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索引号: 11420800MB19825444/2015-04468 主题分类: 安全生产监管
发布机构: 市安监局 发文日期: 2015-07-08 00:00:00
发文字号: 效力状态: 有效

荆门市2015年安全生产月活动总结

发布日期:2015-07-08 00:00字体:[ ]

  荆门市安委会办公室根据省安委会办公室下发的有关文件精神,结合我市实际,在总结历年安全生产月活动经验教训的基础上,认真谋划第14个安全生产活动,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题,广泛宣传,精心组织,周密部署,按照既定的活动安排,组织开展了多项安全生产月活动,活动规模、群众参与面、社会影响均超过以往各届活动,为促进全市安全生产形势稳定向好,发挥了积极的宣传引导作用。主要工作总结如下: 

  一、加强领导,精心组织,保证活动的高起点 

  今年的安全生产月活动,无论是安全生产月的启动仪式、宣传咨询日还是活动期间的每一项工作,我市各地各单位都高度重视,全员上阵,倾力参与,主要领导更是亲临现场,靠前指挥,保证了活动的高起点。是强化组织领导市安委会十分重视安全生产月活动,5月中旬成立了以副市长、市安委会常务副主任张尚贵任组长,政府分管副秘书长任副组长,委宣传部、安监局、团市委、总工会等七部门负责人为成员的荆门市安全生产月活动领导小组在市安监局设立领导小组办公室,负责日常组织协调及检查办工作。6月3日,由荆门市安委会和钟祥市安委会联合举办的安全生产月启动仪式在钟祥中百广场隆重举行,副市长张尚贵同志在启动仪式上讲话,全面阐述安全发展的重大意义,要求全市上下迅速启动安全生产月活动,踊跃投身到活动中来,努力把安全生产月变成安全生产宣传教育月,变成安全隐患整改月,变成安全发展促进月。各县、市、区及相关部门、所有乡镇(街办)和企事业单位也相应成立了安全生产月活动领导小组或工作专班,使安全生产月活动的组织领导在市、县、乡及企业各个层面得到有力落实。特别是各地、各有关单位通过发表领导讲话、举办启动仪式等形式强力推进,营造氛围,确保任务分解到人,责任落实到岗,工作推进到位。二是科学谋划。市安监局作为“安全生产月”活动牵头单位,在活动筹备方面坚持抓早、抓细。荆门市安监局法规科结合今年安全生产宣传工作,从内容的确立、活动的安排,到资金预算、宣传策划等都早做谋划、细做部署。在活动时间安排上,力求保持时效性、连续性,法规科对6月份每一天的活动内容进行了细化,把活动内容的密度和时间上的跨度结合起来,合理安排时间,做到长流水、不断线,确保了天天有活动。同时,注意随时与气象部门联系,掌握天气变化情况,及时调整活动内容。在活动内容设置上,注重科学性、实效性。我们紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题,把活动分成市县2个层次,启动、实施、总结3个阶段,9项具体内容来落实,特别是在市级活动方面,精心策划了启动仪式、宣传咨询日、媒体宣传、安全生产电影进企业、群发安全生产公益短信、安全生产法律法规知识讲座活动、应急预案演练周、安全生产法律法规网络知识竞赛等多项主题活动构建了“日日讲安全,周周有侧重”的格局,形成了“以周促月,以月促年良好态势 

