一、部门概况
（一）部门职责
1、贯彻落实国家畜牧、兽医、饲料和蜂业方面的法律法规、方针政策、发展规划、质量标准。
2、拟订和组织实施畜牧、兽医、饲料和蜂业方面的规范性文件、发展规划、标准、产业政策、重大科学技术攻关措施。
3、制定和组织实施重大动物疫病防控和扑灭计划；负责动物防疫、检疫监督，动物血吸虫病及其它寄生虫病防治管理工作。
4、负责兽医医政、兽药药政、饲料行业、蜂业管理工作。
5、负责畜禽产品安全管理、种畜禽管理、草地管理工作。
6、负责组织畜牧兽医项目实施。
7、负责畜牧兽医技术推广和畜牧兽医行业职业技能鉴定工作。
8、负责畜牧兽医行业信息管理和统计工作。
9、负责指导和监督县级畜牧兽医局的工作。
（二）机构设置
畜牧部门设立6个独立核算单位（参公管理的事业单位1个、全额拨款的事业单位5个）。
1、参公管理的事业单位1个（局机关），内设6个科室（办公室、发展计划与财务科、畜牧科、兽医科（挂政策法规科牌子）、饲料工作与畜产品安全科、人事教育科）。
2、全额拨款的事业单位5个（市动物卫生监督所、市畜牧技术推广站、市动物疫病预防控制中心、市兽药饲料畜禽产品质量监督检验测试中心、市蜂业管理站）。
（三）人员编制情况
编制实有人数126人（参公管理事业编制人数20人、非参公管理全额事业编制人数96人、差额编制10人 ）。退休51人，抚恤5人。
二、部门工作重点
总体思路：以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，高举中国农谷旗帜，转变畜牧业发展方式，推进畜牧业现代化建设，推进农牧结合、融合发展；提升畜牧养殖废弃物资源化利用率，实现绿色发展；强化重大动物疫病防控、畜产品安全监管，实现安全发展；完善畜牧种业建设，补齐发展短板；推进畜牧科技创新和信息化应用，实现科学发展、创新发展。
总体目标：猪禽生产保持稳定，牛羊存栏量增长5%，肉蛋总产、饲料工业总产分别同比增长3%，分别达到62万吨、80万吨，标准化规模养殖率达到60%。牧业总产值达到130亿元，畜牧业加工产值比达到2.6:1。不发生区域性重大疫情和重大畜产品安全责任事件。
重点工作：
（一）提升发展质效。
1、深化标准化示范创建。全年新创建标准化示范养殖场80个，到年末全市标准化示范场达到670个以上，全市畜禽标准化养殖比重超过60%。坚持“示范创建”与“辐射带动”并重，加强示范场监督管理，提高示范场辐射带动面。推进养蜂标准化规模化建设。组织召开全市畜牧业转变发展方式现场会。
2、突出品牌创建。立足“中国农谷”、“长寿之乡”等品牌优势以及“牧原猪城”、院士工作站、大洪山蜂产品等资源优势，强化荆门畜牧业品牌建设。科学编制、精心实施全市畜牧业发展“十三五”规划。继续推进“两大创建”，力争实现基本全覆盖。重点推进钟祥牧原、鑫胜宏源等7个亿元以上项目。研究优质特色畜禽养殖、供应等供给侧结构性改革课题。
3、推动畜牧业功能拓展。以生态放养鸡、放养猪等特色畜牧业养殖为重点，沿旅游线打造千万只生态鸡养殖示范带、牛羊观光牧场，推进生态、旅游、休闲、体验综合服务融合发展。各县（市、区）分别引导发展休闲、观光类养殖示范场2-3个。
4、注重种业基础。围绕“三区三中心”打造优势特色的猪禽种业体系，加快发展牛羊种源。构建畜禽种业“一个研发基地、两个共建平台、三个配套系、四个核心场”（即国家家畜工程技术研究中心“中国农谷”研发基地；搭建与中国农科院北京畜牧兽医研究所、华中农大动科动医学院两大所（院）局共平台；开展黑羽绿壳蛋鸡、黑头羊、抗病意蜂配套系培育；建设国家级西门塔尔肉牛、生猪、黑安格斯牛、山羊核心育种场）格局。力争2016年荆门黑羽绿壳蛋鸡入选国家畜禽遗传资源目录、汉江牛业申报创建国家级肉牛核心育种场。
（二）打造绿色畜牧。
