。加强普法宣传教育，完善学法和普法培训制度，打造“法治商务”队伍建设。认真开展商务执法宣传月活动，进一步提升商务执法新形象。完善商务执法规范性文件制定程序和审查备案制度，提升规范性文件质量。深入推进行政审批制度改革，继续做好行政权力清理规范工作，推动商务部门职能、权限、程序、责任法定化。
28．深入开展“双打”工作。认真开展诚信兴商工作，扎实推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，规范药品流通市场秩序；加强单用途商业预付卡管理工作，规范零售商供应商交易行为。
29．深入开展特种行业管理。积极培育二手车交易市场、经销公司等经营主体，鼓励发展品牌二手车经营、网上拍卖等多种经营模式。进一步加强成品油市场和商业预付卡的清理整治力度，典当、拍卖、二手车交易等行业监管力度，促进市场规范有序发展。
（五）以争当“表率机关”为目标，着力推进商务队伍建设。
30．大力实施“表率机关”建设。
31．大力实施招商引资。
32．大力实施精准扶贫。
33．大力实施党风廉政建设。
34．大力实施机关党建工作。
35．大力实施积分制管理。
三、2017年部门预算编制情况及说明
（一）预算汇编情况
本次纳入2017年度部门预算汇编范围的独立核算单位有3个：市商务局机关、贸促会、市商务执法支队。
（二）预算编制情况
市商务局机关是全额预算的独立核算单位。实有人数38人，其中行政人员35人，事业人员3人。工资福利支出由财政负担，日常公用经费按年13800元的人平标准预算。离休人员2人，退休人员61人，人员工资福利支出由财政负担。2017年财政预算金额2337.01万元,其中：基本支出1299.01万元，项目支出1038万元，非税收入安排的拨款450.73万元。
市贸促会是独立核算的参公事业单位。实有人数3人，其中财政事业一类人员2人，退休人员1人，工资福利支出由财政负担，在职人员日常公用经费按年13800元的人平标准预算。2017年财政预算金额23.25万元。
市商务执法支队是差额拨款事业单位。实有人数23人，其中事业一类人员9人，事业二类人员14人，退休人员3人。财政补助拨款按差额拨款事业单位标准实施包干预算，2017年财政预算金额520.52万元。
（三）2017年一般公共预算情况说明
2017年市商务局预算总收入2337.01万元，比2016年增加791.12万元，其中：基本支出增加229.12万元；项目支出增加562万元。主要原因：一是2017年基本支出预算增加了公务交通补贴、工会经费及伙食补贴等经费预算；二是2017年项目支出预算增加了市级电子商务发展专项资金、商务综合执法（试点）经费及城区农贸市场改造三年行动项目等经费预算。
（四）2017年“三公”经费预算编制说明
2017年“三公”经费预算金额106.9万元，其中：因公出国(境)费51.5万元，公务（商务）接待费26.4万元，公务用车购置及运行维护费29万元。因公出国（境）费主要用于参加省政府在香港、欧美等发达国家和地区举办的大型经贸活动以及参加商务部在境外举办的各种商品展。
2017年“三公”经费预算金额106.9万元比2016年“三公”经费预算金额135.1万元减少了28.2万元。其中：因公出国（境）费比上年减少14.5万元；公务（商务）接待费比上年减少3.4万元；公务用车购置及运行维护费比上年减少10.3万元。下降的主要原因一是根据2016年实际开支情况及2017年项目支出预算安排进行调减；二是继续严格执行各项财务制度和规定，节约压缩各项费用，从严控制“三公经费”开支。
（五）政府采购情况说明
市商务局2017年政府采购预算总额342.8 万元，其中：政府采购货物类预算金额35.8 万元；政府采购服务类预算金额307万元。
四、名词解释
（一）收入科目
财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
其他收入：指除上述收入以外的收入。
（二）支出科目
一般公共服务（类）行政运行（款）：指用于保障机构正常运行的支出。
一般公共服务（类）商贸事务（款）：指用于开展商贸事务工作的支出。
社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）：指用于离退休人员的经费。
医疗卫生（类）医疗保障（款）：指用于在职及离退休人员的医疗经费。
商业服务业等事务（类）商业流通事务（款）：指用于内贸发展服务方面的支出。
住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。
基本支出：指用于人员工资支出和保障机构正常运转的日常公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（三）结转和结余科目
上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
年末结转和结余：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
五、2017年部门预算表