  二、围绕主题,广泛宣传,坚持活动的高标准 

  宣传教育是安全生产月活动的重头戏。我们围绕强化安全生产宣传教育行动,坚持高标准,充分利用各种宣传工具,大搞宣传,大造声势,营造了浓厚的活动氛围。一是媒体助阵搞宣传。我们充分发挥新闻媒体传播速度快,覆盖地域广的优势,通过专题报道、公益广告等形式,对安全生产月活动进行了多层次、广角度的宣传报道。荆门电视台开辟“荆门安全”栏目,滚动播出安全生产公益宣传标语460条次,播发安全生产月活动新闻16篇,飞播安全生产法律法规提示语320条次,《荆门日报》开辟“安监之窗”专栏,刊登安全宣传稿件和公益广告76篇,市广播电台开设了“安全聚焦”栏目,全文播出新《安全生产法》、《 湖北省安全生产党政同责暂行办法》等法律法规,《荆门晚报》开辟“安全课堂”专栏,分期刊载《中共荆门市委 荆门市人民政府关于贯彻落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》的实施意见》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》。各地各部门在《中国安全生产报》、国家安全监管总局网站、省安全监管局网站、湖北安全生产杂志等主流媒体刊登稿件28篇,全面报道安全生产月活动情况,营造了良好的活动氛围。二是顺风造势搞宣传。2015年全市相继开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”教育活动、“三抓一促”、县级领导干部“三严三实”专题教育、“强化责任担当争做两为干部”主题活动,我们借助主体活动大讲安全、大抓安全,给今年的“安全生产月”活动提供了强大动力。全市上下以此为契机,顺势而为,借势而动,开展了形式多样的宣传活动。据不完全统计,整个6月份,全市主要街道、公众聚集场所、厂矿企业、建筑工地等悬挂各类宣传标语18600多条,制作安全版报1755块,招贴画4200多张,制作橱窗、黑板报1220期。有的企业利用厂内广播、电子显示屏等现代化手段开展宣传,行走在荆门的大街小巷随时都能看到与安全生产月活动相关的横幅标语,形成了“安全生产月活动为大家,安全生产月活动大家抓”的良好格局。市安监局与市气象局、移动通信、电信公司联手,每周固定向20多万手机用户发送安全生产公益短信,共发送100多万条次,不仅传播了安全生产理念、知识,而且扩大了安全生产月活动在全社会的影响力。京山县在安全宣传咨询日活动中,一改往年把活动放在城区举办,声势不小,实效有限的做法,把活动地点搬到非煤矿山重镇——钱场镇举办,有针对性地宣传非煤矿山、交通、森林防火、农业用电等方面的安全生产法律法规和相关安全知识,受到了当地群众和企业职工的广泛好评。有的地方还组织宣传车或腰鼓队,深入主要街道、工业园区等进行巡回宣传。是因人制宜搞宣传。针对不同的对象,采取不同的宣传形式:对全体市民,我们主要以广播、电视、报纸和“安全生产咨询日”为载体,挂条幅、布展板、发资料、放电影、做公益广告,进行政策法规、安全生产知识普及宣传与现场咨询;对各级政府领导、企业业主和安全管理人员等负有一定安全管理责任的人员,各地主要通过召开专题会议、举办安全生产法制讲座、观看事故案例教育片等形式,提高其安全生产法律意识。如钟祥市收集本地近年来典型事故案例,制作成安全生产警示教育片,组织各乡镇、部门领导和高危企业负责人观看46场次,并分片开展讨论,使各级管理者受到了深刻的警示教育。沙洋县专题组织各社区、村、企业分管安全负责人开办了安全知识讲座;对生产经营单位从业人员,主要由各企业组织员工开展“学《安全生产法》、看安全教育片、谈安全生产体会、献安全生产计策、评‘安全生产能手’、赛安全生产知识、发安全生产短信”等活动。湖北新洋丰公司组织各分厂,开展班与班之间相互提问、答题学习安全知识的活动,活动结束后公司将进行评比、颁奖,激发了员工学安全、想安全的积极性。国电长源荆门热电厂在厂电视台连续播放《远离违章!反典型违章警示录》、《防止安全生产典型违章100条——变电运行与检修》、《防止安全生产典型违章100条——线路运行与检修》等安全教育警示音像资料,并组织员工对今年国内电力系统发生的人身死亡事故进行讨论、剖析,组织一线生产人员签订“三不伤害”承诺书1800份。 