5、抓好现代草牧业发展。认真落实农业部《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，以牛、羊为重点加快发展草食畜牧业，推进草畜配套，发展人工种草10万亩。组织实施南方现代草地畜牧业推进行动项目，发展草产品生产加工营销。
6、加大粮改饲试点力度。发展“粮草兼顾型”农业，全面提升种养结合水平。加快推进优质牧草、饲用玉米、饲用油菜等生产基地建设，积极调整优化种养结构。发展饲用玉米1万亩，建设团林镇大同村、华中农业公司、汉江牛业公司等3个饲用油菜利用试验示范点。开展草牧业种养加综合试点。各县市区要制定规划，明确方案，分别办1-2个连片“粮改饲”试点示范。
7、加工利用农作物秸秆。积极促进秸秆打捆、青贮和颗粒料在生产中推广应用。扶持秸秆饲料专业化生产企业。力争全市农作物秸秆畜牧业利用率达到32%。
8、推进粪污资源化利用。积极争创全省畜牧业绿色示范县，择优选择1个县市区建设试点示范县。深入推进“生态立市”部署，实施“畜禽养殖污染治理行动计划”。以县市区为单位，配合环保部门全面完成全市畜牧养殖禁养区、限养区、适养区划定，制定禁养区畜禽养殖场搬迁关停计划，确保限养区规模养殖场治污设施配套率达到85%。重点打造牧原旧口绿色智慧生猪养殖示范园、陈湾生猪生态循环园、彭墩中小规模养殖场粪污集中处理示范园，促进农牧生态循环。
9、规范畜禽无害化处理。全面落实省畜禽无害化处理监督管理制度技术要点和“五单二帐”。确保全市畜禽无害化处理收集点建设2016 年6月底前实现全覆盖，钟祥百奥迈斯畜禽无害化处理中心尽快投入使用，京山百奥迈斯无害化处理中心尽快完成整合和规范化建设，全市初步建成区域统筹、步调一致、高效运转的病死畜禽无害化处理体系。召开全市无害化处理收集体系建设现场推进会。
（三）创新融合发展。
10、创新平台建设。推进畜牧兽医产业技术联盟等创新平台建设，推动智慧畜牧业、“物联网+”畜牧业等技术、模式的创新创造。鼓励畜牧产业龙头企业建立产业投资基金。突出新型畜牧业经营主体培育，加快发展齐笙产业联盟，马嘉岭、华中农业等家庭牧场。支持畜牧养殖企业通过惠农易购系统进行营销，鼓励本地特色、生态畜禽产品对接乡镇农村电商平台“触网”销售。
11、提升培训推广实效。注重行业人才建设。提升畜牧技术培训质量和覆盖面，服务农民创业创新、精准扶贫。全市培训养殖户5.5万人次、培训新型职业农民400人次，举办市级培训班6个。制定发布养羊“42”模式养殖技术规程。围绕资源化利用和节本增效主题，重点推广发酵床养鸡、饲草料青贮和调制加工、利用野菊花繁育越冬蜂等技术。
12、推进畜牧业信息化。积极参与并认真配合做好第三次全国农业普查中畜牧统计相关工作，确保普查结果客观反映畜牧业发展情况。强化市县两级统计员队伍建设，确保畜牧数据的准确性和精准化。探索建立依托企业的“智慧农场”养殖综合信息服务平台，提升信息反应水平。加强电子政务OA及协同办公系统建设、数字化档案管理等政务信息化建设，深化政务公开。积极对接省有关兽医卫生监督、动物疫病防治、无害化处理等相应功能模块。
（四）加强风险防控。
13、加强动物疫病防控。继续推进无疫区建设，降低区域性重大动物疫病风险。做好强制免疫等工作，探索推行免疫新机制，确保免疫密度100%，抗体监测水平达85%以上。突出兽医工作痕迹化管理，继续强化动物疫苗冷链建设和台帐管理，探索创新动物生物制品管理模式，启动乡镇动物诊疗门店规范化管理建设。继续开展兽药GSP再规范行动，确保兽药GSP规范率超过65%。继续推进布病净化和动物源血防工作。完善市、县两级兽医实验室联合工作机制，高效推进动物疫病监测、诊断、流行病学调查。强化兽医队伍建设，做好2016年执业兽医资格考试工作。