  三、创新形式,丰富内容,彰显活动的高品位 

  我们始终坚持“三个结合”,以创新宣传形式,改进活动内容为着力点,为安全生产月这一传统的宣教活动赋予了全新的内涵,着力彰显活动的高品位。一是“规定动作”与“自选动作”相结合。除了完成省里布置的安全生产法律法规知识网络比赛、宣传咨询日、安全生产十佳示范乡镇、 贯彻新《安全生产法》、组织观看安全生产警示教育电影、等“规定动作”外,我们还结合实际,精心设计、策划了一部分富有地方特色的“自选动作”,力求做到“规定动作”不走样,“自选动作”有特色。例如,为了营造“安全生产月”活动期间的宣传氛围,于6月3在中心中百广场举行2015年“安全生产月”活动启动仪式, 市人大常委会副主任赵志诚,副市长张尚贵,市政协副主席张保民等出席启动仪式张尚贵副市长发表书面讲话,启动仪式上还举行了 大客车司机宣誓”活动。针对近年来县市区和部门安全生产工作分管领导人事变化较大、管理水平参差不齐的实际,6月15日,我们邀请原省安监局巡视员刘向东同志在荆门党校举办了安全生产法律法规知识讲座,刘局长新《安全生产法》、当前国内安全生产形势、安全管理方法与实践、领导干部履行安全生产监管职责的内容,为县市区政府分管领导、安监局长,市直有关部门和中省在荆企业以及市属重点企业负责人及安全科长、市委党校夏季班学员共280多人,作了一场精彩生动的安全生产辅导报告,受到与会人员高度好评。同时,我们在总结去年“安全生产电影进社区”活动经验的基础上,立足把宣传触角延伸至一线,扎实开展了安全生产电影下企业活动,市电影公司购进了《生命不能重来》、《隐患直击》等一批既具有很强的观赏价值,更富有深刻的教育意义的安全生产宣传教育片,依托电影放映公司深入有关企业放映,共放映50余场,直接受教育人数近5.6万人,收到了良好的社会效果,受到市领导充分肯定。沙洋县为进一步落实企业安全生产主体责任,借安全生产月活动的东风,在全县各类企业广泛开展安全生产诚信承诺活动,分企业、企业主要负责人、安全管理人员、从业人员两个层次、四个类别,集中签订安全承诺责任书1900多份,使企业安全生产主体责任的落实实现了自律和他律的有机结合。二是单月活动与全年活动相结合。保持安全宣传教育工作的连续性,我们把安全生产月活动与日常宣教工作紧密结合在一起,选准一部分有重大现实意义的活动,深入持久地开展下去,建立月月有活动、季度有覆盖的安全宣教长效机制。在这方面,我们在开展安全文化“五进”活动(进乡村、进社区、进学校、进家庭、进企业)中,制定实施了谋划在年初、突破在6月、收效在全年的实施方案,如农机安全巡回宣传持续到秋收和冬播,以防控传染病、校园交通、消防、食品卫生安全等为重点的安全文化进校园活动则根据季节特点全年开展。同时,我们把媒体宣传活动发展成全年性活动,市安委会出资8万元,在“两台两报”先后开辟专栏,围绕“加强安全法治、保障安全生产活动主题,分领导访谈、法规宣传、公益放送、典型推介、新闻点击、动态跟踪等7个系列,进行多角度、高强度的宣传报道,目前已播出12期,社会反响强烈。三是上级引导与基层主导相结合。我们把全月活动划分为全市性活动和区域性活两部分,市里集中力量办好全市性主题活动,引导各地各单位充分发挥主观能动性开展好各自的活动,使全月活动展现层次感、立体感。6月3日上午,荆门市安委会、钟祥市安委会在中百广场举行 安全生产月启动仪式,6月6日掇刀区在武圣苑广场隆重举办区安全生产月活动启动仪式暨“安全从我做起”万人签名活动,区“四大家”有关领导出席并讲话,组织从业人员在20人以上的148家企业开展了“安全从我做起”万人签名活动,对安全生产作出庄严承诺,新闻媒体进行了全程宣传报道,现场气氛十分热烈。因天气原因6月18日,市安监局组织市安委会成员单位、东宝区、掇刀区、漳河新区及中、省市直企业共60多个单位在天鹅广场举行安全生产月宣传咨询活动,发放宣传资料,宣传安全生产政策法规、举行消防灭火演示活动,广大市民积极参与,活动反响良好;6月19日沙洋县、京山县结合当地实情举办安全生产宣传咨询活动。605研究所在“安全生产月期间开展了安全生产“三查、三想、三改”活动,要求各二级单位在每周一组织全体员工,查一查自己的行为是否伤害过自己,想一想一旦发生事故对自己和家庭造成的痛苦,并改一改自己不安全的行为;查一查自己的行为是否伤害过他人,想一想一旦发生事故对他人及其家庭造成的痛苦,并改一改自己不规范的行为;查一查他人的行为是否伤害过自己,想一想他人行为一旦伤害自己是多么的不幸,并督促他人改一改不安全的行为。荆门石化总厂开展职工安全理念和愿景设计竞赛,由厂工会牵头,发动基层班组集体,提炼、创作出体现团队精神、受到职工广泛认同和遵循、与行业特征和企业发展战略相适应的安全文化理念和愿景,并开展有奖征集原创安全警语警句活动,对评选出来的优秀作品进行广泛宣传,形成了独具特色的企业安全文化。 

  四、抓好结合,以月促年,确保活动的高质量 

  为切实解决就活动抓活动的问题,我们坚持把上级确立的活动主题、指导思想与荆门市情相贴近,与安全生产中心工作相贴近,有力推动了全年重点工作落实,提高了活动质量。一是借宣传教育行动之势,有针对性地集中开展教育培训。市安监局、市建委、市质监局、市公安局以安全执法监察为手段,强力推进企业“三类人员”培训,安全生产月期间共培训2718人,同比增长9.8%,使6月份成为企业从业人员安全生产精神食粮的“大补月”。市安监局组织全市机关、企事业单位共计5.5万人参加湖北省安全生产知识竞赛活动,开展了安全生产“十佳示范乡镇”推荐评选活动,以喜闻乐见、寓教于乐的方式普及安全生产法律法规及安全防护知识,提高了全民安全意识。湖北宝源广得资源有限公司在安全生产月活期间,先后举办了全员警示教育培训班、锚网喷支护技术培训班、矿(队)长培训班和“三违”人员教育培训班,共培训3500人次。市住建委深入开展为农民工送安全培训服务到一线活动,播放安全生产宣传教育片,以项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干为重点,集中开展农民工安全教育培训活动,建立健全安全培训动态管理档案,着力提高广大农民工安全生产技能和自我防护意识。二是借安全生产治理行动之力,强化隐患排查治理。全市上下突出重点行业领域,积极开展安全隐患排查治理,落实防范措施,集中排查和消除了一大批事故隐患,促进了安全治理行动。据不完全统计,全市上下在安全生产月期间共排查隐患6968条,现场治理5910条,整改率达84.8%。市农业局围绕推进“平安农机”创建,组织专班,深入田间地头、场院、县以下道路、汉江、长湖以及大中型水库等农机、渔船作业场所开展了巡回检查,并联合公安交警部门开展路检路查,对上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、私自拼装等违法违章行为,依法进行了严厉查处,有力规范了农机安全管理秩序。湖北宝源集团公司以岗位练兵的形式,开展了通风设施专项整治,对井下的行人风门、防爆门、主要进回风巷的密闭墙、测风站和防尘喷雾设施进行一次全面彻底的检查维修,进一步改善井下通风环境。三是借保障能力建设之台,扎实开展应急救援演练。按照我市安全生产月活动安排,开展安全生产月应急预案演练活动,围绕防矿山透水、防建筑物坍塌、防危化品泄漏、防可燃气体燃烧爆炸、防高层建筑火灾等多个科目,组织和发动各地各企业先后开展了26次应急演练活动,通过演练,基本达到了检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力的目标。实现了综合演练与专项演练相结合,部门演练与企业演练相结合,公共应急演练与生产安全演练相结合。6月26日,掇刀区组织两家涉氯企业联合开展了一次模拟氯气泄露应急演练活动,区政府领导亲临指导,全区7家危险化学品生产企业、30多家危化品经营、储存企业共120多名代表现场参加了观摩。6月19日15时,荆门石化总厂在成品车间原油罐区15#罐举行火灾事故应急救援综合演练,公司消防大队组织38名消防指战员及9台消防车火速赶赴“火灾”现场组织救援,演练取得圆满成功。6月30日,湖北大峪口化工有限公司结合汛期到来实际,组织开展了尾矿库应急预案演练,演练模拟磷石膏渣场遭受500年一遇特大暴雨袭击,截洪沟受损导致山洪涌入渣库造成库内水位迅速上涨,在演练过程中,各行动组在应急指挥中心及现场总指挥的协调、指挥下,先后顺利完成了现场警戒、应急物资输送、人员疏散、泄洪准备、管道联接受损截洪沟及缺口修复等应急救援工作,演练取得圆满成功。 

  总的来看,今年我市的安全生产月活动取得了预期成效:一是全民安全生产意识明显提高。特别是通开展各种形式的宣传教育活动,增强市民“安全就在身边、安全从我做起”的主人翁意识,为实现全市安全生产形势的逐步好转提供了强有力的社会舆论支持;二是推进了安全生产中心工作的落实。通过创新载体,开展一系列主题活动,实现了安全生产月活动与深化“隐患排查治理”活动的有机结合,有力推进了我市安全生产形势稳定好转;三是安全生产形势趋于好转。1-6月,全市共发生各类生产安全事故107起,死亡53人,受伤105人,直接经济损失158.58万元,事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降7.33%、22.38%、59.45%,受伤人数同比上升0.96%;工矿商贸共发生安全生产事故1起,死亡1人,直接经济损失128万元,事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降7.33%、22.38%、59.45%,受伤人数同比持平。今年6月我市水上交通运输和消防安全实现了“零事故” 和“零死亡”。但是,安全生产月活动也还存在一些问题和不足:一是个别地方、部门和企业对安全生产月活动还不够重视,安全生产月活动没有做到有始有终,特别是全员参与活动的积极性还有待于进一步提高。二是个别地方、部门活动流于形式,雷声大、雨点小,新颖、生动、富有特色的活动项目还不多,宣传教育的广度和深度还不够。三是虚实结合上有待进一步加强,特别对事故隐患整改、安全生产教育培训、安全生产基础工作的推进力度还需要进一步加大。下一步,我们将结合实际,总结经验,积极探索,继续把安全生产宣传教育工作引向深入,做到以月促年,更好地推进各项安全生产措施的落实,继续保持全市安全生产形势稳定好转的局面。 

    

  2015年7月8日 

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