14、严格安全生产监管。推进“两个责任清单”落实，推行畜产品质量安全网格化监管和生产经营企业黑名单制度。对兽药、饲料等主要畜牧业生产资料登记、生产、经营、使用环节实施全程追溯管理。以遏制非法添加、查找潜在风险、强化原料把关为重点，强化检打联动。启动定点屠宰企业实时监控管理系统建设，完成8-10家屠宰场的视频全覆盖。全面实施《饲料质量安全管理规范》，组织开展部、省级示范企业创建，选择3-5家企业进行试点，力争1-2家通过部省验收。确保饲料质量安全监测合格率达98%以上。继续组织实施养殖和屠宰环节“瘦肉精”监测和专项整治，增加牛羊养殖场抽检数量，增加突击抽检频率，生猪屠宰环节“瘦肉精”自检与抽检比率达到3%以上，各县市区开展“瘦肉精”监测不低于2000批次。强化禽蛋抗生素残留监测，快筛批次不少于400批次。确保部、省抽检合格率达到99%以上。积极组织参加全省畜产品质量安全监管创先争优活动，力争1-2个县市区入选全省优胜单位。
15、依法规范行政。深入推进法制单位创建。依法实施动物检疫，规范检疫出证行为。进一步加强动物饲养、屠宰、无害化处理和畜禽交易市场等日常监管，严格跨域调运动物检疫监管和动物落地监管，强化检防联动。确保检疫申报受理100%，规模养殖场监管率90%以上。严格落实农业部“六条禁令”，规范动物卫生监督执法，及时公开有关行政处罚案件信息等行业政务信息，接受社会监督。组织开展案卷评审、“12.4”国家宪法日等活动。探索研究取消检疫收费形势下如何加强产地检疫等问题。
（五）增强行业活力。
16、全力落实招商引资和精准扶贫任务。变被动“守门式”招商为主动“敲门式”招商，“主攻”畜产品加工企业，确保部门招商引资年度任务圆满完成。紧密对接、跟踪落实，确保部门结对帮扶村2016年脱贫计划圆满完成。落实全市畜牧产业促进精准扶贫规划，带动和引导贫困户通过发展畜牧养殖脱贫。
17、注重教育培训。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育），把思想政治建设抓在日常、严在经常。强化法治培训，着力提高执法人员依法办事和依法行政能力。强化业务培训，丰富培训形式和载体，确保教育培训成果转化为战斗力。
18、加强党风廉政建设和政风行风建设。认真落实全面从严治党各项要求，落实“两个责任”和“一岗双责”，继续以“拼抢严实”的作风服务畜牧业发展。改革完善目标管理考核办法，建立责任清单，大力整治“为官不为”、不担当、乱作为等问题。
19、强化部门自身建设。抓好行业宣传和舆论引导。根据市委、市政府部署，执行相关改革任务。建强“五个要素”、健全“五个体系”，抓好机关党建。开展精神文明建设和文明单位、卫生单位创建、社会管理综合治理、“七五普法”、信访维稳、计划生育、公共机构节能、档案管理、保密管理、工青妇、老干部、社区共建等工作，落实“法治荆门”建设部署。落实好市委关于第六轮“三万”活动、“千名干部进千企、创优服务促发展”等工作部署。
三、部门收支预算安排情况
（一）部门财政拨款收支预算安排情况
一般公共预算财政拨款收入1265.83万元（基本支出1135.83万元、项目支出130万元）。
（二）部门财务收支预算安排情况
1、基本支出1135.83万元（归口管理事业单位离退休137.31万元、事业单位离退休140.53万元、行政单位医疗8.6万元、事业单位医疗38.45万元、抚恤费3.45万元、行政运行125.63万元、事业运行611.28万元、住房公积金70.58万元）。
2、项目支出130万元（商品和服务支出110.5万元、其他资本性支出19.5万元）。
（三）部门“三公”经费财政拨款预算情况
本年的“三公”经费预算为69.96万元（公务接待费15.66万元、公务用车运行维护费54.3万元、出国费用无），比去年减少6.74万元（公务接待费比减少4.04万元、出国费比去年减少5万元、公务用车运行维护费比去年增加2.3万元，原因是增加了1台疫苗冷藏运输车辆）。
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